Приложение. Регламент прохождения документов по вопросам предоставления земельных участков для строительства

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 17 ноября 2009 г. N 1131 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к распоряжению Мэра г. Томска

от 31 мая 2005 г. N р 351

Регламент
прохождения документов по вопросам предоставления
земельных участков для строительства

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2005 г., 6 мая 2006 г., 8 октября 2008 г., 17 ноября 2009 г.,17 января 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Регламент прохождения документов по вопросам предоставления земельных участков для строительства (далее Регламент) определяет порядок приема, регистрации, рассмотрения, направления и выдачи документов для строительства объектов, поступивших в администрацию г. Томска (далее администрация).

1.2. Регламент является локальным актом и регулирует деятельность сотрудников администрации г. Томска.

1.3. Сотрудники администрации при осуществлении трудовых функций обязаны обеспечить неукоснительное соблюдение требований настоящего Регламента.

1.4. В зависимости от вида документов по вопросам архитектуры и градостроительства, поступающих в администрацию, сроков их разрешения, документы подразделяются на:

- заявления о выборе земельных участков для строительства и предварительном согласовании мест размещения объектов;

-заявления граждан и юридических лиц о выделении земельных участков для проектирования и строительства объектов индивидуального жилищного фонда;

- заявления о продлении сроков действий постановлений, разрешающих проектирование и строительство;

- заявления юридических лиц о подготовке документации по планировке территории;

- заявления физических и юридических лиц о реконструкции объектов недвижимости;

- обращения для подготовки и выдачи архитектурно-планировочных заданий;

- планировочную (градостроительную) и проектную документацию, поступающую на рассмотрение и согласование;

- заявления граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков для строительства.

1.5. Заявления о выборе земельных участков для строительства и предварительном согласовании мест размещения объектов, заявления граждан о выделении земельных участков для проектирования и строительства объектов индивидуального жилого фонда, заявления о продлении сроков действий постановлений, разрешающих проектирование и строительство, заявления юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, заявления физических и юридических лиц о реконструкции объектов недвижимости подаются в отдел канцелярии администрации города Томска (далее Канцелярия) и подлежат обязательному рассмотрению комиссией по вопросам предоставления земельных участков.

1.6. Обращения для подготовки и выдачи архитектурно-планировочных заданий, заявления о рассмотрении и согласовании градостроительной и проектной документации направляются в Департамент архитектуры и градостроительства (далее ДАиГ) и рассматриваются его сотрудниками без вынесения данных вопросов на заседание комиссии по вопросам предоставления земельных участков в порядке и сроки, установленные Регламентом прохождения документации в ДАиГ.

1.7. Заявления граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков для строительства направляются в Управление земельных отношений Департамента недвижимости и рассматриваются его сотрудниками без вынесения данных вопросов на заседание комиссии по вопросам предоставления земельных участков в порядке и сроки, установленные Регламентом прохождения документации вУЗО.

1.8. Все документы, подготовленные по вопросам архитектуры и градостроительства администрацией г. Томска (за исключением постановлений о предоставлении земельных участков для строительства), выдаются лицам, от которых поступили соответствующие заявления сотрудниками ДАиГ.

2. Заявления о выборе земельных участков для строительства
и предварительном согласовании мест размещения объектов

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Томска от 17 января 2012 г. N р 10 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1 Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в Канцелярию с заявлением на имя Мэра города о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

В заявлении указываются назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка (с учетом организации строительной площадки), также в заявлении может быть указан срок аренды земельного участка (в случае если испрашивается право на заключение договора аренды земельного участка).

К заявлению гражданин или юридическое лицо прилагают:

- декларацию о намерениях с необходимыми расчетами;

- учредительные документы (для юридических лиц);

- копию паспорта (для физических лиц);

- справку из налоговой инспекции о постановке на учет (для юридических лиц).

К заявлению может прилагаться технико-экономическое и предпроектное обоснование места размещения объекта.

При необходимости сотрудники администрации г. Томска вправе рекомендовать заявителю с целью уточнения места, предполагаемого для строительства объекта, предоставить схему размещения объекта с учетом организации строительной площадки на выкопировке из плана М 1:500.

2.2. Заявления граждан или юридических лиц, поступившие в Канцелярию, регистрируются в день их поступления, и в тот же день направляются для рассмотрения в секретариат комиссии по вопросам предоставления земельных участков (далее Секретариат).

