Приложение 2. Типовая инструкция по организации пропускного и внутриобъектового режимов на таможенном посту Московской южной таможни

Приложение 2
к приказу Московской южной таможни
от 19 декабря 2006 г. N 393

                                                 УТВЕРЖДАЮ

                                      Начальник

                                      Московской южной таможни

                                      ____________________ _____________

                                      (специальное звание)    ф.и.о.

                                      "   "           200  г.

Типовая инструкция
по организации пропускного и внутриобъектового режимов
на таможенном посту "________ " Московской южной таможни

1. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция определяет основные требования к организации пропускного и внутриобъектового режимов на таможенном посту Московской южной таможни.

1.2. Выполнение требований настоящей инструкции обязательно для должностных лиц и работников таможни, постоянно работающих или временно находящихся на посту, всех юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность в помещениях таможенного поста.

В настоящей Инструкции применяются следующие основные понятия:

пропускной режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на таможенный пост (далее ТП) и с ТП;

внутриобъектовый режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на посту, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка таможни (регламента) и пожарной безопасности;

таможенный орган - федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела, региональное таможенное управление, таможня, таможенный пост;

структурное подразделение - элемент таможни, выделенный организационно в его штатном расписании (пост, отдел, отделение), имеющий наименование, руководителя, установленное количество штатных единиц должностей, определенное нормативами штатной численности;

объект - здание (строение, сооружение, помещение), в котором размещается таможенный орган (структурное подразделение), а также зона (место) таможенного контроля (оформления), средства таможенной идентификации и иное имущество (далее - имущество), подлежащее защите от противоправных посягательств и имеющих экономическую и иную значимость для таможни;

старший таможенного объекта - начальник отдельно размещенного на объекте структурного подразделения таможни, на котором для пропуска лиц и транспортных средств не выставляются наряды таможенной охраны. При размещении на таком объекте нескольких структурных подразделений старший объекта назначается приказом начальника таможни.

1.3. Установление пропускного и внутриобъектового режимов на таможенном посту предусматривает:

организацию контрольно-пропускного пункта (далее - КПП) или поста охраны с функциями КПП на входах (выходах) в охраняемые помещения Т.П.;

определение перечня должностных лиц и работников, имеющих право входа в охраняемые помещения Т.П;

введение системы временных, разовых, определение порядка их учета, выдачи, замены, перерегистрации;

установление специальных шифров, магнитных карт и других идентификаторов личности, дающих их обладателю право прохода в охраняемые помещения Т.П.;

определение перечня должностных лиц таможенного поста, имеющих право давать разрешение на выдачу пропуска соответствующего вида и на простановку специальных шифров;

определение перечня предметов, запрещенных к проносу (провозу) в охраняемые помещения Т.П;

организацию охраны помещений таможенного поста и его оснащение необходимыми техническими средствами охраны;

1.4. Ответственность за организацию пропускного и внутриобъектового режимов в помещениях таможенных постах таможни возлагается на начальников таможенных постов.

1.5. Обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на таможенных складах, складах временного хранения, где располагаются подразделения таможни и на территории зон таможенного контроля, возлагается на владельцев складов временного хранения (далее - складов) в соответствии с порядком, определенным настоящей инструкцией

Начальник таможни при этом устанавливает конкретные требования к организации пропускного режима, обустройству и охране зон таможенного контроля, а также к обеспечению безопасной работы должностных лиц таможни, размещенных на складах.

1.6. Инструкция по организации пропускного и внутриобъектового режимов на таможенном посту "----------" Московской южной таможни разрабатывается начальником поста, согласуются с владельцем объекта, службой собственной безопасности ЦТУ, отделом таможенной охраны и оперативно-дежурной службы таможни и утверждаются начальником таможни).

2. Порядок пропуска лиц в помещения таможенного поста

2.1. Право прохода на таможенные посты таможни имеют:

должностные лица, работники таможенного поста и организаций, осуществляющие свою деятельность на данном СВХ;

должностные лица вышестоящих таможенных органов;

посетители - при предъявлении временных (разовых) пропусков, идентификаторов личности.

2.2. Пропуск должностных лиц (работников) таможни на объект разрешается в рабочие дни с 00.00 до 00.00 с правом проноса портфеля, папки или дамской сумочки. Пропуск в помещения таможенного поста участников внешнеэкономической деятельности и представителей других организаций, разрешается с 00.00 до 00.00 (понедельник, вторник, среда), с 00.00 до 00.00 (четверг) и с 00.00 до 00.00 (пятница и предпраздничные дни).

