Приложение. Положение о департаменте городского хозяйства администрации Города Томска

Приложение

к решению

Думы города Томска

от 26 июня 2007 г. N 530

Положение
о департаменте городского хозяйства администрации Города Томска

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2007 г., 12 февраля 2008 г., 31 марта, 23 июня, 8 сентября, 1 декабря 2009 г., 10 августа 2010 г., 1 февраля, 2 августа 2011 г., 4 сентября 2012 г., 11 июня, 5 ноября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент городского хозяйства администрации Города Томска (далее по тексту - департамент) является отраслевым органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции в сфере благоустройства, коммунального хозяйства, транспорта и иных вопросов городского хозяйства на территории муниципального образования "Город Томск", а также иных вопросов в соответствии с настоящим Положением.

1.2. Департамент создан в соответствии с постановлением Мэра города Томска от 02.04.1998 N 245 и решением Думы города Томска от 28.04.2009 N 1183 "Об изменении структуры администрации города Томска и внесении изменений в решение Думы города Томска от 24.05.2005 N 916 (ред. от 11.11.2008)".

1.3. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Города Томска, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

1.4. Департамент является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, закрепленным за департаментом на праве оперативного управления, имеет смету, лицевые счета, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, бланки и штампы, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в пределах своей компетенции.

При ликвидации департамента закрепленное за ним имущество, а также иное муниципальное имущество, оставшееся после удовлетворения долгов департамента, поступает в казну муниципального образования.

Департамент является муниципальным казенным учреждением муниципального образования "Город Томск", образуемым для осуществления управленческих функций, с особенностями, определяющими правовой статус органа местной администрации.

1.5. Выполнение департаментом функций, установленных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами, финансирование расходов на содержание департамента осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск", а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

1.6. Структура и штатное расписание департамента утверждаются Мэром Города Томска.

1.7. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется решением Думы Города Томска.

1.8. Место нахождения и юридический адрес департамента: 634050, г. Томск, ул. Московский тракт, 19/1.

2. Предмет и цели деятельности

2.1. Предметом деятельности департамента является обеспечение в рамках своей компетенции решения следующих вопросов:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Город Томск" и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в части ремонта и содержания автомобильных дорог);

2) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

3) организация развития инженерной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск" в целях создания условий для жилищного строительства;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах муниципального образования "Город Томск" автомобильным и наземным электрическим пассажирским транспортом общего пользования;

5) организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории);

6) организация обустройства мест массового отдыха населения;

7) организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

8) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) иных вопросов местного значения в соответствии с компетенцией;

10) иных вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, в соответствии с компетенцией.

2.2. Целями деятельности департамента являются:

2.2.1. осуществление единой городской политики в сфере решения вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;

2.2.2. создание необходимых условий для развития отраслей городского хозяйства в соответствии с предметом деятельности департамента.

3. Функции

Департамент осуществляет следующие функции:

3.1. В сфере организации благоустройства территории муниципального образования "Город Томск":

1) организует благоустройство территории муниципального образования "Город Томск" (включая освещение улиц, озеленение территории);

2) осуществляет контроль за проведением земляных работ и работ по восстановлению нарушенного благоустройства при строительстве (реконструкции) и ремонте инженерных сетей и иных объектов;

3) осуществляет контроль (в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами) за качеством работ по текущему ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства;

4) разрабатывает текущие и перспективные планы благоустройства территории муниципального образования "Город Томск", ремонта и содержания объектов внешнего благоустройства;

5) в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, выдает технические условия и осуществляет согласование по вопросам благоустройства физическим и юридическим лицам (застройщикам, заказчикам), осуществляющим свою деятельность в пределах муниципального образования "Город Томск", согласовывает задания на разработку и корректировку градостроительной документации в части благоустройства;

6) выдает ордера (письменные разрешения) на производство земляных работ на территории муниципального образования "Город Томск";

7) выдает специальные разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

8) участвует в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке в согласовании выбора земельных участков, предварительном согласовании места размещения объектов, предоставлении земельных участков под строительство в границах муниципального образования "Город Томск";

9) выступает в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке заказчиком: на выполнение работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства; на оказание услуг технического надзора по объектам, заказчиком которых выступает; на выполнение иных работ и оказание иных услуг, а также поставку товаров в целях решения вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;

