Приложение N 4. Положение о порядке открытия, изменения и прекращения действия (закрытия) муниципальных автобусных маршрутов

Приложение N 4

к постановлению

Администрации г. Томска

от 11 октября 2011 г. N 1100

Положение
о порядке открытия, изменения и прекращения
действия (закрытия) муниципальных автобусных
маршрутов

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", постановлением Администрации Томской области от 22.09.2009 N 152а "О порядке формирования маршрутной сети на территории Томской области", Уставом Города Томска и определяет порядок открытия, изменения и прекращения действия (закрытия) муниципальных автобусных маршрутов на территории муниципального образования "Город Томск".

1.2. Основной целью при открытии новых, изменении и прекращении действия существующих муниципальных автобусных маршрутов является удовлетворение потребности населения в услугах по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным автобусным маршрутам с учетом наиболее возможного комфорта и обеспечения безопасности перевозки пассажиров, а также с учетом с учетом необходимости обеспечения безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск" и благоприятной окружающей среды в границах городского округа.

2. Порядок открытия нового, изменения
и прекращения действия
существующего муниципального автобусного
маршрута

2.1. Решение об открытии новых и изменении существующих муниципальных автобусных маршрутов принимается администрацией Города Томска с учетом заключений Транспортной комиссии при администрации Города Томска (далее по тексту настоящего Положения - Комиссия) о возможности или невозможности открытия, изменения, закрытия маршрутов.

2.2. Порядок инициирования рассмотрения Комиссией вопросов, связанных с организацией новых маршрутов, изменением или закрытием маршрутов, порядок принятия решений о целесообразности открытия, изменения или прекращения действия (закрытия) маршрутов и о проведении обследования эксплуатационного состояния указанных в соответствующих обращениях муниципальных маршрутов, а также Порядок рассмотрения Комиссией вопросов о возможности или невозможности открытия, изменения, закрытия маршрутов определяется разделом 3.4 Положения о регулярных перевозках пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам.

2.3. Подготовка и утверждение Комиссией заключений о возможности или невозможности открытия, изменения, закрытия маршрутов (кроме случае закрытия маршрутов по основаниям, не связанным с их несоответствием требованиям безопасности дорожного движения) предшествует обследование эксплуатационного состояния указанных в соответствующих обращениях муниципальных маршрутов (в том числе в рамках обследования эксплуатационного состояния улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск"), проводимое с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Города Томска (далее по тексту Положения - обследование). Обследование производится специальными комиссиями по обследования, создаваемыми муниципальными правовыми актами заказчика перевозок. Муниципальным правовым актом заказчика перевозок определяется состав и порядок деятельности комиссии по обследованию, а также сроки обследования.

2.4. После завершения обследования комиссией по обследованию составляется акт обследования с отражением в нем заключения комиссии по обследованию о возможности эксплуатации действующих или открытия новых автобусных маршрутов (об их соответствии требованиям безопасности дорожного движения). В случае выявления их несоответствия требованиям безопасности в акте обследования отражаются предложения комиссии по обследованию о проведении неотложных и перспективных мероприятий, направленных на улучшение условий движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий на маршруте.

2.5. Проект акта обследования готовится председателем комиссии по обследованию (если решением комиссии по обследованию подготовка акта обследования не будет поручена иному члену комиссии по обследованию) и направляется указанным лицом каждому члену комиссии по обследованию в электронном виде для рассмотрения и представления замечаний. Каждый член комиссии по обследованию не позднее 5 рабочих дней с момента получения проекта акта обязан подписать представленный акт обследования или в этот же срок представить письменные возражения к акту. В случае невыполнения членом комиссии по обследования названных требований в установленные сроки в акте делается соответствующая отметка. Для рассмотрения возражений членов комиссии по обследованию к акту обследования созывается заседание комиссии по обследованию. По результатам рассмотрения в проект акта обследования могут вноситься соответствующие корректировки. Спорные вопросы решаются путем голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании комиссии по обследованию ее членов.

