Приложение N 3. Положение о департаменте управления муниципальной собственностью Администрации города Томска

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 25 апреля 2014 г. N 998 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу 1 июня 2014 г., но не ранее чем после официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к решениюДумы города Томска
от 30 октября 2007 г. N 683

Положение
о департаменте управления муниципальной собственностью Администрации города Томска (далее по тексту - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля, 4 марта, 2 декабря 2008 г., 31 марта, 23 июня, 8 сентября 2009 г., 10 августа, 7 декабря 2010 г., 1 февраля, 2 августа 2011 г., 25 апреля 2014 г.

I. Общие положения

1. Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (далее по тексту - департамент) является отраслевым органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции в сфере управления муниципальной собственностью и землепользования на территории муниципального образования "Город Томск", а также иных вопросов в соответствии с настоящим Положением.

2. Департамент создан и осуществляет свою деятельность в соответствии с постановлением Мэра города Томска от 24.02.1999 N 150 "Об утверждении Положения о департаменте недвижимости администрации города Томска", решением Думы города Томска от 28.04.2009 N 1183 "Об изменении структуры администрации города Томска и внесении изменений в решение Думы города Томска от 24.05.2005 N 916 (ред. от 11.11.2008)", решением Думы Города Томска от 04.03.2014 N 956 "Об изменении структуры (перечня органов) администрации Города Томска и внесении изменений в решение Думы города Томска от 24.05.2005 N 916 "Об утверждении структуры администрации Города Томска".

3. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области, Уставом Города Томска, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

4. Департамент является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, закрепленным за департаментом на праве оперативного управления, имеет смету, лицевые и иные предусмотренные действующим законодательством счета, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, бланки и штампы, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в пределах своей компетенции.

При ликвидации департамента закрепленное за ним имущество, а также иное муниципальное имущество, оставшееся после удовлетворения долгов департамента, поступает в казну муниципального образования "Город Томск".

Департамент является муниципальным казенным учреждением Города Томска, образуемым для осуществления управленческих функций, с особенностями, определяющими правовой статус органа местной администрации.

5. Выполнение департаментом функций, установленных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами, финансирование расходов на содержание департамента осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск", а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

6. Структура и штатное расписание департамента утверждаются Мэром Города Томска.

7. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется решением Думы Города Томска.

8. Местонахождение и юридический адрес департамента: 634050, г. Томск, пер. Плеханова, 4.

9. Полное наименование органа: Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска.

Сокращенное наименование органа: Департамент недвижимости.

II. Предмет и цели деятельности департамента

10. Предметом деятельности департамента является решение следующих вопросов:

1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Томск", в том числе земельными участками в границах территории муниципального образования "Город Томск";

2) муниципальный земельный контроль за использованием земель городского округа (не включая контроль за размещением временных некапитальных объектов);

3) организация работы по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкции на территории городского округа;

4) осуществление отдельных полномочий учредителя (собственника) в отношении муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, созданных муниципальным образованием "Город Томск";

5) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;

6) иных вопросов местного значения в соответствии с компетенцией;

7) иных вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, в соответствии с компетенцией.

11. Целями деятельности департамента являются:

1) осуществление единой городской политики в сфере решения вопросов, указанных в пункте 10 настоящего Положения;

2) создание необходимых условий для эффективного распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками, повышения уровня доходности от использования муниципального имущества и земельных участков, обеспечения исполнения бюджета по поступлению доходов, администратором которых является департамент.

III. Функции департамента

Для достижения целей и задач департамент осуществляет следующие функции:

12. В сфере управления имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Томск", земельными участками, расположенными в границах муниципального образования "Город Томск":

1) в установленном порядке владеет, управляет и распоряжается муниципальной собственностью, осуществляет контроль за использованием муниципального имущества (за исключением муниципального жилищного фонда);

2) организует подготовку муниципальных правовых актов и осуществляет иные юридически значимые действия по принятию в собственность муниципального образования "Город Томск" и отчуждению из муниципальной собственности имущества;

3) заключает договоры аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества, договоры доверительного управления имуществом, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, осуществляет контроль за соблюдением условий заключенных договоров, в необходимых случаях принимает меры для изменения условий указанных договоров либо их расторжения;

4) осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества;

5) осуществляет функции органа местного самоуправления, уполномоченного на проведение мероприятий, связанных с разграничением государственной и муниципальной собственности на имущество, земельные участки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

6) принимает меры по постановке на учет в уполномоченном государственном органе бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории муниципального образования "Город Томск", обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество;

7) осуществляет от имени муниципального образования "Город Томск" функции учредителя (участника) юридических лиц, не являющихся муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

8) осуществляет ведение информационных систем учета муниципальной собственности, а также их сопровождение, осуществляет предоставление содержащихся в информационных системах учета сведений об объектах муниципальной собственности по обращениям заинтересованных лиц в соответствии с действующим законодательством;

9) обеспечивает реализацию полномочий органа местного самоуправления по предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством, включая организацию оценки рыночной стоимости земельных участков (прав аренды на земельный участок) (за исключением действий, связанных с подготовкой, утверждением и выдачей заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории);