10) осуществляет иные полномочия в сфере организации благоустройства территории муниципального образования "Город Томск", предусмотренные муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

3.2. В сфере коммунального хозяйства и развития инженерной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск":

1) организует в границах муниципального образования "Город Томск" электро-, тепло-, газо-, водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 5 ноября 2013 г. N 875 в подпункт 2) пункта 3.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) осуществляет предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами полномочия органа местного самоуправления по установлению абонентам организаций водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования "Город Томск", нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод;

3) организует развитие инженерной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск" в целях создания условий для жилищного строительства;

4) осуществляет в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке контроль за качеством работ по ремонту и содержанию объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры;

5) на основании анализа единых требований законодательства Российской Федерации, Томской области и муниципальных правовых актов разрабатывает концепцию развития инженерной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск";

6) производит наблюдение, анализ и дает оценку эффективности мероприятий, направленных на развитие инженерной инфраструктуры муниципального образования, обеспечение ее сохранности, ремонта и модернизации;

7) выступает в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке заказчиком на выполнение работ по ремонту и содержанию объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры;

8) осуществляет организацию работы по подготовке объектов энергетики и водопроводно-канализационного хозяйства к работе в осенне-зимних условиях, а также в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке осуществляет контроль проведения мероприятий по подготовке коммунального и энергетического хозяйства к работе в осенне-зимний период;

9) в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке участвует в разработке проектов инвестиционных программ по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

10) осуществляет разработку предложений по приоритетным направлениям повышения технической надежности и экологической безопасности функционирования инженерных систем жизнеобеспечения объектов городского хозяйства;

11) способствует применению в отрасли инженерной инфраструктуры современных, высокоэффективных материалов, изделий и конструкций, машин и механизмов, ресурсосберегающих технологий;

12) участвует в реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере разработки, выдачи и согласования технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, находящимся в муниципальной собственности;

13) в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке осуществляет контроль за ходом исполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса посредством сбора и анализа данных мониторинга (по установленным показателям и статистическим формам), выездных контрольных проверок;

14) проводит комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития отрасли коммунального хозяйства; осуществляет подготовку проектов технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса; формирует предложения по инвестиционной, инновационной политике, разрабатывает проекты планов и целевых программ в сфере коммунального хозяйства и обеспечивает их реализацию;

15) участвует в формировании показателей городского бюджета по отрасли коммунального хозяйства, обосновывает расходы городского бюджета по отрасли коммунального хозяйства;

16) выполняет работы по выявлению, инвентаризации и паспортизации объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск", которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен либо отказался от права собственности;

17) участвует в организации работы по оформлению в муниципальную собственность инженерных сетей и коммуникаций, а также в принятии решений по управлению объектами муниципальной собственности, относящимися к объектам коммунального хозяйства;

18) взаимодействует с организациями, оказывающими коммунальные услуги, по вопросам обеспечения бесперебойного оказания коммунальных услуг надлежащего качества населению муниципального образования "Город Томск";

19) осуществляет иные полномочия в сфере коммунального хозяйства и развития инженерной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск", предусмотренные муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

3.3. В сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания в границах муниципального образования "Город Томск" автомобильным и наземным электрическим пассажирским транспортом общего пользования:

1) разрабатывает пассажирскую транспортную (маршрутную) сеть транспорта общего пользования муниципального образования "Город Томск", а также предложения по ее оптимизации и изменению;

2) организует мероприятия по изучению потребности населения в получении транспортных услуг и организации транспортного обслуживания;

3) осуществляет функции заказчика перевозок, предусмотренные муниципальными правовыми актами администрации Города Томска в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам;

4) организует проведение мероприятий, необходимых для определения (изменения) места размещения остановочных пунктов на муниципальных маршрутах; готовит проекты муниципальных правовых актов администрации Города Томска об определении (изменении) места размещения остановочных пунктов, а также об определении расположенных в границах территории муниципального образования "Город Томск" остановочных пунктов, включаемых в состав межмуниципального маршрута или маршрута, пролегающего по территории нескольких субъектов Российской Федерации через территорию муниципального образования "Город Томск", по обращению Администрации Томской области;

