Приложение 1. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск"

Приложение 1

к постановлению

Администрации г. Томска

от 17 сентября 2012 г. N 1090

Порядок
разработки прогноза социально-экономического развития
муниципального образования "Город Томск"

I. Общие положения

1.1. Разработка предварительного и уточненного прогнозов социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" осуществляется в соответствии с действующим законодательством ответственными органами администрации Города Томска, перечень которых утверждается муниципальным правовым актом администрации Города Томска.

1.2. Предварительный прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" (далее - предварительный прогноз) разрабатывается на период не менее трех лет в сроки, установленные Губернатором Томской области, по методике и формам, утвержденным Министерством экономического развития Российской Федерации.

Предварительный прогноз направляется в Администрацию Томской области для учета при разработке прогноза социально-экономического развития Томской области и проекта областного бюджета.

Состав показателей предварительного прогноза определяется Администрацией Томской области и подлежит уточнению после внесения Губернатором Томской области изменений в форму представления показателей предварительного прогноза социально-экономического развития муниципальных образований.

1.3. Уточненный прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" (далее - уточненный прогноз) разрабатывается на период не менее трех лет в сроки, установленные муниципальным правовым актом администрации Города Томска по организации работы по составлению проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на очередной финансовый год и плановый период и является основой для составления проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на очередной финансовый год и плановый период.

Система показателей уточненного прогноза утверждается муниципальным правовым актом администрации Города Томска и может отличаться от состава показателей для разработки предварительного прогноза большей детализацией показателей, отражающих качество решения органами местного самоуправления муниципального образования "Город Томск" вопросов местного значения.

1.4. Предварительный и уточненный прогнозы должны содержать различные варианты социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" (пессимистический (консервативный) и оптимистический сценарии), рассчитанные при различных внешних и внутренних условиях развития городской экономики и социальной сферы.

1.5. В целях разработки предварительного и уточненного прогнозов:

1.5.1. департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска:

- в срок до 01 мая текущего года направляет крупным и средним организациям Города Томска, деятельность которых оказывает значительное влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования "Город Томск", запросы о предоставлении прогнозных показателей деятельности с указанием сроков предоставления запрашиваемой информации;

- в срок до 15 мая текущего года направляет запросы о предоставлении необходимой для разработки предварительного и уточненного прогнозов информации в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Томской области, Управление Федерального казначейства по Томской области, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда России по Томской области, Государственное учреждение - Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Томской области, Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Томску, Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Томска", другие органы;

- в течение 2 рабочих дней с момента получения от Администрации Томской области материалов по прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации и Томской области (форм, сценарных условий развития, методических указаний и др.) направляет их органам администрации Города Томска, участвующим в разработке предварительного прогноза, одновременно с запросами о предоставлении в определенный запросами срок показателей предварительного прогноза и пояснительных записок;

- в течение 5 рабочих дней с момента получения проводит анализ представленных органами администрации Города Томска и организациями показателей на предмет сбалансированности предварительного или уточненного прогноза и, при необходимости, предлагает скорректировать показатели;

- подводит итоги и проводит системный анализ социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за предшествующий трехлетний период;

- уточняет значения предварительного прогноза и формирует уточненный прогноз на основе итогов социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2 квартала текущего финансового года и сведений, предоставленных органами администрации Города Томска, ответственными за разработку показателей уточненного прогноза;

- осуществляет координацию прогнозной деятельности органов администрации Города Томска, а также формирует общий свод предварительного и уточненного прогноза.

1.5.2. руководители органов администрации Города Томска направляют в департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска:

- показатели предварительного прогноза, с приложением пояснительных записок, в электронном и печатном виде, в сроки, указанные в соответствующих запросах департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска;

- показатели уточненного прогноза с приложением пояснительных записок, в электронном и печатном виде - не позднее, чем за 15 рабочих дней до срока представления уточненного прогноза в департамент финансов администрации Города Томска, установленного муниципальным правовым актом администрации Города Томска по организации работы по составлению проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на очередной финансовый год и плановый период.

В пояснительных записках указываются:

- тенденции и особенности динамики основных показателей развития (по данным отчетов за предыдущие годы с учетом предварительных итогов в истекшем периоде текущего года, а также прогнозной оценки предстоящего трехлетнего периода);

- анализ факторов, оказывающих влияние на динамику прогнозных показателей и социально-экономических процессов;

- анализ инвестиционной деятельности в курируемой сфере, определение источников и направлений инвестиций с выделением бюджетного финансирования, указанием количества и перечня новых объектов;

- обоснованные предложения по ключевым проблемам и вопросам, требующим решения на уровне Думы Города Томска или рассмотрения в администрации Города Томска.

1.6. Предварительный прогноз направляется департаментом экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска в Администрацию Томской области в сроки, установленные Губернатором Томской области, с одновременным представлением предварительного прогноза в департамент финансов администрации Города Томска.

1.7. Уточненный прогноз направляется департаментом экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска в администрацию Города Томска для одобрения не позднее, чем за 5 рабочих дней до установленного муниципальным правовым актом администрации Города Томска по организации работы по составлению проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на очередной финансовый год и плановый период срока его представления в департамент финансов администрации Города Томска для разработки проекта бюджета.

1.8. В случае принятия администрацией Города Томска постановления об одобрении, уточненный прогноз направляется департаментом экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска в печатном и электронном виде в департамент финансов администрации Города Томска для последующего предоставления в Думу Города Томска одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования "Город Томск".

1.9. В случае не одобрения уточненного прогноза, его корректировка производится в 3-дневный срок.

1.10. Изменение уточненного прогноза в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на очередной финансовый год и плановый период влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на очередной финансовый год и плановый период.