2.3. Секретариат в течение пяти дней с момента поступления заявлений рассматривает их и определяет в зависимости от предполагаемого места строительства необходимость проведения согласований с различными органами государственного контроля (надзора), учреждениями, предприятиями и организациями и через Канцелярию запрашивает сведения, необходимые для принятия решения о выборе земельного участка для строительства.

При этом в обязательном порядке заявления направляются для рассмотрения в Департамент архитектуры и градостроительства, Управление земельных отношений, Комитет по охране окружающей среды администрации г. Томска, которые обязаны в течение 7 дней с момента поступления указанных заявлений предоставить в Секретариат информацию, необходимую для принятия комиссией по вопросам предоставления земельных участков (далее Комиссией) решения по поступившему заявлению, в том числе о том предусмотрено ли размещение объекта имеющейся планировочной (градостроительной) документацией.

2.4. После получения необходимой информации, сведений и согласований, указанных в п. 2.3. настоящего Регламента и при возможности принятия на их основании решения по рассматриваемому вопросу Секретариат направляет заявление на рассмотрение Комиссии.

2.5. Комиссия в течение десяти дней на основе полученных сведений и согласований, документации по планировке территории (градостроительной документации), сведений государственного земельного кадастра и землеустройства, с учетом экологических, градостроительных, историко-культурных и иных условий и ограничений использования соответствующей территории, рассматривает варианты размещения объекта и принимает одно из следующих решений:

-о невозможности размещения объекта;

-о предполагаемой возможности размещения объекта.

2.6. Если по результатам рассмотрения представленных материалов Комиссией принято решение о невозможности размещения объекта, об этом с указанием причин, послуживших основанием для этого решения, сообщается лицам, от которых поступили заявления секретарем Комиссии в двухдневный срок через отдел Канцелярии.

2.7. При наличии заявлений физических или юридических лиц о предоставлении земельных участков для строительства объектов, не предусмотренных имеющейся градостроительной документацией, Комиссия в соответствии с действующим законодательством и установленном им порядке вправе потребовать от заявителей проведения предпроектного исследования (обоснования) или предпроектного технико-экономического обоснования размещения объекта и выдать заказчику разрешительное письмо для этого с указанием необходимых согласований и срока их представления в Секретариат.

В течение срока действия разрешительного письма заявления граждан и юридических лиц находятся в Секретариате.

2.8. В случае невыполнения заказчиком установленных законом требований и не предоставления материалов, указанных в п. 2.7 настоящего Регламента, работа по поступившему заявлению прекращается и заявитель в течение двух дней уведомляется Секретариатом об отказе в удовлетворении его заявления.

2.9. При представлении заказчиком материалов, указанных в п. 2.7 настоящего Регламента, Секретариат направляет материалы в Комиссию, которая принимает решение:

- о возможности размещения объекта, и необходимые материалы возвращает в Канцелярию, сотрудники которой направляют их для подготовки необходимой документации в ДАиГ;

- о невозможности размещения объекта, о чем в порядке, установленном п. 2.6 настоящего Регламента уведомляются лица, от которых поступили соответствующие заявления.

2.10. При направлении в ДАиГ документации для подготовки акта выбора земельного участка Секретариат в установленном законом порядке информирует население и лиц, указанных в п. 4 ст. 31 Земельного кодекса РФ о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

Информирование указанных лиц осуществляется в форме, определенной Секретариатом.

2.11. По результатам рассмотрения поступившей документации сотрудники ДАиГ в течение одного месяца с момента поступления в Департамент документов подготавливают:

-акт выбора земельного участка;

-мотивированный отказ о невозможности размещения объекта, в том случае если данное обстоятельство будет выяснено при подготовке исходно-разрешительной документации и направляют его в Комиссию для принятия окончательного решения по существу вопроса.

В том случае, если при подготовке акта выбора земельного участка потребуется запросить дополнительную информацию, документацию и сведения срок подготовки акта выбора земельного участка продлевается на соответствующее количество времени, затраченное для получения необходимой информации и документации.

2.12. После подготовки акта выбора земельного участка ДАиГ возвращает его в Секретариат для визирования должностными лицами администрации г. Томска, указанными в акте выбора земельного участка для строительства (за исключением председателя Комиссии).

2.13. Должностные лица, указанные в п. 2.12. настоящего Регламента, обязаны в течение 5 дней согласовать акт выбора земельного участка, либо отказать в его согласовании с мотивированным изложением в письменном виде в двухдневный срок причин, послуживших основанием для этого.

