Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Администрации г. Томска от 17 июня 2014 г. N 526 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 6 июня 2014 г.
Приложение
к постановлениюАдминистрации г. Томска
от 5 сентября 2011 г. N 967
Муниципальная программа города Томска
"Социальная интеграция" на 2012-2015 годы"
19 марта, 5 июня, 28 августа, 11 октября, 24 декабря 2012 г., 19 марта, 27 мая, 16, 28 августа, 25, 30 декабря 2013 г., 18 февраля, 8 мая, 17 июня, 14 августа, 28 октября, 24 ноября 2014 г.
Постановлением Администрации г. Томска от 24 ноября 2014 г. N 1224 в раздел I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
I. Паспорт
муниципальной программы города Томска "Социальная интеграция" на 2012-2015 годы"
Постановлением Администрации г. Томска от 24 ноября 2014 г. N 1224 в раздел II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
II. Анализ текущей ситуации
Динамика увеличения числа инвалидов в целом по Российской Федерации и на территории муниципального образования "Город Томск" сохраняется на протяжении ряда лет во всех возрастных группах. Особенностью современного подхода к решению проблем инвалидов является акцент на проведение комплекса мер, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности и их социальной интеграции в общество.
Решение проблем инвалидов программно-целевым методом на различных уровнях государственного управления (утверждение Государственной программы "Доступная среда для инвалидов" на 2011-2015 годы, утверждение программы Томской области "Доступная среда для инвалидов" на 2011-2015 годы) подтверждает необходимость продолжить работу в данном направлении на уровне муниципальных органов власти.
Муниципальная программа Города Томска "Социальная интеграция" на 2012-2015 годы" является одним из механизмов достижения стратегической цели "Повышение уровня жизни населения" и стратегической задачи "Социальная поддержка отдельных категорий граждан", установленных Стратегией развития Города Томска до 2020 года (с прогнозом до 2030 года), утвержденной решением Думы города Томска от 27.06.2006 N 224:
Одним из методов решения данной задачи на территории города Томска является реализация муниципальной программы Города Томска "Социальная интеграция" на 2012-2015 годы".
Объем утверждённых средств на реализацию муниципальной программы Города Томска "Социальная интеграция" в 2012-2015 годы" из бюджета муниципального образования "Город Томск составляет 42 960,59897 тыс. рублей.
Реализация мероприятий ранее действующей городской целевой программы "Социальная интеграция" на 2009-2011 годы" позволила обеспечить беспрепятственный доступ лиц с ограничениями жизнедеятельности в 11 зданий муниципальных лечебно-профилактических учреждений, одну общеобразовательную школу, оснастить специальным оборудованием для реабилитации медицинские и лечебно-профилактические учреждения, провести ремонт в 162 квартирах инвалидов, трудоустроить 60 подростков с ограниченными возможностями здоровья в летнее время, организовать работу по сопровождению детей инвалидов в общеобразовательную школу N 54 г. Томска и общеобразовательную школу N 40 г. Томска для осуществления инклюзивного образовательного процесса, оказать материальную помощь более 600 инвалидам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, создать фонд изданий специальных форматов в муниципальных библиотеках для незрячих и слабовидящих граждан, провести более 70 спортивных, социокультурных мероприятий с инвалидами.
Таким образом, необходимо признать, что программно-целевой метод управления является эффективным в решении комплекса мер по созданию комфортных условий жизнедеятельности инвалидам на территории муниципального образования "Город Томск".
Кроме мероприятий по созданию условий доступности для инвалидов программно-целевым методом, в городе Томске проводятся мероприятия по адаптации объектов городской инфраструктуры в рамках текущего финансирования.
В 2009-2010 годах муниципальный троллейбусный парк города Томска обновлён на 75%. При замене троллейбусов приобретаются только низкопольные троллейбусы или троллейбусы с пониженным уровнем пола.
60% троллейбусов имеют электронные табло с маршрутоуказателями и речевые информаторы, 25% имеют только речевые информаторы.
30% трамваев имеют электронные маршрутоуказатели, речевые информаторы и бегущую строку в салоне.
Департамент капитального строительства администрации Города Томска при выполнении функций заказчика-застройщика, при проектировании объектов внешнего благоустройства (в том числе элементов улично-дорожной сети) муниципального образования "Город Томск" предусматривает необходимые мероприятия по обеспечению жизнедеятельности инвалидов в части пешеходно-транспортного обслуживания (понижение прибордюрной части тротуаров и бортового камня в местах пересечения пешеходных путей с проезжей частью).
В целях совершенствования работы по созданию условий доступности объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности города Томска, для инвалидов и других маломобильных групп населения принято постановление администрации Города Томска от 06.12.2010 N 1302 "Об утверждении форм паспортов и реестров доступности объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Томск", для инвалидов и других маломобильных групп населения".
Анализ реестров доступности объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Томск", на 1 января 2012 года показал, что доступными для всех категорий инвалидов являются менее 20% административных зданий и муниципальных учреждений, что свидетельствует о необходимости продолжить работу в данном направлении программно-целевым методом.
Утверждённый Регламент взаимодействия отраслевых и территориальных органов администрации Города Томска и полномочных представителей общественных объединений инвалидов по вопросам создания безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения позволяет осуществлять деятельность по созданию безбарьерной среды в городе при взаимодействии и контроле со стороны полномочных представителей общественных организаций инвалидов.
Необходимо продолжить работу по повышению качества и уровня жизни инвалидов в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Томской области от 10.09.2003 N 109-ОЗ "О социальной поддержке инвалидов в Томской области" в рамках полномочий органов местного самоуправления по следующим направлениям:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного общего, дополнительного и дошкольного образования для детей-инвалидов;
2) организация библиотечного обслуживания для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
3) создание условий доступности массовой физической культуры, социокультурных мероприятий, учреждений для инвалидов;
4) предоставление комфортных транспортных услуг для маломобильных граждан;
6) поддержка общественных организаций, привлечённых к решению проблем интеграции инвалидов в городе Томске.
Основная целевая аудитория настоящей программы включает в себя инвалидов, детей-инвалидов, семьи с детьми инвалидами, других граждан с ограниченными возможностями здоровья, имеющих регистрацию по месту жительства на территории муниципального образования "Город Томск".
III. Основные цели и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы является повышение качества и уровня жизни инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.
В рамках программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:
- развитие доступной системы услуг по медицинской, психолого-педагогической, социокультурной, спортивно-оздоровительной и социальной реабилитации;
- создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан в рамках полномочий органов местного самоуправления.
IV. Этапы муниципальной программы и сроки их реализации
Действие программы рассчитано на 2012-2015 годы.
В соответствии с поставленными целями и задачами определены основные направления целевой программы:
1. Медицинская, психолого-педагогическая и социальная реабилитация детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами. Межведомственное взаимодействие по вопросам сопровождения и реабилитации обучения и воспитания детей - инвалидов.
2. Формирование комфортной среды жизнедеятельности.
3. Социокультурная, спортивно-оздоровительная и социальная реабилитация.
Реализация Программы рассчитана на четыре этапа по годам:
Первый этап (2012 год) - предполагается:
- анализ исполнения предыдущей программы 2009-2011;
- реализация предусмотренных в 2012 году мероприятий, оценка хода их выполнения, эффективности и результативности;
- предварительная оценка выполненных в 2012 году мероприятий;
Второй этап (2013 год) - предполагается:
- реализация предусмотренных в 2013 году мероприятий, оценка хода их выполнения, эффективности и результативности;
- предварительная оценка выполненных в 2013 году мероприятий;
Третий этап (2014 год) - предполагается:
- реализация предусмотренных в 2014 году мероприятий, оценка хода их выполнения, эффективности и результативности;
- предварительная оценка выполненных в 2014 году мероприятий;
Четвёртый этап (2015 год) - предполагается:
- реализация предусмотренных в 2015 году мероприятий, оценка хода их выполнения, эффективности и результативности;
- анализ, обобщение и оценка хода выполнения Программы в 2012-2015 г.г.;
Постановлением Администрации г. Томска от 28 октября 2014 г. N 1107 в раздел V настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 5 сентября 2014 г.
V. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Перечень основных мероприятий приведен в приложении 1 к настоящей Программе. Решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Город Томск", включенные в муниципальную программу "Социальная интеграция" на 2012-2015 годы", указано в приложении 4 к настоящей Программе
Ресурсное обеспечение, стоимость мероприятий определяется с учетом опыта реализации программных мероприятий прошлых лет, коэффициентом инфляции, на получение адресной материальной помощи инвалидам - постоянным увеличением размера прожиточного минимума в Томской области.
VI. Социально-экономическое обоснование реализации муниципальной программы
В связи с тем, что по характеру решаемых проблем данная муниципальная программа является социальной и направлена на улучшение уровня и качества жизни граждан, ее осуществление не предполагает получение прямого экономического эффекта.
Результаты выполнения мероприятий настоящей программы характеризуются эффектом социальной значимости:
- повышение уровня социальной адаптации инвалидов, детей-инвалидов их социальной активности, укрепление социальных связей, формирование психологии равноправного члена общества;
- формирование комфортной психологической среды в семьях с детьми-инвалидами;
- повышение уровня осведомлённости о работе ведомственных муниципальных учреждений по оказанию реабилитационной и консультативной помощи в муниципальных учреждениях города Томска;
- создание для инвалидов равных возможностей (наравне со здоровыми жителями города Томска) по реализации своих образовательных, интеллектуальных, социокультурных, спортивно - оздоровительных потребностей и интересов, укрепление их здоровья;
- расширение участия некоммерческих общественных организаций, как дополнительного ресурса, в решении городских проблем по интеграции инвалидов, проживающих в городе Томске.
Общим итоговым результатом выполнения данной программы является обеспечение комфортных условий жизнедеятельности инвалидам и другим маломобильным гражданам муниципального образования "Город Томск", путём создания условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, а также повышения уровня их жизни.
Индикаторы целей и задач целевой программы приведены в приложении 2 к настоящей Программе.
VII. Бюджетная заявка на финансирование из бюджета муниципального образования "Город Томск"
Бюджетная заявка на финансирование из бюджета муниципального образования "Город Томск" муниципальной программы приведена в приложении N 3 к настоящей Программе.
VIII. Механизм контроля реализации муниципальной программы
Заказчиком и Разработчиком Программы выступает управление социальной политики администрации Города Томска.
Исполнителями Программы являются органы администрации Города Томска с привлечением при необходимости подрядных организаций, отбор которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. В целях достижения поставленных целей возможно взаимодействие органов администрации Города Томска с общественными организациями на основании договоров о совместной деятельности.
Управление социальной политики администрации Города Томска осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы, координирует деятельность ее исполнителей, разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, необходимых для реализации, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы.
Информация о реализации Программы представляется в управление социальной политики администрации Города Томска.
Инструментом контроля являются квартальные и годовые отчеты, представляемые управлением социальной политики администрации Города Томска в управление экономического развития администрации Города Томска.
Корректировка целевых показателей Программы, исполнителей и сроков программных мероприятий осуществляется ежегодно. Управление социальной политики администрации Города Томска подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет механизм реализации Программы и размер затрат на реализацию программных мероприятий.
В случае заключения договоров на выполнение работ и оказание услуг с физическими лицами перечисление обязательных платежей, установленных в соответствии с действующим законодательством, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальной программы "Социальная интеграция" на 2012-2015 годы.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.