Приложение N 1. Типовое положение о службе силового обеспечения таможни

Приложение N 1

к приказу Федеральной таможенной службы

от 28 ноября 2006 г. N 1237

Типовое положение о службе силового обеспечения таможни

I. Общие положения

1. Служба силового обеспечения (далее - Служба) является структурным подразделением таможни и осуществляет комплекс необходимых мер по силовому обеспечению деятельности таможни и подчиненных ей таможенных постов (далее - таможенные органы региона).

2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами регионального таможенного управления (РТУ) и таможни, Положением о Региональном таможенном управлении организации силового обеспечения (РТУ ОСО), настоящим Типовым положением.

II. Основные задачи Службы

3. Организация и осуществление силового обеспечения при проведении структурными подразделениями таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы) специальных операций и специальных мероприятий по пресечению контрабанды и иных преступлений и правонарушений в области таможенного дела.

4. Организация участия специальных отрядов быстрого реагирования (СОБР) и подразделений таможенной охраны таможни и таможенных органов региона в осуществлении мер по физической защите должностных лиц таможни и таможенных органов региона при выполнении ими служебных обязанностей, а также по предотвращению посягательств на их жизнь, здоровье и имущество с целью воспрепятствовать их законной деятельности или принудить их к изменению ее характера либо из мести за указанную деятельность.

5. Организация и обеспечение охраны объектов таможенной инфраструктуры в регионе деятельности таможни (далее - регион), контроль соблюдения пропускного, внутриобъектового и других режимов, а также проведение профилактических мероприятий по предупреждению возможных террористических актов во взаимодействии с соответствующими подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

6. Организация деятельности оперативно-дежурной службы таможни и таможенных органов региона с целью непрерывного сбора, обобщения и анализа данных оперативной обстановки в регионе деятельности таможни. Прием и передача распоряжений и указаний вышестоящих таможенных органов и руководства таможни в структурные подразделения таможни, подготовка данных для принятия решений при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7. Организация взаимодействия с соответствующими подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в регионе деятельности таможни.

8. Организация деятельности морских и авиационных подразделений таможни при проведении таможенного контроля товаров и транспортных средств. Внесение в бюджетную заявку таможни предложений о приобретении материально-технических средств для обеспечения безаварийной эксплуатации морской (речной) и авиационной техники.

9. Организация оборота оружия и боеприпасов в таможне, решение отдельных вопросов оборота специальных средств.

10. Организация и осуществление контроля за боевой и специальной подготовкой сотрудников подразделений силового обеспечения таможни (подразделение таможенной охраны, специальный отряд быстрого реагирования, оперативно-дежурное подразделение, авиационное подразделение, морское подразделение), подготовка сотрудников других структурных подразделений таможни к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.

11. Разработка и осуществление программ по оснащению подразделений силового обеспечения таможни оружием, специальными средствами, автотранспортом, морскими (речными) и воздушными судами, а объектов таможенной инфраструктуры региона - техническими средствами охраны (ТСО).

III. Основные функции Службы

12. Сбор, обобщение и анализ данных обстановки в регионе деятельности таможни.

13. Осуществление мер, направленных на совершенствование деятельности подразделений силового обеспечения таможни, с учетом обобщенного опыта их применения, внесение соответствующих предложений на рассмотрение руководства таможни и службы силового обеспечения РТУ.

14. Организация участия СОБРов в проведении специальных операций и специальных мероприятий по пресечению преступлений и правонарушений в области таможенного дела.

15. Организация физической защиты должностных лиц таможни и таможенных органов региона во взаимодействии с подразделениями собственной безопасности таможни и таможенных органов региона.

16. Оповещение руководства таможни и таможенных органов региона при поступлении установленных сигналов из ФТС России и РТУ, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций.

17. Планирование и организация выполнения мероприятий по обеспечению безопасности полетов воздушных судов таможенных органов и плавания морских (речных) судов таможенных органов.

18. Организация и обеспечение физической защиты изъятых ядерных материалов, ядерных установок при перемещении через таможенную границу Российской Федерации до момента передачи уполномоченным органам с соблюдением мер радиационной безопасности.