10) обеспечивает реализацию полномочий органа местного самоуправления по предоставлению земельных участков для строительства (в том числе организует оценку рыночной стоимости земельного участка (права аренды на земельный участок), функции организатора торгов при проведении аукционов и конкурсов по продаже земельных участков и иных объектов недвижимости либо права их аренды, аукционов на право заключения договоров о развитии застроенной территории, иных конкурсов и аукционов в соответствии со своей компетенцией);

11) осуществляет опубликование сообщений о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

12) осуществляет подготовку договоров, актов приема-передачи, актов выкупной цены, а также иных документов во исполнение принятых решений (муниципальных правовых актов) в области управления и распоряжения земельными участками, расположенными в границах муниципального образования "Город Томск", предусмотренных земельным законодательством; заключает договоры о предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам, передаче их в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование, договоры о развитии застроенной территории; осуществляет подписание или утверждение актов и иных документов, связанных с передачей земельных участков гражданам и юридическим лицам;

13) участвует в осуществлении полномочий по резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд в границах муниципального образования "Город Томск";

14) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель городского округа;

15) обеспечивает осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;

16) участвует в реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных участков.

13. В сфере осуществления отдельных полномочий учредителя (собственника) муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, созданных муниципальным образованием "Город Томск":

1) осуществляет отдельные юридические действия по созданию, реорганизации, перепрофилированию и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, изменению типа муниципальных учреждений, формированию и изменению уставных фондов муниципальных унитарных предприятий, утверждению их денежной оценки, а также иные действия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск";

2) осуществляет согласование в случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск", сделок муниципальных унитарных предприятий и учреждений в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции уполномоченного отраслевого органа в отношении подведомственных муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

14. В иных сферах в соответствии с компетенцией:

1) обеспечивает формирование и совершенствование нормативной правовой базы в сфере взимания неналоговых платежей, оптимизации льгот по их уплате в рамках полномочий, предусмотренных действующим законодательством;

2) организует работу по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкции на территории городского округа;

3) обеспечивает подготовку схемы размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Томск";

4) формирует и осуществляет единую городскую политику в области развития рекламного пространства городского округа, определяет приоритетные направления деятельности в этой сфере;

5) в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке выступает главным распорядителем, распорядителем и получателем бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов бюджета муниципального образования "Город Томск", закрепленных за департаментом в соответствии с действующими муниципальными правовыми актами;

6) осуществляет функции органа местного самоуправления по организации мобилизационной подготовки по предмету ведения департамента и переводу департамента на работу в условиях военного времени;

7) в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке участвует в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования "Город Томск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

8) в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке в пределах своей компетенции осуществляет функции по защите государственной тайны, предусмотренные Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", в департаменте, а также в подведомственных муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях;

9) осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

IV. Компетенция

15. Департамент в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет следующие полномочия:

1) подготавливает и принимает участие в согласовании муниципальных и иных правовых актов в пределах предмета деятельности департамента;

2) разрабатывает и реализует в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке муниципальные программы (ведомственные целевые программы) в сфере вопросов, указанных в пункте 10 настоящего Положения;

3) запрашивает в пределах и порядке, установленных действующим законодательством, у органов государственной власти и местного самоуправления, органов администрации Города Томска, физических и юридических лиц информацию, необходимую для выполнения своих функций;

4) вносит предложения Мэру Города Томска, администрации Города Томска и ее органам по реализации мероприятий в области вопросов, указанных в пункте 10 настоящего Положения;

5) осуществляет закупку товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, заключает гражданско-правовые, а также иные договоры (соглашения) в установленном действующем законодательством Российской Федерации порядке;

6) образует экспертные комиссии, привлекает на договорной основе специалистов, научные и специализированные организации для консультаций, подготовки заключений, изучения, рассмотрения и решения проблем и вопросов, возникающих в ходе осуществления, возложенных на него функций и полномочий;

7) в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке рассматривает обращения физических и юридических лиц по предмету своей деятельности;

8) обращается в суд с исками, а также участвует в рассмотрении в суде дел, связанных с деятельностью департамента;

9) в случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск", представляет муниципальное образование "Город Томск" в отношениях с третьими лицами, в органах государственной власти, местного самоуправления и организациях;

10) получает в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке от подведомственных муниципальных унитарных предприятий и учреждений бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

V. Организация деятельности

16. Департамент возглавляет начальник департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром Города Томска. В период временной нетрудоспособности начальника департамента и в период его пребывания в отпуске должностные (трудовые) обязанности начальника департамента исполняет муниципальный служащий, определенный в установленном действующим законодательством порядке муниципальным правовым актом Мэра Города Томска.

Иные вопросы организации управления департаментом определяются муниципальными правовыми актами администрации Города Томска.

17. Вопросы регулирования трудовых отношений начальника и иных работников департамента определяются принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области муниципальными правовыми актами Мэра Города Томска, устанавливающими правила внутреннего трудового распорядка и порядок работы со служебной информацией в администрации Города Томска и ее органах, а также соответствующими должностными инструкциями.