5) организует ведение и поддержание в актуальном состоянии базы данных лиц, осуществляющих (организующих) пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам;

6) участвует в разработке и осуществляет контроль программ развития пассажирского транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки в границах муниципального образования "Город Томск";

7) в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке организует проведение контрольных мероприятий в области создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания в границах муниципального образования "Город Томск" автомобильным и наземным электрическим пассажирским транспортом общего пользования;

8) осуществляет иные полномочия в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания в границах муниципального образования "Город Томск" автомобильным и наземным электрическим пассажирским транспортом общего пользования, предусмотренные муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск";

3.4. В иных сферах в соответствии с компетенцией:

1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Город Томск" и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в части ремонта и содержания автомобильных дорог);

2) в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке осуществляет полномочия собственника имущества подведомственных муниципальных предприятий и учреждений (уполномоченного отраслевого органа);

3) в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке выступает главным распорядителем, распорядителем и получателем бюджетных средств;

4) участвует в организации на территории городского округа обустройства мест массового отдыха населения;

5) осуществляет функции в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории городского округа;

6) осуществляет функции в сфере организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования "Город Томск";

7) подготавливает и направляет материалы о выявленных нарушениях в правоохранительные и иные уполномоченные органы для привлечения виновных в совершении нарушений законодательства и муниципальных правовых актов в подведомственных сферах к административной, уголовной и иной предусмотренной законом ответственности;

8) осуществляет функции органа местного самоуправления по организации мобилизационной подготовки по предмету ведения департамента и переводу департамента на работу в условиях военного времени;

9) в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке участвует в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования "Город Томск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке в пределах своей компетенции осуществляет функции по защите государственной тайны, предусмотренные Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", в департаменте, а также в подведомственных муниципальных предприятиях и учреждениях;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

4. Компетенция

4. Департамент в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет следующие полномочия:

4.1 подготавливает и принимает участие в согласовании муниципальных и иных правовых актов в пределах предмета деятельности департамента;

4.2 разрабатывает и реализует в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке целевые программы в сфере вопросов местного значения, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;

4.3 запрашивает в пределах и порядке, установленных действующим законодательством, у органов государственной власти и местного самоуправления, органов администрации Города Томска, физических и юридических лиц информацию, необходимую для выполнения своих функций;

4.4 в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами участвует в проведении мероприятий муниципального контроля в пределах предмета деятельности департамента;

4.5 вносит предложения Мэру Города Томска, администрации Города Томска и ее органам по реализации мероприятий в области вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;

4.6 заключает договоры (контракты) с физическими и юридическими лицами по вопросам своей деятельности;

4.7 образует экспертные комиссии, привлекает на договорной основе специалистов, научные и специализированные организации для консультаций, подготовки заключений, изучения, рассмотрения и решения проблем и вопросов, возникающих в ходе осуществления возложенных на него функций и полномочий;

4.8 в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке рассматривает обращения физических и юридических лиц по предмету своей деятельности;

4.9 обращается в суд с исками, а также участвует в рассмотрении в суде дел, связанных с деятельностью департамента;

4.10 в случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Города Томска, представляет муниципальное образование "Город Томск" в отношениях с третьими лицами, в органах государственной власти и местного самоуправления, в организациях всех форм собственности;

4.11 получает в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке от подведомственных муниципальных предприятий и учреждений бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность;

4.12 осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

5. Организация деятельности

5.1. Департамент возглавляет начальник департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром Города Томска. В период временной нетрудоспособности начальника департамента и в период его пребывания в отпуске, в служебной командировке должностные (трудовые) обязанности начальника департамента исполняет муниципальный служащий, определенный в установленном действующим законодательством порядке муниципальным правовым актом Мэра Города Томска.

Иные вопросы организации управления департаментом определяются муниципальными правовыми актами администрации Города Томска.

5.2. Вопросы регулирования трудовых отношений начальника и иных работников департамента определяются принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области муниципальными правовыми актами Мэра Города Томска, устанавливающими правила внутреннего трудового распорядка и порядок работы со служебной информацией в администрации Города Томска и ее органах, а также соответствующими должностными инструкциями.