Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области от 23 сентября 2015 г. по делу N 5443/03 (ключевые темы: предписание - электронный аукцион - аукционная комиссия - оператор электронных площадок - информация о размещении заказов)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области от 23 сентября 2015 г. по делу N 5443/03

Комиссия по контролю в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее - Комиссия) в составе:

Пашкова Г.Н. - председатель Комиссии, заместитель руководителя - начальник отдела Управления;

Петрова А.В. - член Комиссии, главный специалист-эксперт Управления,

Раскоснов Д.А. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт Управления;

на основании своего решения от 23.09.2015 по результатам рассмотрения жалобы участника закупки - Общества с ограниченной ответственностью "ВАТ" (173007, Великий Новгород, ул. Десятинная, д. 8, кв. 11) на действия государственного заказчика - Департамента труда и социальной защиты населения Новгородской области при осуществлении им и уполномоченным органом - Департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по изготовлению и установке надгробия, сооружаемого на могилах умерших Героев Социалистического Труда, извещение N 0150200000615000608 о проведении которого было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru 09.09.2015 и проведения внеплановой проверки осуществления данной закупки, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утверждённым приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Государственному заказчику - Департамента труда и социальной защиты населения Новгородской области, в 7-дневный срок со дня получения настоящего предписания устранить нарушения пункта 2 статьи 42 и части 10 статьи 70 Закона о контрактной системе, допущенные при осуществлении закупки путем проведения вышеуказанного электронного аукциона и с этой целью:

- внести изменения в документацию по проведению вышеуказанного электронного аукциона, приведя ее в соответствие с законодательством Российской Федерации о контрактной системе и собственными потребностями, руководствуясь мотивировочной частью решения от 23.09.2015, указанного в преамбуле настоящего предписания;

- продлить срок подачи заявок на участие в вышеуказанном электронном аукционе так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в документацию об аукционе изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в нем этот срок составлял не менее чем семь дней;

- направить документацию об электронном аукционе с внесенными в неё изменениями в уполномоченный орган - Департамент имущественных отношении и государственных закупок Новгородской области для её размещения в установленном Законом о контрактной системе порядке.

2. Государственному заказчику - Департаменту труда и социальной защиты населения Новгородской области - в 5-дневный срок со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области документальные доказательства его исполнения.

3. Уполномоченному органу - Департаменту имущественных отношении и государственных закупок Новгородской области - в 5-дневный срок со дня получения от государственного заказчика - Департамента труда и социальной защиты населения Новгородской области документации об аукционе с внесенными в неё изменениями разместить данную документацию на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru в установленном Законом о контрактной системе порядке.

4. Уполномоченному органу - Департаменту имущественных отношении и государственных закупок Новгородской области - в 5-дневный срок со дня исполнения пункта 3 настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области документальные доказательства его исполнения.

5. Аукционной комиссии уполномоченного органа - Департамента имущественных отношении и государственных закупок Новгородской области - в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания:

- отменить все протоколы, составленные аукционной комиссией в ходе проведения вышеуказанного электронного аукциона;

- обеспечить размещение информации об отмене вышеуказанных протоколов на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru.

6. Аукционной комиссии уполномоченного органа - Департамента имущественных отношении и государственных закупок Новгородской области - в 5-дневный срок со дня исполнения пункта 5 настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области документальные доказательства его исполнения.

7. Оператору электронной площадки - Закрытому акционерному обществу "Сбербанк - Автоматизированная система торгов" в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания:

- обеспечить государственному заказчику - Департаменту труда и социальной защиты населения Новгородской области, уполномоченному органу - Департаменту имущественных отношении и государственных закупок Новгородской области и его аукционной комиссии возможность совершения действий, предусмотренных пунктами 1, 3, 5 настоящего предписания;

- отменить протокол проведения электронного аукциона от 25.09.2015;

- вернуть участникам закупки все заявки, поданные на участие в вышеуказанном электронном аукционе.

8. Оператору электронной площадки - Оператору электронной площадки - Закрытому акционерному обществу "Сбербанк - Автоматизированная система торгов" в 5-дневный срок со дня исполнения пункта 7 настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области документальные доказательства его исполнения.

Председатель Комиссии Г.Н. Пашкова

Члены Комиссии А.В. Петрова

Д.А. Раскоснов

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти (его территориального органа), уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, виновные лица несут административную ответственность в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.