Приложение. Муниципальная программа "Территориальное развитие и совершенствование архитектурного облика Города Томска" на 2015-2017 годы

Приложение
к постановлению
Администрации г. Томска
от 29 сентября 2014 г. N 977

(с изменениями от 5 июня 2015 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 5 июня 2015 г. N 505 паспорт настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 6 марта 2015 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

I. Паспорт
муниципальной программы "Территориальное развитие и совершенствование архитектурного облика Города Томска"

Правовой акт, являющийся основанием для разработки муниципальной программы	Распоряжение администрации Города Томска от 23.05.2014 N р460 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Томск"
Куратор программы	Первый заместитель Мэра Города Томска Е.В. Паршуто
Ответственный исполнитель программы	Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска
Соисполнители
Участники	МБУ "Архитектурно-планировочное управление"
Наименование стратегической цели (целевого вектора) развития Города Томска	Сбалансированное пространственное развитие и узнаваемый архитектурный облик
Наименование стратегической задачи развития Города Томска	1. Территориальное развитие Города Томска 2. Совершенствование архитектурного облика и городского ландшафта
Цель и задачи муниципальной программы	Цель: Градостроительное развитие территории муниципального образования "Город Томск" Задача 1. Пространственное развитие муниципального образования "Город Томск" и комфортная городская среда Задача 2. Системное пространственное развитие городской территории. Задача 3. Обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы, в том числе обеспечение эффективного исполнения функций департамента архитектуры и градостроительства
Показатели цели муниципальной программы, единицы измерения	2014 г.		2015 г.					2016 г.					2017 г.
			в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием			в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием			в соответствии с потребностью			в соответствии с утвержденным финансированием
Цель. Градостроительное развитие территории муниципального образования "Город Томск"
Показатель цели 1. Обеспеченность территории города Томска актуальной градостроительной документацией, обеспечивающей устойчивое развитие, га	9794,92		9994,92		9994,92			10194,92		10194,92			10394,92			10394,92
Показатель цели 2. Доля площади территории города Томска, обеспеченная актуальной градостроительной документацией по отношению к общей площади муниципального образования "Город Томск" (общая площадь - 29 510 га), %	33,86		34,54		34,54			35,21		35,21			35,76			35,76
Показатели задач муниципальной программы, единицы измерения	2014 г.		2015 г.					2016 г.					2017 г.
			в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием			в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием			в соответствии с потребностью			в соответствии с утвержденным финансированием
Задача 1. Пространственное развитие муниципального образования "Город Томск" и комфортная городская среда
Показатель задачи 1.1: Доля площади территории города, на которую утверждены проекты планировки, по отношению к общей площади земель муниципального образования, %	11,81		12,49		12,49			13,17		13,17			13,85			13,85
Показатель задачи 1.2: Доля земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к общей площади территории городского округа, %	38,85		40,35		40,35			41,85		41,85			43,35			43,35
Задача 2. Системное пространственное развитие городской территории
Показатель задачи 2: Общее количество объектов пространственных данных, открытых для публичного доступа и межведомственной интеграции, тыс. шт.	50		70		70			100		100			130			130
Задача 3. Обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы, в том числе обеспечение эффективного исполнения функций департамента архитектуры и градостроительства
Показатель задачи 3: Доля показателей целей и задач муниципальной программы, достигнутых по итогам года, %			100		100			100		100			100			100
Объемы и источники финансирования программы (с разбивкой по годам, тыс. рублей)	Годы:	Всего по источникам				местный бюджет			федеральный бюджет			областной бюджет			внебюджетные источники
		потребность		утверждено		потребность	утверждено		потребность		утверждено	потребность		утверждено	потребность		утверждено
	2015 г.	120490,3		119313,0		120489,5	119312,2					0,8		0,8
	2016 г.	120873,1		120319,8		120872,2	120318,9					0,9		0,9
	2017 г.	113487,2		113048,9		113487,2	113048,9					-		-
	Итого	354850,6		352681,7		354848,9	352680					1,7		1,7
Сроки реализации программы	2015-2017 гг.
Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ (при наличии), либо укрупненный перечень мероприятий (в случае, если подпрограммы не предусмотрены)	1. Подпрограмма "Обеспечение градостроительной и землеустроительной деятельности" 2. Подпрограмма "Информационное и картографическое обеспечение градостроительной деятельности" 3. Подпрограмма "Организация и обеспечение эффективного исполнения функций"
Организация управления муниципальной программой и контроль за её реализацией:
- управление муниципальной программой осуществляет	Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска
- текущий контроль и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляют	Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска

II. Общая характеристика муниципальной программы "Территориальное развитие и совершенствование архитектурного облика Города Томска"

Краткий анализ текущего положения.

Территориальное развитие Города Томска и совершенствование архитектурного облика и городского ландшафта является стратегической задачей развития Города Томска на период до 2030 г. Для устойчивого развития города Томска, повышения качества городской среды требуется комплекс работ, направленных на рациональное территориальное планирование, землеустройство и землепользование. Для достижения поставленной цели, прежде всего, необходимо обеспечить наличие качественной документации территориального планирования на территорию муниципального образования.

