Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 9 декабря 2016 г. N 2-57-14581/77-16 (ключевые темы: электронный аукцион - государственный, муниципальный контракт - протокол разногласий - заключение государственного, муниципального контракта - обеспечение исполнения контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 9 декабря 2016 г. N 2-57-14581/77-16

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок А.В. Гордуз,

Членов Комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Д.С. Грешневой,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок А.Г. Абегяна,

при участии представителей:

ГКУ "СФКИБУ ДКМ": Алиева Р.А.,

ООО "КОМФОРТПАРКИНГ": Волкова П.С.,

рассмотрев жалобу ООО "КОМФОРТПАРКИНГ" (далее - Заявитель) на действия ГКУ "СФКИБУ ДКМ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по комплексному эксплуатационному и техническому обслуживанию помещений Государственного казенного учреждения города Москвы "Служба финансового контроля и бухгалтерского учета Департамента культуры города Москвы" (Закупка N 0873200009416000010) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России N МГ/58326 от 07.12.2016, Комиссия Управления установила следующее.

Заявитель обжалует неправомерные действия Заказчика, связанные с заключением государственного контракта с ООО "КОМФОРТПАРКИНГ", признанного победителем по результатам проведения электронного аукциона согласно протокола подведения итогов электронного аукциона N 0873200009416000010 от 15.11. 2016.

Согласно ч.2 ст.70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в ч.8 ст.69 Закона о контрактной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Комиссией Управления установлено, что 18.11.2016, в срок, предусмотренный ч.2 ст.70 Закона о контрактной системе, Заказчиком направлен проект контракта.

В силу ч.3 ст.70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Согласно ч.4 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.

Комиссией Управления установлено, что Заявителем 24.12.2016 направлен Заказчику протокол разногласий с просьбой продлить срок подписания государственного контракта.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что в срок Заявителем, в срок, предусмотренным ст.70 Закона о контрактной системе, а именно до 23.12.20016 не направилен в адрес Заказчика подписанный проект государственного контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта.

Таким образом, Комиссией Управления приходит к выводу, что действия Заказчика в части отказа от заключения государственного контракта по основаниям, указанным в протоколе отказа от заключения государственного контракта от 24.11.2016, является правомерным

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "КОМФОРТПАРКИНГ" на действия ГКУ "СФКИБУ ДКМ" необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), наложенные письмом Московского УФАС России N МГ/58326 от 07.12.2016.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии А.В. Гордуз

Члены Комиссии                                                                       Д.С. Грешнева

А.Г. Абегян

исп. Абегян А.Г.