Приложение. Порядок проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Томск"

Приложение
к Порядку организации и проведения
ремонта и содержания автомобильных дорог
местного значения муниципального
образования "Город Томск"

Порядок
проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Томск" (далее - Порядок)

1. Порядок проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Томск" (далее - автомобильные дороги) определяет процедуру оценки уровня содержания автомобильных дорог и предназначен для использования управлением дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска и администрациями районов Города Томска в соответствии с компетенцией, установленной муниципальными правовыми актами администрации Города Томска, специализированными муниципальными учреждениями, обеспечивающими благоустройство, чистоту и порядок территории муниципального образования "Город Томск" (далее - уполномоченные органы, Заказчик) при организации и осуществлении контроля за выполнением привлеченными в установленном действующим законодательством порядке лицами (далее - Исполнитель) работ по содержанию автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Томск".

Условие об осуществлении Заказчиком контроля за выполнением работ по содержанию автомобильных дорог местного значения с применением настоящего Порядка в обязательном порядке включается в проекты муниципальных контрактов в составе документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на выполнение работ по содержанию дорог.

2. Оценка уровня содержания автомобильных дорог проводится с целью:

получения информации о фактическом уровне содержания автомобильных дорог и использования данной информации для целей управления качеством содержания автомобильных дорог;определения уровня содержания автомобильных дорог, на основании которого в соответствии с условиями муниципальных контрактов на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог, заключенных между Заказчиком и Исполнителем, принимается решение о качестве и соразмерной величине оплаты выполненных работ, применении или неприменении к Исполнителю мер ответственности за несоблюдение условий муниципальных контрактов на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог в части выполнения таких видов работ.

3. Оценка уровня содержания автомобильных дорог производится Заказчиком в присутствии Исполнителя.

4. Настоящий Порядок устанавливает следующие уровни содержания автомобильных дорог:

высокий - содержание автомобильной дороги обеспечивает поддержание потребительских свойств автомобильной дороги на уровне выше среднего. Автомобильная дорога, каждый ее конструктивный элемент и их составляющие содержатся в состоянии, обеспечивающем круглосуточное, бесперебойное и безопасное движение автотранспортных средств. Не допускается снижение скорости движения автомобилей относительно разрешенных Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, значений по причинам, связанным с содержанием автомобильной дороги. Отсутствуют ДТП с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями, зависящими от дефектов содержания автомобильных дорог. Допускается наличие не более 3% километров, на которых зафиксирован недопустимый уровень содержания;

средний - содержание автомобильной дороги обеспечивает поддержание потребительских свойств автомобильной дороги на уровне выше допустимого. Состояние конструктивных элементов автомобильной дороги и их составляющих, зависящих от содержания, не вызывает необходимость временного ограничения или прекращения движения автотранспортных средств. Отсутствуют ДТП с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями, зависящими от дефектов содержания автомобильных дорог. Допускается наличие не более 10% километров, на которых зафиксирован недопустимый уровень содержания;

допустимый - содержание автомобильной дороги обеспечивает допустимый уровень безопасности движения. Допускается временное ограничение или прекращение движения автотранспортных средств на отдельных участках по условиям их содержания при неблагоприятных погодно-климатических условиях. Отсутствуют ДТП с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями, зависящими от дефектов содержания автомобильных дорог. Допускается наличие не более 15% километров автомобильной дороги, на которых зафиксирован недопустимый уровень содержания;

недопустимый - содержание автомобильной дороги не обеспечивает допустимый уровень безопасности движения. Зафиксированы ДТП с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями, зависящими от дефектов содержания автомобильных дорог. Более 15% километров автомобильной дороги, на которых зафиксирован недопустимый уровень содержания.

5. Заказчик организует проведение оценки уровня содержания автомобильных дорог (отдельных участков автомобильных дорог) не реже одного раза в месяц, о чем заблаговременно (не позднее чем за 24 часа до дня проведения оценки) направляет уведомление Исполнителю. Уведомление направляется посредством телефонной или факсимильной связи.

6. В зависимости от сезона года Заказчиком устанавливаются два последовательных периода содержания автомобильных дорог: зимний и весенне-летне-осенний.

