Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 5 ноября 2015 г. N 542/3-2015

Резолютивная часть объявлена 05.11.2015 г.

Решение в полном объеме изготовлено "10" ноября 2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	Стельмах С.В.-	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	Лыжина Д.А. -	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	Щегловой Е.Р.- Михалевой Е.Е.-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок; главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

при участии:

- Савенкова А.В. - представителя уполномоченного органа - Департамента контрактной системы Кемеровской области (по доверенности),

рассмотрев дело N 542/З-2015, возбужденное по признакам нарушения уполномоченным органом - Департаментом контрактной системы Кемеровской области законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона N0139200000115006895 "Оказание услуг по организации питания проживающих" в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями п.п "б" п.2 ч.3 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - ФЗ N 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14

установила:

29.10.2015 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО "ОптимаИнвест" (вх. N 4256э от 29.10.2015 г.) на действия уполномоченного органа - Департамента контрактной системы Кемеровской области при проведении электронного аукциона N0139100005715000018 "Оказание услуг по организации питания проживающих".

По мнению заявителя жалобы, уполномоченным органом нарушены требования статьи 64 ФЗ N 44-ФЗ, выразившиеся в неразмещении аукционной документации на официальном сайте.

В процессе рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

27.10.2015 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом - Департаментом контрактной системы Кемеровской области размещены извещение о проведении электронного аукциона N0139100005715000018 "Оказание услуг по организации питания проживающих" и обоснование цены контракта.

Согласно части 1 статьи 65 ФЗ N 44-ФЗ в случае проведения электронного аукциона заказчик размещает в единой информационной системе документацию о таком аукционе в сроки, указанные в частях 2 и 3 статьи 63 настоящего Федерального закона, одновременно с размещением извещения о проведении такого аукциона.

Комиссией Кемеровкого УФАС России установлено в действиях уполномоченного органа нарушение требований части 1 статьи 65 ФЗ N44-ФЗ, выразившееся в неразмещении документации электронного аукциона N 0139100005715000018 "Оказание услуг по организации питания проживающих".

В связи с тем, что на момент рассмотрения жалобы по существу закупка N0139100005715000018 уполномоченным органом отменена в соответствии с законодательством о контрактной системе, Комиссия Кемеровского УФАС России решила предписание не выдавать.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ОптимаИнвест" на действия уполномоченного органа -Департамента контрактной системы Кемеровской области при проведении электронного аукциона N0139100005715000018 "Оказание услуг по организации питания проживающих" обоснованной.

2. Признать уполномоченный орган - Департамент контрактной системы Кемеровской области, нарушившим ч.1 ст.65 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд".

3. Предписание не выдавать в связи с тем, что закупка отменена.

4. Передать материалы дела N 542/З-2015 должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства, предусмотренного частью 3 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии: С.В.Стельмах

Члены комиссии: Д.А.Лыжин

Е.Р. Щеглова

Е.Е.Михалева