2.3. Пропуск должностных лиц (работников) таможни на объект в выходные и праздничные дни, а также ранее 08.00 или после 20.00 осуществляется на основании списков или графиков дежурств, подписанных начальником (заместителем) структурного подразделения таможни, утвержденных начальником таможни (заместителем).

В исключительных случаях проход должностных лиц (работников) таможни на территорию объекта до 00.00 и после 00.00, а также в выходные и праздничные дни осуществляется после получения информации от оперативного дежурного Московской южной таможни (т. 306-92-27, 306-92-29, т\ф 306-92-92).

2.4. Право прохода на таможенный пост таможни в любое время суток по служебным удостоверениям сотрудников, государственных служащих и работников таможенных органов имеют:

Федеральная таможенная служба:

руководитель ФТС России и его заместители, их помощники и советники;

начальники структурных подразделений ФТС России и их заместители;

должностные лица Главного управления по борьбе с контрабандой, Управления собственной безопасности, Управления таможенных расследований и дознания ФТС России;

должностные лица Регионального таможенного управления радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры ФТС России для проведения мероприятий по радиоэлектронной безопасности, работ по защите информации и аттестации с необходимыми техническими средствами специального назначения и транспортными средствами беспрепятственно (без досмотра);

должностные лица подразделений Службы защиты государственной тайны и специальной документальной связи ФТС России;

начальник Регионального таможенного управления организации силового обеспечения ФТС России и его заместители.

Центральное таможенное управление:

начальник Управления, его заместители, начальники служб Управления;

должностные лица службы собственной безопасности Управления;

начальник таможни (заместители), начальник (заместитель) отдела таможенной охраны и оперативно-дежурной службы таможни;

сотрудники отдела дознания таможни;

должностные лица оперативно-технических подразделений таможни для проведения мероприятий по радиоэлектронной безопасности, работ по защите информации и аттестации с необходимыми техническими средствами специального назначения и транспортными средствами;

Право прохода на таможенный пост таможни в рабочее время суток по служебным удостоверениям сотрудников, государственных служащих и работников таможенных органов имеют:

начальники таможенных органов и их заместители;

должностные лица аппарата ЦТУ, Центральной оперативной таможни;

начальники структурных подразделений подконтрольных ЦТУ таможен и их заместители;

должностные лица и работники Московской южной таможни.

2.5. Пропускаются на таможенный пост таможни по служебным удостоверениям беспрепятственно:

депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, должностные лица Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

должностные лица прокуратур субъектов Российской Федерации осуществляющих надзор за деятельностью таможни.

должностные лица Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации (по служебным удостоверениям, подписанным Президентом Российской Федерации или руководителем Администрации Президента Российской Федерации).

Дежурный сотрудник СВХ обязан информировать о прибытии должностных лиц, перечисленных в п. 2.4; 2.5. начальника (заместителя) таможенного поста.

2.6. Пропуск на объект лиц (за исключением перечисленных в пункте 2.4, 2.5. настоящей инструкции), прибывших на совещания или другие плановые мероприятия, осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность, на оснований списков с указанием фамилии, имени и отчества участников совещания в алфавитном порядке, подписанных начальником (заместителем) таможенного поста.

2.7. Пропуск на объект иностранных делегаций (граждан) осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции о приеме иностранных делегаций и граждан в таможенных органах в сопровождении должностных лиц принимающего структурного подразделения таможни.

Основанием для пропуска иностранных делегаций (граждан) является письменная заявка, подписанная начальником таможенного поста, принимающего иностранную делегацию (граждан), согласованная со службой собственной безопасности ЦТУ, отделом таможенного сотрудничества, отделом защиты государственной тайны и специальной документальной связи ЦТУ, подразделением радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры и утвержденная начальником (заместителем начальника) таможни.

Кроме того, пропуск иностранных делегаций (граждан) может осуществляться по устному распоряжению начальника таможни или его заместителя с последующим оформлением письменной заявки в соответствии с изложенными требованиями.

3. Порядок пропуска (въезда, выезда) служебного автотранспорта таможни на таможенный пост

Право въезда на служебном автотранспорте имеют:

руководитель ФТС России и его заместители;

начальники структурных подразделений ФТС России;

начальник ЦТУ и его заместители;

начальник таможни и его заместители;

начальник отдела таможенной охраны и оперативно-дежурной службы таможни и его заместитель.