Сроки начала и окончания указанных периодов определяются в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

7. Минимальный участок автомобильной дороги, на котором проводится оценка уровня содержания автомобильных дорог, равен 1 км.

В случае отсутствия на автомобильной дороге километрового знака длина участка в 1 км отслеживается по одометру транспортного средства.

В случае если протяженность автомобильной дороги составляет не целое количество километров, то последний не целый километр оценивается как самостоятельный километр, если его длина равна или более 500 м, и включается при оценке в состав последнего целого километра, если его длина менее 500 м.

Длина искусственных дорожных сооружений, на которых осуществляется оценка уровня содержания автомобильной дороги в целом, определяется в зависимости от их протяженности.

8. Оценке уровня содержания не подлежат (при условии применения соответствующих средств организации дорожного движения):

участки автомобильных дорог, подвергшиеся стихийному бедствию или иным событиям, которые могут быть к ним приравнены, в течение срока, установленного соответствующими органами для ликвидации последствий;

участки автомобильных дорог, на которых в момент проведения оценки уровня содержания выполняются работы по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог, в том числе при строительстве примыканий и пересечений с такими участками;

конструктивные элементы автомобильной дороги и их составляющие, дефекты на которых превышают показатели, указанные в приложениях 2 - 4 к настоящему Порядку, в случае значительного (более двух периодов) нарушения межремонтных сроков на участке автомобильной дороги;

конструктивные элементы автомобильной дороги и их составляющие, дефекты на которых превышают показатели, указанные в приложениях 2 - 4 к настоящему Порядку, в случае если их содержание в соответствии с показателями настоящего Порядка не предусмотрено контрактом на выполнение работ по содержанию автомобильной дороги.

9. Уровень содержания автомобильной дороги определяется сопоставлением фактического уровня всех оцениваемых показателей содержания автомобильной дороги на каждом ее участке с заданными в соответствии с условиями контракта на содержание автомобильных дорог.

Несоблюдение требуемого качества выполнения работ и уровня содержания автомобильной дороги влечет за собой изменения оплаты работ по содержанию автомобильной дороги.

10. В целях единого подхода к оценке уровня содержания автомобильной дороги в приложении 1 к настоящему Порядку указаны виды дефектов содержания автомобильных дорог.

11. Показатели, характеризующие уровень содержания автомобильных дорог, а также внутриквартальных проездов в весенне-летне-осенний и зимний периоды, указаны в приложениях 2 - 4 к настоящему Порядку.

12. Исполнитель представляет следующие документы, необходимые для проведения работ по оценке уровня содержания автомобильных дорог:

схемы ограждения мест производства дорожных работ;

сведения о дорожно-транспортных происшествиях с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями на автомобильной дороге (далее - ДТП ДУ) за предшествующий отчетному период;

копии протоколов, составленных за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений за отчетный период;

документы, содержащие требования, выдаваемые Заказчиком;

акты приемки работ с оценкой уровня содержания автомобильной дороги, сети автомобильных дорог за предыдущий период и акты оценки уровня содержания автомобильной дороги за отчетный период с предварительно заполненными исходными данными (название, категория автомобильной дороги, адрес участка, требуемый уровень содержания);

промежуточную (далее - промежуточная ведомость) и итоговую (далее - итоговая) ведомости оценки уровня содержания автомобильных дорог;

журналы ежедневных осмотров мостовых сооружений протяженностью свыше 300 м, книги мостов, журналы текущих осмотров искусственных сооружений;

журналы производства работ и журналы ежедневных осмотров автомобильных дорог.

13. Заказчик до проведения оценки уровня содержания автомобильной дороги по документам, указанным в пункте 12 настоящего Порядка, выявляет участки автомобильной дороги, на которых за отчетный период были допущены случаи несвоевременного устранения дефектов содержания автомобильных дорог и за предшествующий отчетному период ДТП ДУ.

При определении оценки уровня содержания за отчетный период на предмет наличия ДТП ДУ Заказчик пользуется материалами проведенного анализа ДТП.

14. Сведения, указанные в пункте 13 настоящего Порядка, заносятся в промежуточную ведомость.

15. Сведения о ДТП ДУ при оценке содержания автомобильных дорог в отчетном периоде учитываются согласно сведениям за предшествующий отчетному периоду вне зависимости от времени, когда произошло ДТП.

