Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 9 января 2017 г. N 1650 (ключевые темы: запрос котировок - закупки товаров, работ и услуг - извещение о проведении запроса котировок - контроль в сфере закупок - котировочная заявка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 9 января 2017 г. N 1650

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыков И.Г.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Напсо Б.Ш.,

В присутствии представителей:

от заказчика - Фурсова М.А., Зайцева Н.С.

от ООО ПКФ "ПАН-ПАН" - Козюра О.А.,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО ПКФ "ПАН-ПАН" на действия заказчика - ГБУЗ СК "Ставропольский краевой клинический перинатальный центр" (355000, Ставропольский край, Ставрополь г, Ломоносова, 44), по факту осуществления закупки путем проведения запроса котировок N 0321200017916000413 "Продукция обрабатывающих производств для обеспечения государственных нужд Ставропольского края".

Заявитель обжалует осуществление закупки.

Представитель заказчика пояснил:

Все процедуры по осуществлению вышеуказанной закупки были проведены в соответствии с требованиями Закона. Действия заказчика соответствуют требованиям действующего законодательства РФ о контрактной системе.

Комиссия, выслушав доводы стороны, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

1. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона: Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

К моменту окончания приема котировочных заявок (08:00 16 декабря 2016 г.) было подано 3 котировочные заявки участников закупки. По итогам рассмотрения

все заявки были допущены к участию в запросе котировок и признаны соответствующими.

В соответствии с п. 6 ст. 78 Федерального закона от 05.04.2013 N 44: победителем запроса котировок признан участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги - общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма "ПАН-ПАН" - с предложенной ценой контракта в сумме 98 000,00 рублей.

В котировочной заявке участника запроса котировок указано, что ООО ПКФ "ПАН-ПАН" выражает согласие поставить товары на условиях, указанных в извещении о проведении запроса котировок. Участник закупки при подготовке и подаче заявки на участие в запросе котировок ознакомился с информацией, которая в соответствии с положениями ст. 73 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", должна содержаться в извещении о проведении запроса котировок, в том числе: информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель запроса котировок или иной участник запроса котировок, с которым заключается контракт при уклонении победителя запроса котировок от заключения контракта, должен подписать контракт, условия признания победителя запроса котировок или иного участника запроса котировок уклонившимися от заключения контракта;

В соответствии с ч. 8 ст. 78 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" протокол рассмотрения и оценки заявок па участие в запросе котировок N 0321200017916000413 был составлен, подписан и опубликован 16 декабря 2016 года. В течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола (20 декабря 2016 года) победителю запроса котировок отправлен протокол с приложением проекта контракта, а также сделан телефонный звонок по номеру, указанному в котировочной заявке, для подтверждения получения письма.

В соответствии с требованиями, установленными в извещении о проведении запроса котировок, в течение 5 дней с даты размещения в ЕИС (на официальном сайте) протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок (с 16.12.2016 г. - по 21.12.2016 г.) победитель запроса котировок, с которым заключается контракт, должен был предоставить Заказчику подписанный контракт

Дата заключения контракта 23 декабря 2016 года.

Подписанный контракт не предоставлен Заказчику до 21 декабря 2016 года и в срок до 23 декабря 2016 года.

При таких обстоятельствах, Комиссией Ставропольского УФАС России по контролю в сфере закупок, в действиях заказчика - ГБУЗ СК "Ставропольский краевой клинический перинатальный центр" не установлены нарушения требований Закона N44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО ПКФ "ПАН-ПАН" на действия заказчика - ГБУЗ СК "Ставропольский краевой клинический перинатальный центр" (355000, Ставропольский край, Ставрополь г, Ломоносова, 44), по факту осуществления закупки путем проведения запроса котировок N 0321200017916000413 "Продукция обрабатывающих производств для обеспечения государственных нужд Ставропольского края" - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Г. В. Золина

Члены комиссии Б.Ш. Напсо

И.Г. Лыков