Раздел 1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Раздел 1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Обеспечение права ребенка на отдых и оздоровление является неотъемлемой и приоритетной частью социальной политики, проводимой администрацией Города Томска.

В целом по Городу Томску количество школьников, подлежащих оздоровлению, составляет более 39 тысяч человек в возрасте от 7 до 15 лет, из них ежегодно за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск" и Областного бюджета отдыхают в лагерях всех типов около 42-45%.

В 2012 году в Городе Томске работали 157 детских оздоровительных лагерей, и услуги в сфере отдыха детей и их оздоровления получили 20 514 обучающихся, из них:

- в лагерях с дневным пребыванием - 10 514 подростка;

- в 7 муниципальных загородных лагерях ("Восход", "Рубин", "Лукоморье", "Солнечная республика", "Пост N 1", "Энергетик", "Березка") - 2 769 человек;

- на базе учреждений дополнительного образования детей 1 474 подростка провели каникулы активно: совершали туристские походы и отдыхали в палаточных лагерях Томской области и за ее пределами;

- около 1 116 подростков трудоустроены на основании договоров с предприятиями и городским Центром занятости населения (499 человек через муниципальные образовательные учреждения);

- уполномоченной организацией (муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей Центр творческого развития и гуманитарного образования "Томский Хобби-центр") выдано 2 995 сертификатов на приобретение путевок в загородные лагеря Томской области;

- 2 263 детей отдохнули в период осенних каникул в загородных лагерях и лагерях с дневным пребыванием.

Летняя оздоровительная кампания традиционно имеет социальную направленность: процент детей из малообеспеченных семей, а также сирот, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, составляет ежегодно около 30%.

На базе летних трудовых лагерей комплектуются бригады из числа детей из малообеспеченных многодетных семей, из детей "группы риска", состоящих на внутришкольном контроле. Объем и виды работ, которые выполняют обучающиеся, спланированы в договорах, заключенных с Центром занятости населения.

Деятельность департамента образования направлена на то, чтобы воспитательное пространство летнего отдыха стало логическим продолжением деятельности образовательных учреждений в течение учебного года.

С целью развития системы детского отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, поддержки педагогических инноваций в организации каникулярного отдыха, традиционно ежегодно проводится городской смотр-конкурс деятельности образовательных учреждений по организации каникулярного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

Вместе с тем, несмотря на устойчивость системы отдыха и оздоровления детей, ряд проблем требует решения программными методами.

Сохраняется дефицит мест для организации оздоровительных мероприятий с детьми в летнее время, ни один муниципальный лагерь не может быть использован для круглогодичного отдыха.

Решению проблемы могла бы способствовать передача в муниципальную собственность из областной казны ДООЛ "Лесная сказка" (п. Калтай), не эксплуатируемый в настоящее время и требующий капитального ремонта. На базе этого имущественного комплекса администрация Города Томска планирует создать лагерь круглогодичного использования, что позволит вывести на новый уровень организацию оздоровительно-воспитательной работы среди школьников, и увеличит охват детей каникулярным отдыхом.

Нуждается в укреплении и обновлении материальная база муниципальных загородных оздоровительных лагерей.

Целесообразно дальнейшее внедрение инновационных технологий работы с детьми, в том числе находящимися в трудной жизненной ситуации.

Для достижения положительных результатов необходимо объединение организационных, методических, финансовых усилий и затрат всех заинтересованных структур и ведомств.

В сложившейся ситуации организация отдыха и занятости детей Города Томска требует программно-целевого подхода и должна рассматриваться как целенаправленная деятельность, способная решать задачи по укреплению здоровья детей, развитию их творческих способностей, обеспечению временной занятости подростков, желающих работать.

Данная Программа разработана в целях выполнения постановления Администрации Томской области от 22.02.2011 N 46а "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей Томской области в 2011-2013 годах", для стабилизации и дальнейшего развития системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Городе Томске, оказания помощи семьям и детям, направленной на укрепление здоровья подрастающего поколения.