2.6. Акт обследования составляется в двух экземплярах и направляется лицом, подготовившим акт, заказчику перевозок.

2.7. Заказчик перевозок направляет полученный акт обследования вместе с иными предусмотренными разделом 3.4 Положения о регулярных перевозках пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам материалами и документами в Комиссию для подготовки и утверждения Комиссией в установленном муниципальными правовыми актами порядке заключений о возможности или невозможности открытия, изменения, закрытия маршрутов.

Копии актов (выписки из актов) при открытии новых или изменении существующих маршрутов направляются заказчиком перевозок в органы и (или) организации, в ведении которых находятся автомобильные дороги общего пользования, иные объекты благоустройства, железнодорожные переезды, трамвайные пути для проведения неотложных мероприятий по устранению выявленных недостатков.

2.8. Заключения о возможности или невозможности открытия, изменения маршрута готовятся и утверждаются Комиссией на основе анализа и оценки материалов, представленных заказчиком перевозок в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения.

2.9. Маршруты, по которым Комиссией даны отрицательные заключения, не открываются.

2.10. О принятом Комиссией решении заказчик перевозок сообщает заявителю в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения. При наличии обращения заявителю направляется копия заключения Комиссии.

2.11. На основании заключения Комиссии о возможности открытия маршрута заказчик перевозок в течение 10 рабочих дней готовит проект муниципального правового акта администрации Города Томска об открытии муниципального автобусного маршрута.

Порядок присвоения номера муниципальному маршруту и включения его в пассажирскую транспортную (маршрутную) сеть транспорта общего пользования муниципального образования "Город Томск" определяется муниципальными правовыми актами администрации Города Томска.

Муниципальный автобусный маршрут считается открытым с момента вступления в силу муниципального правового акта администрации Города Томска о его открытии, после чего организуется конкурс на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами администрации Города Томска.

2.12. Изменение существующих маршрутов осуществляется в порядке, установленном для открытия маршрута, за исключением пункта 2.11 настоящего Положения.

2.13. В случае принятия Комиссией заключения о возможности изменения маршрута в соответствующий договор на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа, паспорт маршрута и муниципальный правовой акт администрации Города Томска вносятся изменения.

2.14. Решение о прекращении действия (закрытии) муниципального автобусного маршрута принимается администрацией Города Томска.

2.15. В течение 10 рабочих дней со дня получения заключения Комиссии о целесообразности закрытия маршрута заказчик перевозок готовит проект муниципального правового акта администрации Города Томска о закрытии маршрута.

2.16. В срок не менее 10 дней до дня прекращения движения, указанного во вступившем в силу муниципальном правовом акте администрации Города Томска о закрытии маршрута, заказчик перевозок информирует о принятом решении перевозчика. Договоры на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа прекращают свое действие в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3. Заключительные положения

3.1. Право на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальному автобусному маршруту, в том числе открытому, в порядке, предусмотренном настоящим Положением, предоставляется на основании конкурса, проводимого в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке, кроме случаев, предусмотренных муниципальными правовыми актами администрации Города Томска.

3.2. Информация об открытии нового и прекращении действия существующего муниципального автобусного маршрута доводится до населения муниципального образования "Город Томск" через средства массовой информации не позднее десяти дней до момента открытия или закрытия движения автобусов по соответствующему маршруту, а при изменении существующего муниципального автобусного маршрута - не позднее пяти дней до момента начала движения автобусов по измененному муниципальному автобусному маршруту.

3.3. Решение о начале движения по открытому или измененному в соответствии с настоящим Положением муниципальному автобусному маршруту принимается администрацией Города Томска.

3.4. До начала движения по открытому или измененному муниципальному автобусному маршруту в установленном порядке составляется (изменяется), утверждается паспорт соответствующего маршрута и расписание движения.