Полноценное пространственное развитие города сегодня возможно только в рамках правового градорегулирования при наличии необходимых документов территориального планирования (Генерального плана), градостроительного зонирования (Правил землепользования и застройки - далее ПЗЗ), документации по планировке территории (проектов планировки, межевания и ГПЗУ), актуальной картографической информации (дежурного топографического плана). Все вышеназванные документы требуют постоянного мониторинга и внесения изменений в них, и, периодически, создания новых, актуализированных версий. Качество данной документации напрямую зависит от степени пространственной изученности территории, актуальности и доступности информации об объектах местности и состоянии окружающей среды.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Роль земельных платежей (налоговых и неналоговых) при формировании доходов бюджета муниципального образования "Город Томск" достаточно велика. Земельный налог в общем объеме налоговых поступлений составляет 10%. Арендная плата в общем объеме поступлений составляет 50%.

Для обеспечения решения поставленной стратегической задачи необходимы мероприятия по созданию пространственных данных и их мониторинг, а также по созданию удобных инструментов, способных обеспечить их обработку, систематизацию, хранение и удобный доступ. Все документы, обеспечивающие градостроительную и землеустроительную деятельность, требуют либо постоянного мониторинга и внесения изменений в них, либо создания новых, актуализированных версий. Для устойчивого развития города Томска, повышения качества городской среды требуется комплекс работ, направленных на рациональное территориальное планирование и землеустройство.

Основные проблемы.

Сегодня социально-экономическая ситуация требует нового подхода при разработке градостроительной документации - необходимо обеспечивать разработку такой документации, в реализации которой будут одновременно заинтересованы общество в целом и представители бизнеса. Это означает, что решения градостроительной документации должны быть экономически эффективны как с коммерческой, так и с бюджетной точки зрения. Необходима оценка будущего экономического эффекта от принимаемых градостроительных решений.

Необходимо обеспечивать полноту и своевременность поступлений в целях формирования доходной части бюджета муниципального образования "Город Томск" в части платы за использование земельных ресурсов. Бюджет недополучает налоговые доходы от использования земельных участков под многоквартирными жилыми домами.

Можно сформулировать следующие основные проблемы в области пространственной изученности территории муниципального образования "Город Томск":

- геодезическая сеть города Томска утратила более половины своих пунктов и не способна обеспечить необходимую точность геодезических измерений при выполнении всех видов изысканий.

- неактуальный картографический фонд на территорию города с информацией о ситуации на местности 1980-х годов, отсутствие картографической информации в электронном виде, отсутствие условий для выполнения требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты государственной тайны при обработке топографической информации на персональных компьютерах.

- отсутствие единого ведомственного архива градостроительной документации;

- основная масса градостроительной документации имеется только на бумажных носителях;

- отсутствие интеграции между внедренными, используемыми информационными системами.

Прогноз развития в результате реализации муниципальной программы.

Предполагается принять новый Генеральный план Города Томска, на основе которого будет выработана стратегия градостроительной деятельности и определены базовые параметры развития города.

В результате реализации мероприятий муниципальной программы предполагается увеличить объем утвержденной планировочной документации на застроенной территории в общем объеме застроенной территории. На основе проектов планировки и проектов межевания застроенной территории будут осуществляться работы по формированию земельных участков для целей эксплуатации: под многоквартирными жилыми домами, под объектами муниципальной собственности, для строительства с целью последующей реализации их с торгов, а также для предоставления льготным категориям граждан.

По итогам реализации мероприятий предполагается вовлечь в хозяйственный оборот 810 земельных участков, из которых 450 под многоквартирными жилыми домами, 210 под объектами муниципальной собственности, 150 земельных участков реализовать с торгов.

Увеличение количества сформированных земельных участков позволит увеличить доходную часть бюджета в части налоговых поступлений за счет налога на земельные участки, предоставленные с торгов в собственность, за счет налога на земельные участки под многоквартирными жилыми домами. В части неналоговых поступлений планируется увеличить доходную часть бюджета за счет продажи с торгов земельных участков в собственность, за счет налоговых поступлений за земельные участки на которых расположены многоквартирные дома.

Основное социальное значение мероприятий программы в области геодезического обеспечения заключается в снижении юридических и инвестиционных рисков в области землепользования и градостроительного проектирования.

При работе землеустроительных компаний от единого базиса сети станций ГЛОНАСС/GPS, исчезают возможности неоднозначности в определении границ земельных участков, как следствие минимизируются риски земельных споров собственников, арендаторов, инвесторов. Расположение базовых станций предусмотрено таким образом, чтобы покрыть зоной их действия не только территорию муниципального образования "Город Томск" но и большую часть Томского района, что позволяет в будущем проводить единую градостроительную, землеустроительную и инвестиционную деятельность.