16. Уровень содержания участка автомобильной дороги определяется посредством визуального осмотра каждого конструктивного элемента и составляющих конструктивного элемента автомобильной дороги. При наличии разногласий при проведении оценки уровня содержания между Заказчиком и Исполнителем выполняют инструментальные измерения с фиксацией обнаруженных дефектов с целью определения величины отклонения от показателей настоящего Порядка.

Используемые измерительное оборудование, приборы, передвижные лаборатории для проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог должны иметь свидетельство о поверке. Данное оборудование должно соответствовать требованиям, предъявляемым действующим законодательством Российской Федерации.

17. В процессе оценки Заказчик на каждом километре автомобильной дороги фиксирует дефекты содержания по конструктивным элементам и их составляющим с указанием параметров этих дефектов.

18. Данные о дефектах, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, сравниваются с показателями, указанными в приложениях 2 - 4 к настоящему Порядку.

19. Участок автомобильной дороги оценивается в два балла, если наличие или величина дефекта в соответствии с приложениями 2 - 4 к настоящему Порядку не допускается.

Участок автомобильной дороги оценивается в три балла, если наличие или величина дефекта в соответствии с приложениями 2 - 4 к настоящему Порядку приводит к снижению скорости движения транспортных средств и (или) негативно влияет на уровень безопасности дорожного движения.

Участок автомобильной дороги оценивается в четыре балла, если наличие или величина дефекта в соответствии с приложениями 2 - 4 к настоящему Порядку не приводит к снижению скорости движения транспортных средств и не оказывает влияния на безопасность дорожного движения.

Километры, на которых отсутствуют дефекты, оцениваются в пять баллов.

В случае если в соответствующей графе приложений 2 - 4 к настоящему Порядку указаны сроки устранения, то километр с выявленным дефектом заносится в промежуточную ведомость, но сразу не оценивается, выдается предписание представителем Заказчика об устранении замечаний, в котором фиксируются:

километры с указанием выявленных дефектов и сроки устранения согласно соответствующей графе приложений 2 - 4 к настоящему Порядку, а оценка уровня содержания по таким дефектам производится по истечении указанного в предписании временного периода, за исключением следующих случаев, когда:

выявленный дефект не зафиксирован Исполнителем в журнале ежедневных осмотров или книге мостов или журнале текущих осмотров искусственных сооружений;

нарушен срок устранения дефектов, указанный в предписаниях.

Срок устранения выявленных дефектов, который указывается в требовании представителя Заказчика, должен учитывать записи по таким дефектам, сделанные Исполнителем в журнале ежедневных осмотров, книге моста (путепровода), журнале текущих осмотров искусственных сооружений, а также записи представителя Заказчика в общем журнале работ.

Момент (дата) начала отсчета, указанного в соответствующей графе приложений 2 - 4 к настоящему Порядку, срока ликвидации дефекта является дата выданного представителем Заказчика требования по устранению замечаний Исполнителю, дата фиксации выявленных дефектов Исполнителем в журнале ежедневных осмотров, книге моста (путепровода), журнале текущих осмотров искусственных сооружений, дата записи представителя Заказчика в журнале производства работ по содержанию автомобильных дорог.

Исполнение требования представителя Заказчика проверяется путем повторного осмотра километров автомобильной дороги, указанных в требовании, по истечении срока устранения и до периода, следующего за отчетным периодом. По результатам такого осмотра в течение 1 рабочего дня составляется акт проверки исполнения требования об устранении замечаний, выявленных в ходе оценки уровня содержания автомобильных дорог за отчетный период.

В случае если выявленные дефекты не устранены в сроки, указанные в выданном требовании представителя Заказчика, то километры, на которых были зафиксированы такие дефекты, заносятся в промежуточную ведомость согласно пункту 14 настоящего Порядка при приемке работ в следующий за отчетным периоде.

20. По результатам проведенной оценки уровня содержания в течение 5 рабочих дней после проведения оценки оформляется акт оценки уровня содержания автомобильной дороги, сети автомобильных дорог.

21. При приемке работ по содержанию автомобильной дороги в течение 5 рабочих дней после приемки работ по содержанию оформляется акт приемки работ с оценкой уровня содержания автомобильной дороги, сети автомобильных дорог.