Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 29 декабря 2016 г. N 44-4959/16 (ключевые темы: электронный аукцион - административные регламенты - техническое задание - антимонопольный орган - упаковка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 29 декабря 2016 г. N 44-4959/16

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

ООО "Комтек" (далее - Заявитель);

ГБУДО Дом детского творчества Кронштадтского района Санкт-Петербурга "Град Чудес" (далее - Заказчик):;

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 29671/16 от 23.12.2016) на действия заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на поставку картриджей (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 06.12.2016 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200010516000021. Начальная (максимальная) цена контракта - 658 014,60 рублей.

В жалобе ООО "Комтек" указывает на неправомерные действия Заказчика, по основаниям, изложенным согласно доводам жалобы.

Заказчик считает жалобу необоснованной.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям в соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе не допускается.

Согласно сведениям протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 20.12.2016 Заявителю отказано в участии в аукционе по следующим основаниям:

"Пункты 16, 17, 18: предлагаемое количество товара меньше требуемого в техническом задании (требуется 2 штуки в упаковке и по 2 таких упаковки, предлагается 1 штука в упаковке и по 2 таких упаковки). Пункт 17: емкость предлагаемого картриджа меньше требуемой в техническом задании в 2 раза (требуется емкость 9000 листов, предлагается 4500 листов)".

Заказчиком, в Приложении N 3 к товару по позиции 16 установлено требование: "Количество в упаковке - 2 штуки".

Заявителем в составе заявки к товару по позиции 16 представлено значение: "Количество в упаковке - 1 шт", что не соответствует требованиям документации о закупке.

Таким образом, в действиях аукционной комиссии Заказчика не установлено нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе, выразившееся в необоснованном отказе в допуске заявки ООО "Комтек" к участию в электронном аукционе.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 33, 64, 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Комтек" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.