19. Сбор информации о выходе на службу и возвращении к местам постоянной дислокации морских (речных) судов таможенных органов, о вылетах и посадках воздушных судов таможенных органов, а также об авариях, происшествиях и инцидентах с морскими (речными) и воздушными судами таможенных органов и информирование об этом руководства таможни и РТУ.

20. Сбор, обобщение и анализ данных о служебной деятельности СОБРов и проводимых подразделениями силового обеспечения таможенных органов региона (подразделениями силового обеспечения таможни и подразделениями таможенной охраны и оперативно-дежурной службы таможенных органов региона) мероприятиях по таможенному сопровождению товаров, транспортных средств и документов, находящихся под таможенным контролем, охране материальных ценностей таможенных органов региона при их транспортировке, по обеспечению соблюдения режима зоны таможенного контроля, конвоированию в изоляторы временного содержания лиц, задержанных за совершение преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации, по охране материалов уголовных дел и приобщенных к ним вещественных доказательств, а также осуществление необходимых мероприятий по охране таможенной границы Российской Федерации.

21. Охрана объектов таможенной инфраструктуры в регионе деятельности таможни, контроль соблюдения установленного пропускного, внутриобъектового и других режимов на них, принятие мер, а также проведение во взаимодействии с соответствующими подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации профилактических мероприятий по предупреждению возможных террористических актов.

22. Организация выполнения мероприятий при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах таможенной инфраструктуры региона. Обеспечение участия в осуществлении государственных программ борьбы с преступностью по вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

23. Организация взаимодействия со структурными подразделениями информационно-технической службы таможни по вопросам оснащения, применения, эксплуатации и ремонта ТСО на объектах таможенной инфраструктуры региона, их техническому перевооружению современными ТСО.

24. Участие в разработке и согласовании технических заданий на составление рабочей документации на оснащение объектов таможенной инфраструктуры региона ТСО.

25. Контроль за техническим состоянием и функционированием ТСО, организация и проведение обучения должностных лиц Службы правилам их использования.

26. Осуществление оперативного руководства объектами учебной материально-технической базы таможни по вопросам планирования, контроля и проведения стрелковых тренировок, учебных и контрольных стрельб с сотрудниками таможни.

27. Организация и проведение занятий с сотрудниками таможни по изучению материальной части и боевых возможностей оружия и специальных средств, мер безопасности при обращении с ними, основ и правил стрельбы, условий и порядка их ношения, хранения и эффективного применения в различной обстановке. Принятие зачетов у сотрудников таможни по разделам программы боевой и специальной подготовки сотрудников подразделений силового обеспечения таможенных органов Российской Федерации, дающим право на ношение, хранение и применение огнестрельного оружия и специальных средств.

28. Обеспечение учета, хранения и выдачи оружия и боеприпасов. Организация и проведение мероприятий, направленных на обеспечение сохранности оружия, боеприпасов к нему и специальных средств.

29. Участие в служебных проверках по вопросам применения оружия сотрудниками таможни. Представление предложений в службу силового обеспечения РТУ и руководству таможни, направленных на предупреждение утрат и хищений оружия и боеприпасов.

30. Организация применения морских (речных) и воздушных судов таможенных органов, анализ деятельности морских подразделений при решении служебных задач.

31. Планирование и организация эксплуатации вооружения, специальных средств, морских (речных) и воздушных судов таможенных органов, ТСО, средств связи и других материально-технических средств, находящихся на вооружении подразделений силового обеспечения таможенных органов региона, контролировать их состояние.

32. Оказание организационно-методической помощи структурным подразделениям таможни по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

33. Участие в планировании расходования денежных средств, выделяемых на боевую подготовку, содержание, эксплуатацию, ремонт вооружения, специальных средств, ТСО, автотранспорта, морских (речных) и воздушных судов таможенных органов, приобретение горюче-смазочных материалов.

34. Участие в подборе и расстановке кадров в подразделениях силового обеспечения таможни. Формирование и воспитание у должностных лиц указанных подразделений необходимых профессиональных, морально-волевых и физических качеств.

35. Выполнение иных функций, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации.

IV. Права Службы

36. Для выполнения возложенных задач и функций Служба имеет право:

1) участвовать в разработке проектов правовых актов таможни в пределах своей компетенции;

2) вносить на рассмотрение руководства таможни предложения о совершенствовании служебной деятельности подразделений силового обеспечения таможни, об изменении их организационно-штатной структуры и численности, а также о применении мер дисциплинарного воздействия к должностным лицам Службы, совершившим неправомерные действия;

3) участвовать в пределах своей компетенции в расследовании происшествий и инцидентов в структурных подразделениях таможни;

4) использовать в соответствии с установленным порядком средства связи и информационные системы ФТС России, РТУ и таможни, создавать и вести собственную базу данных;

5) пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства Российской Федерации.

V. Заключительные положения

37. Служба осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы ФТС России, РТУ и таможни. Служба подчиняется заместителю начальника таможни по правоохранительной деятельности.

Службу возглавляет начальник Службы, назначаемый на должность и освобождаемый от должности заместителем руководителя ФТС России, курирующим оперативно-розыскную работу таможенных органов, по представлению начальника РТУ ОСО.

38. Начальник Службы:

1) руководит деятельностью Службы на основе принципа единоначалия;

2) планирует и организовывает работу Службы, распределяет между должностными лицами должностные обязанности;

3) анализирует обстановку по вопросам служебной деятельности подразделений силового обеспечения таможенных органов региона, организовывает подготовку отчетов о служебной деятельности подразделений силового обеспечения таможенных органов региона для руководства РТУ ОСО;

4) осуществляет контроль за исполнением нормативных и иных правовых актов ФТС России, правовых актов РТУ и таможни по вопросам, относящимся к компетенции Службы;

5) планирует действия структурных подразделений Службы при проведении специальных операций и мероприятий во взаимодействии с соответствующими подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

6) организовывает разработку отчетных документов, аналитических справок и докладов по итогам деятельности Службы;

7) совершенствует формы и способы служебной деятельности структурных подразделений Службы;

8) организовывает работу по применению ТСО;

9) руководит боевой и специальной подготовкой сотрудников структурных подразделений Службы и контролирует ее организацию и проведение;

10) обеспечивает подбор и расстановку должностных лиц Службы, изучает их деловые и морально-психологические качества, проводит с ними индивидуальную работу и обеспечивает условия для повышения их профессиональной подготовки;

11) обеспечивает разработку мероприятий по совершенствованию организационно-штатной структуры подразделений силового обеспечения таможенных органов региона и осуществляет их по согласованию со службой силового обеспечения РТУ;

12) организовывает взаимодействие с соответствующими подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

13) осуществляет контроль за сохранностью, использованием оружия, боеприпасов, специальных средств, ТСО, морских (речных) и воздушных судов таможенных органов;

14) принимает меры по обеспечению Службы необходимыми материальными и техническими средствами, вооружением, боеприпасами, специальными средствами, автотранспортом, средствами связи, ТСО, морскими (речными) и воздушными судами;

15) организовывает проведение мероприятий по предупреждению происшествий с вооружением, автотранспортом, морскими (речными) и воздушными судами таможенных органов, выявляет причины и принимает меры по их устранению;

16) принимает меры по совершенствованию и развитию учебной материально-технической базы структурных подразделений Службы;

17) вносит на рассмотрение руководству Службы силового обеспечения РТУ представления о присвоении специальных званий, классных чинов должностным лицам Службы, а также предложения о поощрении или наложении на них дисциплинарных взысканий;

18) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и функций, за организацию летной работы, безопасного мореплавания, за общее руководство при проведении мероприятий по предотвращению авиационных происшествий и происшествий на море, за поддержание на надлежащем уровне летной и морской (речной) подготовки экипажей морских (речных) и воздушных судов таможенных судов;

19) пользуется иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства Российской Федерации.

39. Сотрудники структурных подразделений Службы при исполнении должностных обязанностей имеют право применять физическую силу, использовать огнестрельное оружие и специальные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

40. Должностные обязанности должностных лиц Службы регламентируются должностными инструкциями (должностными регламентами), которые утверждаются в соответствии с установленным порядком.

Начальник Регионального таможенного управления организации силового обеспечения

Е.В. Жарков