2.14. В случае согласования акт выбора земельного участка выдается Секретариатом заявителю для его дальнейшего согласования, проведения экспертиз, получения сведений государственного земельного кадастра.

2.15. После выполнения указанных требований акт выбора земельного участка передается в Секретариат для его утверждения председателем Комиссии.

2.16. В случае утверждения акта выбора земельного участка документация направляется в ДАиГ для подготовки постановления о предварительном согласовании места размещения объекта, которое должно быть подготовлено сотрудниками ДАиГ в течение 14 дней с момента поступления документации в Департамент.

2.17. После подготовки проекта постановления о предварительном согласовании места размещения объекта документация направляется в Секретариат для ее рассмотрения и визирования в сроки и порядке, установленном п. 2.12-2.14 настоящего Регламента, и после визирования передается в протокольную часть администрации г. Томска.

ГАРАНТ:

Раздел 3 настоящего Регламента вступает в силу с 1 октября 2005 г.

3. Заявления граждан и юридических лиц о выделении земельных
участков и подготовке исходно-разрешительных документов
для проектирования и строительства объектов
индивидуального жилищного строительства

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Томска от 17 января 2012 г. N р 10 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обращаются в Канцелярию с заявлением на имя Мэра города о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

В заявлении указываются назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка (с учетом организации строительной площадки), также в заявлении может быть указан срок аренды земельного участка (в случае если испрашивается право на заключение договора аренды земельного участка).

К заявлению прилагаются копия паспорта гражданина.

3.2. Заявления граждан и юридических лиц, поступившие в Канцелярию, регистрируются в день их поступления, и в тот же день направляются для рассмотрения в Секретариат комиссии по вопросам предоставления земельных участков, который рассматривает поступившее заявление и выносит его на рассмотрение Комиссии в сроки и в порядке, установленном п. 2.3-2.9 настоящего Регламента.

3.3. При принятии Комиссией решения о возможности размещения объекта на испрашиваемом земельном участке документация возвращается Комиссией в Секретариат, который в двухдневный срок в установленном порядке публикует сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

3.4. В случае поступления дополнительных заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка документация передается в специально созданную в администрации г. Томска комиссию по проведению торгов для проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

3.5. В том случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, Секретариат возвращает документы и необходимые материалы в Канцелярию, сотрудники которой направляют их в ДАиГ.

3.6. По результатам рассмотрения поступившего заявления сотрудники ДАиГ в течение двух недель подготавливают постановление о предоставлении земельного участка в аренду, либо готовят мотивированный отказ о невозможности размещения объекта, в том случае если данное обстоятельство будет выяснено при подготовке правового акта и направляют его в Комиссию для принятия окончательного решения по существу заявления.

3.7. В том случае, если при подготовке исходно-разрешительной документации потребуется запросить дополнительную информацию, документацию и сведения срок подготовки документов продлевается на соответствующее количество времени, затраченное для получения необходимой информации и документации.

3.8. После подготовки необходимого правового акта ДАиГ направляет его в Секретариат для визирования в сроки и в порядке, установленном п. 2.13-2.14 настоящего Регламента, после чего исходно-разрешительная документация передается в протокольную часть администрации г. Томска.

4. Заявления о продлении сроков действий постановлений,
разрешающих проектирование и строительство

4.1. Заявления граждан и юридических лиц о продлении сроков действия постановлений Мэра города, разрешающих проектирование и строительство (в том числе и постановлений о предварительном согласовании мест размещения объектов) принимаются и регистрируются в Канцелярии и подлежат обязательному рассмотрению комиссией по вопросам предоставления земельных участков.

К заявлению о продлении срока действия данных постановлений прилагаются:

-ранее изданные правовые акты по вопросам проектирования или строительства;

-разработанная в установленном законом порядке проектная документация (если таковая имеется);

-иные документы, подтверждающие начало проектирования объекта недвижимости и процент выполнения проектных работ, уважительность причин своевременного невыполнения требований о проектировании или строительстве (если таковые имеются).

4.2.При отсутствии документов, указанных в п. 4.1. настоящего Регламента, сотрудники Канцелярии должны возвратить заказчику заявление с письменным предложением предоставления недостающей документации.

В случае отсутствия данных документов заявитель должен в письменном виде изложить причины их отсутствия и невыполнения требований ранее изданных Мэром г. Томска правовых актов по данному вопросу.

