Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 24 августа 2015 г. N 447/04-2015 (ключевые темы: документация об электронном аукционе - контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - начальная (максимальная) цена контракта - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 24 августа 2015 г. N 447/04-2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: - заместитель руководителя;

Члены комиссии:

- начальник отдела контроля торгов;

- специалист 1 разряда отдела контроля торгов,

рассмотрев жалобу ООО "Астрон",

в присутствии:

от Заявителя:- представитель по доверенности;

от Заказчика:- представители по доверенности

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Астрон" (далее - Заявитель) на действия Заказчика - Администрации Партизанского городского округа (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку и установку мебели для многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Партизанск Приморского края (извещение N0120300016715000097) (далее - аукцион).

По мнению Заявителя, Заказчик допустил нарушение норм Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", так как допустил нарушение порядка разъяснения положений документации об аукционе.

Также, заявитель считает, что обоснование начальной (максимальной) цены контракта не соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ.

Вместе с тем, частью 3 статьи 99 Закона N 44-ФЗ установлено, что контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 настоящей статьи, с учетом части 4 настоящей статьи осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок (Федеральная антимонопольная служба).

В соответствии с частью 8 статьи 99 Закона N 44-ФЗ органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль в отношении обоснования начальной (максимальной) цены контракта

В связи с тем, что Приморское УФАС России не является органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, то Комиссия Приморского УФАС России не наделена полномочиями рассматривать жалобу в части обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Заслушав объяснения сторон, участвующих в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 4 статьи 65 Закона N 44-ФЗ в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 статьи 65 Закона N 44-ФЗ запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Частью 5 статьи 65 Закона N 44-ФЗ установлено, что разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть.

Согласно представленным документам заказчик в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса разместил в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос.

Разъяснения положений документации об электронном аукционе изменили ее суть.

Тем самым заказчик не нарушил требования Закона N 44-ФЗ при разъяснении положений документации об аукционе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Астрон" на действия Заказчика - Администрации Партизанского городского округа при проведении электронного аукциона на поставку и установку мебели для многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Партизанск Приморского края (извещение N0120300016715000097) необоснованной.

Председатель Комиссии:

Члены комиссии: