Приложение. Городская долгосрочная целевая программа "Развитие муниципальной службы в администрации Города Томска и ее органах на 2011-2015 годы

Приложение

к постановлению

Администрации г. Томска

от 18 мая 2011 г. N 478

Городская долгосрочная целевая программа
"Развитие муниципальной службы в администрации Города Томска и ее органах на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

9 апреля, 13 сентября 2013 г.,18 февраля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 18 февраля 2014 г. N 125 в раздел I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт городской долгосрочной целевой программы
"Развитие муниципальной службы в администрации Города Томска и ее органах на 2011-2015 годы" (далее Программа) ____________________________________________________________________ ______________

(название целевой программы)

Администрация Города Томска

Комитет по вопросам муниципальной службы и кадрам администрации Города Томска

____________________________________________________________________ ______________

(Заказчик целевой программы)

Дата принятия правового акта о разработке целевой программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующих нормативных документов)
Разработчики целевой программы		Комитет по вопросам муниципальной службы и кадрам администрации Города Томска
Цели и задачи целевой программы		Цель Программы: - повышение эффективности кадровой политики в администрации Города Томска и ее органах. Задачи Программы: - совершенствование организации муниципальной службы; - формирование высококвалифицированного кадрового состава в администрации Города Томска и ее органах.
Сроки выполнения целевой программы (подпрограмм)		2011-2015 годы
Перечень подпрограмм и основных мероприятий		- приведение нормативно-правовой базы МО "Город Томск" в соответствие с федеральным и региональным законодательством; - обеспечение внедрения и развития механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе; - размещение информации по вопросам муниципальной службы на Официальном портале муниципального образования "Город Томск"; - оказание органам администрации Города Томска методической и практической помощи по имеющимся проблемам реализации законодательства о муниципальной службе; - формирование кадрового резерва муниципальных служащих, в т.ч. резерва управленческих кадров; - организация и проведение аттестации муниципальных служащих: оказание консультационной помощи при подготовке к аттестации; организация аттестации муниципальных служащих и оценка результатов их профессиональной деятельности; - организация повышения квалификации и переподготовки муниципальных служащих (курсы повышения квалификации, семинары по проблемам местного самоуправления).
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (с разбивкой по годам, т.р.)	Годы		Источники:
			местный бюджет	федеральный бюджет	областной бюджет	внебюджетные источники	всего по источникам
	2011		2720	0	0	0	2720
	2012		2720	0	0	0	2720
	2013		2224,9	0	0	0	2224,9
	2014		2720, в т.ч. погашение кредиторской задолженности в сумме980,0 за 2013 год, возникшей в ходе реализации мероприятий Программы	0	0	0	2720, в т.ч. погашение кредиторской задолженности в сумме 980,0 за 2013 год, возникшей в ходе реализации мероприятий Программы
	2015		2720	0	0	0	2720
	Итого:		13104,9	0	0	0	13104,9
Ожидаемые конечные результаты выполнения целевой программы		- доля выявленных случаев конфликта интересов на муниципальной службе - 100%; - доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию, от числа подлежащих аттестации в соответствующем году - 100%; - доля вакантных руководящих должностей, замещенных лицами из резерва управленческих кадров - не менее 59%; - доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации - не менее 30%.
Система организации контроля за исполнением целевой программы		Управление и контроль осуществляют: - заместитель Мэра Города Томска по особо важным поручениям А.И. Цымбалюк; - комитет по вопросам муниципальной службы и кадрам администрации Города Томска. Инструментом контроля являются квартальные и годовые отчеты, представляемые в департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска.

II. Анализ текущей ситуации

В современных условиях развитие системы местного самоуправления и муниципальной службы как его неотъемлемой составляющей осуществляется на основе комплексного подхода. Он подразумевает не только повышение образовательного и профессионального уровня муниципальных служащих, но и процедуру аттестации, и систему мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы, организационно-методическому, методологическому и аналитическому сопровождению в сфере муниципальной службы, рациональное использование существующего кадрового потенциала и подготовку нового.

Главными направлениями развития муниципальной службы являются:

- создание комплексной нормативной правовой основы регулирования муниципальной службы (в пределах полномочий);

- разработка эффективных механизмов проведения кадровой политики в сфере муниципальной службы в целях оптимизации кадрового состава муниципальных служащих;

- рациональное использование в системе муниципальной службы современных информационных технологий.

Необходимость реализации Программы обусловлена современным состоянием муниципальной службы, а именно:

- качество профессионального обучения муниципальных служащих в недостаточной степени отвечает потребностям развития муниципальной службы;

- недостаточная открытость муниципальной службы негативно влияет на общественное мнение и престиж службы.

В соответствии с законодательством один раз в три года проводится аттестация муниципальных служащих. В 2012 году аттестовано 118 муниципальных служащих.

Потребность в обучении муниципальных служащих составляет около 300 человек ежегодно (не менее 30 процентов среднесписочной численности).

Реализация Программы должна способствовать решению указанных и иных проблем, возникающих в сфере муниципальной службы, позволит муниципальным служащим администрации Города Томска и ее органов качественно и эффективно выполнять свои должностные обязанности и, как следствие, приведет к повышению авторитета органов местного самоуправления в глазах населения.

III. Основные цели и задачи целевой программы

Цель Программы:

- повышение эффективности кадровой политики в администрации Города Томска и ее органах.

Задачи Программы:

- совершенствование организации муниципальной службы;

- формирование высококвалифицированного кадрового состава в администрации Города Томска и ее органах.

IV. Этапы целевой программы и сроки их реализации

Действие Программы рассчитано на 2011-2015 годы. На протяжении всех этапов Программы по годам (2011-2015 годы) предполагается реализация предусмотренных Программой мероприятий, оценка хода их выполнения, эффективность и результативность.

V. Перечень основных мероприятий программы

Перечень основных мероприятий приведен в приложении 1 к настоящей Программе.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск". Объемы финансирования Программы на 2011-2015 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на очередной финансовый год и плановый период.

Все мероприятия Программы важны, взаимосвязаны и являются первоочередными.

В целях повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров планируется организация курсов и обучающих семинаров. Потребность в обучении муниципальных служащих составляет около 300 человек ежегодно (не менее 30 процентов среднесписочной численности). Средняя стоимость обучения одного слушателя на курсах повышения квалификации (72 часа) - 12 000 рублей; обучающих семинарах (менее 72 часов) - 5 000 рублей; на курсах профессиональной подготовки и переподготовки (500 часов) - 39 000 рублей.

VI. Социально-экономическое обоснование реализации целевой программы

Индикаторы целей и задач Программы приведены в приложении 2 к настоящей Программе.

В ходе реализации мероприятий Программы будет усовершенствована нормативная правовая база по вопросам муниципальной службы, система формирования высококвалифицированного кадрового состава и обучения муниципальных служащих, повышена эффективность исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.

VII. Бюджетная заявка программы

Бюджетная заявка на финансирование из бюджета муниципального образования "Город Томск" Программы приведена в приложении 3 к настоящей Программе.

VIII. Механизм контроля реализации программы

Текущее управление Программой и контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Города Томска в лице заместителя Мэра Города Томска по особо важным поручениям А.И. Цымбалюка. Инструментом реализации механизма контроля являются ежеквартальные и годовые отчеты, которые формирует комитет по вопросам муниципальной службы и кадрам администрации Города Томска и направляет в департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска.