Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 30 сентября 2015 г. N 152/2015 (ключевые темы: окончание срока - аукцион - проведение внеплановой проверки - документация об электронном аукционе - техническое обслуживание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 30 сентября 2015 г. N 152/2015

Инспекция Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция)

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) провела внеплановую проверку соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок действий заказчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (далее- Заказчик, Управление Росреестра по Владимирской области) (г. Владимир, ул. Офицерская, д.33а) при осуществлении отбора поставщика (исполнителя, подрядчика) путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту системы контроля доступа на объекте по адресу: г. Владимир, ул. Офицерская, д.33А (извещение N 0128100003515000121).

Основанием для проведения внеплановой проверки послужило обращение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (Исх. N 32-9376 от 25.09.2015) о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Из существа данного обращения следует, что 22.09.2015 Управлением Росреестра по Владимирской области на официальном сайте было опубликовано извещение и документация о проведении аукциона в электронной форме на "Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту системы контроля доступа на объекте по адресу: г. Владимир, ул. Офицерская д. 33А".

23.09.2015 Заказчиком на основании части 6 статьи 63, части 6 статьи 65 Закона о контрактной системе в сфере закупок, было принято решение о внесении изменений в извещение и документацию N 0128100003515000121.

24.09.2015 при попытке внесения изменений в документацию электронного аукциона 0128100003515000121 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru произошел технический сбой, вследствие чего указанная закупка была переведена на этап "Работа комиссии".

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекция Владимирского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

22.09.2015 на Официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - Официальный сайт) опубликованы извещение и документация об электронном аукционе на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту системы контроля доступа на объекте по адресу: г. Владимир ул. Офицерская, д.33А (0128100003515000121).

Начальная (максимальная) цена контракта: 130 000, 00 рублей.

Дата и время окончания подачи аукционных заявок: 01.10.2015, 11.00.

Дата окончания срока рассмотрения аукционных заявок: 02.10.2015.

Оператор электронной площадки - ОАО "Единая электронная торговая площадка".

В соответствии с частью 6 статьи 65 Закона о контрактной системе в сфере закупок, заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

Таким образом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области вправе внести изменения по собственной инициативе в документацию об электронном аукционе на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту системы контроля доступа на объекте по адресу: г. Владимир, ул. Офицерская. д.33А (за исключением объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок) до 28.09.2015.

23.09.2015 Заказчиком на основании части 6 статьи 63, части 6 статьи 65 Закона о контрактной системе в сфере закупок, было принято решение о внесении изменений в извещение и документацию N 0128100003515000121.

В соответствии с частью 2 статьи 63 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В соответствии с частью 7 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, участник электронного аукциона вправе подать заявку на участие в таком аукционе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных документацией о таком аукционе даты и времени окончания срока подачи на участие в таком аукционе заявок.

Согласно информации размещенной на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 24.09.2015 указанная закупка была переведена на процедуру определения поставщика на этап "Работа комиссии".

Таким образом, Заказчиком сокращен срок подачи заявок на участие в электронном аукционе

На основании изложенного, Инспекция Владимирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать заказчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, нарушившим требования части 2 статьи 63, части 7 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

2. Выдать заказчику, аукционной комиссии, оператору электронной торговой площадки предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение контрольного органа в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

Руководитель Инспекции

Заместитель Руководителя Инспекции

Члены Инспекции

К настоящему решению прилагаются документы, относящиеся к осуществлению проверяемой закупки.

Решение изготовлено в двух экземплярах, один из которых без приложения направляется заказчику, один экземпляр остается в материалах проверочного мероприятия.

33-49-78