4.3. Заявления граждан или юридических лиц, поступившие в отдел канцелярии, регистрируются в день их поступления, и в тот же день направляются для рассмотрения в Секретариат, который рассматривает поступившее заявление и выносит его на рассмотрение Комиссии в сроки и в порядке, установленном п. 2.3-2.9 настоящего Регламента.

4.4. Продление сроков действий постановлений Мэра г. Томска, разрешающих проектирование или строительство, осуществляется только в том случае, если застройщиком представлена проектная документация (либо материалы, подтверждающие окончание проектирования) на строительство объекта недвижимости либо объективные данные, подтверждающие уважительность причин своевременного невыполнения требований о проектировании или строительстве (если таковые имеются).

4.5. При принятии Комиссией решения о возможности продления сроков действий постановлений, разрешающих проектирование и строительство, необходимые материалы возвращаются в Канцелярию, сотрудники которой направляют их для подготовки необходимых документов в ДАиГ, либо УЗО.

4.6. Если по результатам рассмотрения представленных материалов Комиссией принято решение о невозможности продления срока действия постановления об этом с указанием причин, послуживших основанием для этого решения, сообщается в двухдневный срок лицу, от которого поступило заявление секретарем Комиссии через отдел Канцелярии.

4.7. По результатам рассмотрения поступивших документов сотрудники ДАиГ либо УЗО в течение одного месяца подготавливают необходимую документацию, которая впоследствии направляется в Секретариат для ее рассмотрения и визирования в сроки и порядке, установленном п. 2.12.-2.14 настоящего Регламента, либо готовят мотивированный отказ о невозможности размещения объекта, в том случае если данное обстоятельство будет выяснено при подготовке исходно-разрешительной документации и направляют его в Комиссию для принятия окончательного решения по существу заявления.

4.8. В том случае, если при подготовке исходно-разрешительной документации потребуется запросить дополнительную информацию, документацию и сведения срок подготовки документов продлевается на соответствующее количество времени, затраченное для получения необходимой информации и документации.

5. Заявления физических и юридических лиц о реконструкции объектов недвижимости

5.1. Заявления граждан и юридических лиц о реконструкции объектов недвижимости принимаются и регистрируются в Канцелярии и подлежат обязательному рассмотрению комиссией по вопросам предоставления земельных участков.

К заявлению гражданин или юридическое лицо прилагают:

- схему размещения объекта с учетом организации строительной площадки на откорректированной топографической съемке масштаба 1:500 с красными линиями и линиями регулирования застройки;

- декларацию о намерениях с необходимыми расчетами;

- учредительные документы (для юридических лиц);

- копию паспорта (для физических лиц);

- справку из налоговой инспекции о постановке на учет (для юридических лиц);

-свидетельство о собственности на объект недвижимости;

-документы о правах на земельный участок;

-нотариально заверенные документы о согласии всех собственников объекта недвижимого имущества на проведение реконструкции. К заявлению может прилагаться технико-экономическое и предпроектное обоснование места размещения объекта.

5.2 Заявления граждан и юридических лиц о реконструкции объектов недвижимости (за исключением особенностей, связанных с подготовкой исходно-разрешительной документации для реконструкции) принимаются, рассматриваются и согласовываются в порядке и сроки, установленные п. 2.3.-2.17 настоящего Регламента.

6. Заявления граждан и юридических лиц о подготовке
постановлений, разрешающих строительство

6.1. Заявления граждан и юридических лиц о подготовке постановлений, разрешающих строительство направляются застройщиками непосредственно в УЗО и рассматриваются его сотрудниками без вынесения данных вопросов на заседание комиссии по вопросам предоставления земельных участков в порядке и сроки, установленные Регламентом прохождения документации в УЗО.

7. Обращения для подготовки и выдачи архитектурно-планировочных заданий

7.1. Обращения для подготовки и выдачи архитектурно-планировочных заданий направляются застройщиками непосредственно в Департамент архитектуры и градостроительства и рассматриваются его сотрудниками без вынесения данных вопросов на заседание комиссии по вопросам предоставления земельных участков в порядке и сроки, установленные Регламентом прохождения документации в ДАиГ.

8. Заявления о рассмотрении и согласовании планировочной
(градостроительной) и проектной документации

8.1. Заявления о рассмотрении и согласовании градостроительной и проектной документации направляются в Департамент архитектуры и градостроительства (далее ДАиГ) и рассматриваются его сотрудниками без вынесения данных вопросов на заседание по вопросам предоставления земельных участков в порядке и сроки, установленные Регламентом прохождения документации в ДАиГ.