4. Порядок организации учета, оформления и выдачи временных и разовых пропусков, пропусков служебного автотранспорта для прохода (проезда) на таможенный пост

4.1. Временные пропуска в помещения Т.П. оформляет и выдает администрация СВХ на срок не более_____ месяцев:

должностным лицам, прибывшим в таможенный пост в командировку на срок более двух недель;

лицам, принятым на службу в таможню (до получения служебного удостоверения);

другим лицам по решению начальника таможенного поста.

Временные пропуска в помещения Т.П. подписывает начальник поста.

Временные пропуска действительны в течение срока, указанного в них и при предъявлении документа, удостоверяющего личность. СВХ ведет учет выданных временных пропусков.

4.2. Разовые пропуска для прохода в помещения таможенного поста оформляет и выдает СВХ.

4.3. Форму бланков временных и разовых пропусков, материальных пропусков, порядок их учета, хранения, использования и списания устанавливает администрация СВХ (ТС).

5. Внутриобъектовый режим

5.1. Ответственным за соблюдение установленного внутреннего распорядка дня Т.П. является начальник таможенного поста

5.2. Ответственным соблюдением правил содержания служебных помещений Т.П. и выполнения мер противопожарной безопасности на объекте является администрация СВХ.

5.3. Должностные лица, работники Т.П. после окончания работы закрывают служебные помещения, окна и форточки. Порядок сдачи и получения ключей от помещений Т.П., сохранности имущества, средств таможенной идентификации и атрибутики должен быть определен дополнительно.

Все должностные лица и работники подразделений, размещенных на объекте, обязаны знать и соблюдать правила противопожарной безопасности на объекте, знать способы извещения о пожаре, номера телефонов для вызова пожарной команды и информирования оперативного дежурного таможни.

При обнаружении возгорания, разрушения, затопления, разлития сильнодействующих химических или ядовитых веществ, подозрительных бесхозных предметов или в случаях других нарушений должностные лица и работники обязаны немедленно сообщить об этом в оперативно-дежурную службу таможни, принять меры по тушению пожара, оказанию первой помощи пострадавшим и их эвакуации. Запрещается самостоятельно обследовать подозрительные предметы.

5.4. В помещениях таможенного поста запрещается:

проводить звукозапись;

производить без разрешения начальника поста фото-, кино- и видеосъемку объекта;

курить в не оборудованных для этих целей местах;

загромождать территорию, основные и запасные выходы (входы), лестничные площадки, подвальные и чердачные помещения строительными и другими материалами или предметами, которые препятствуют ликвидации пожара, затрудняют эвакуацию людей, материальных ценностей и транспорта, могут стать причиной пожара, а также способствуют закладке взрывного устройства;

совершать действия, нарушающие (изменяющие) установленные режимы функционирования технических средств охраны и пожарной сигнализации;

находиться в состоянии алкогольного опьянения и распивать спиртные напитки.

5.5. При проведении в помещениях поста сварочных или иных, связанных с применением открытого огня или создающих возможность самопроизвольного возгорания, работ в оперативно-дежурную службу таможни представляется служебная записка начальника поста, с указанием ответственного за проведение работ, времени, места их проведения и мер, принятых для обеспечения электро- и пожарной безопасности.

6. Контроль обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов

6.1. Контроль обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов в помещениях таможенного поста осуществляют в виде проверки:

начальник таможни, их заместители и начальник (заместитель) отдела таможенной охраны и оперативно-дежурной службы;

должностные лица подразделений собственной безопасности ЦТУ;

должностные лица таможни, по поручению начальника таможни;

должностные лица таможенных органов, осуществляющие проверку (инспектирование) таможни.

6.2. Должностным лицам, назначенным для проведения проверки, выдается разовое удостоверение за подписью начальника таможни или его заместителя (лица, назначившего проверку).

6.3. Результаты проверки заносятся в журнал ------- и докладываются начальнику, назначившему проверку.

Начальник таможенного поста

------- таможенной службы _________________

"     "         200  г.

Согласовано:

Склад временного хранения

"     "         200  г.

Служба собственной безопасности

Центрального таможенного управления

"     "         200  г.

Начальник отдела таможенной охраны

и оперативно-дежурной службы

полковник таможенной службы                                  А.В. Цурихин

"     "         200  г.