Проведение 100 % полевого контроля входящей топографической информации, исключает возможность подлога данных. Проведение муниципального геодезического контроля значительно повысит качество представляемых материалов от других организаций, что в свою очередь дает возможность поднять качество и достоверность картографической информации и тем самым снизить риски при принятии решений по землеустройству, проектированию и строительству зданий и инженерных коммуникаций

Открытость и удаленная доступность информации об инвестиционных предложениях в области строительства объектов коммерческого и социального значения, резко повышают конкурентно способность и инвестиционную привлекательность территории муниципального образования "Город Томск", позволяют инвесторам принять правильное решение об инвестициях в город Томск.

Показатели
цели, задач, мероприятий муниципальной программы "Территориальное развитие и совершенствование архитектурного облика Города Томска"

N	Цель, задачи и мероприятия (ведомственные целевые программы) подпрограммы	Наименование показателей целей, задач, мероприятий подпрограммы (единицы измерения)	Ответственный орган (подразделение) за достижение значения показателя	Фактическое значение показателей на момент разработки муниципальной программы	Плановые значения показателей по годам реализации муниципальной программы
					2015 г.		2016 г.		2017 г.
					в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Цель муниципальной программы: Градостроительное развитие территории муниципального образования "Город Томск"	1. Обеспеченность территории города Томска актуальной градостроительной информацией, обеспечивающей устойчивое развитие (га)	Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска (ДАиГ)	9794,92	9994,92	9994,92	10194,94	10194,94	10394,92	-
		2. Доля площади территории города Томска, обеспеченная актуальной градостроительной документацией по отношению к общей площади муниципального образования "Город Томск" (общая площадь - 29 510 га) (%)		33,19	33,86	33,86	34,55	34,55	35,22	-
1.1	Задача 1 муниципальной программы: Пространственное развитие муниципального образования "Город Томск" и комфортная городская среда	1. Доля площади территории города, на которую утверждены проекты планировки, по отношению к общей площади земель муниципального образования (%)	Комитет градостроительства	11,81	12,66	12,66	13,51	13,51	14,36	-
		2. Доля земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к общей площади территории городского округа (%)	Комитет по формированию земельных участков	38,85	40,35	40,35	41,85	41,85	43,35	-
	Наименование подпрограммы 1: Обеспечение градостроительной и землеустроительной деятельности		ДАиГ
1.1.1	Мероприятие 1.1 (задача 1 подпрограммы 1): Обеспечение эффективности территориального планирования	Площадь территории муниципального образования "Город Томск", в отношении которой утверждены проекты планировки территории (с нарастающим итогом) (га)	Комитет градостроительства	3485,79	3685,79	3685,79	3885,79	3885,79	4085,79	-
1.1.2	Мероприятие 1.2 (задача 2 подпрограммы 1): Обеспечение эффективности землепользования	1. Доля земельных участков, сформированных для предоставления льготным категориям граждан, от общего количества нуждающихся (на 1.07.2014 в очереди 3566 граждан) (%)	Комитет по формированию земельных участков	1,4	6,08	1,8	6,48	2,6	6,93	-
		2. Площадь земельных участков, сформированных с целью последующего предоставления с торгов (га)	Комитет по формированию земельных участков	20	6,5	6,5	6	6	5,5	-
		3. Доля земельных участков, сформированных под многоквартирными домами от общего количества многоквартирных домов (5506 шт.) (%)	Комитет по формированию земельных участков	20,6	23,3	22,9	26	25,6	28,7	-
		4. Доля земельных участков, сформированных под объектами муниципальной собственности от общего количество объектов (1515 шт.) (%)	Комитет по формированию земельных участков	84,7	89,4	87,4	94,05	92	98,7	-
1.2	Задача 2 муниципальной программы: Системное пространственное развитие городской территории	Общее количество объектов пространственных данных, открытых для публичного доступа и межведомственной интеграции (тыс. шт.)	Комитет геоинформационного обеспечения	50	70	70	100	100	130	-
	Наименование подпрограммы 2: Информационное и картографическое обеспечение градостроительной деятельности		ДАиГ
1.2.1	Мероприятие 2.1 (задача 1 подпрограммы 2): Создание инфраструктуры пространственных данных муниципального образования "Город Томск"	Количество потребителей инфраструктуры пространственных данных (специалистов администрации/внешних информационных систем/ внешних потребителей) (чел./шт./чел. в год)	Комитет геоинформационного обеспечения	100/2/900	120/3/1000	120/3/1000	150/4/1200	150/4/1200	170/4/1400	-
1.2.2	Мероприятие 2.2 (задача 2 подпрограммы 2): Актуализация пространственных данных муниципального образования "Город Томск"	Площадь территории МО г. Томск, обеспеченная пространственными данными М1:500 / из них переведено в цифровой вид (га/%)	Комитет геоинформационного обеспечения	19000/40	22000/50	22000/50	23500/60	23500/60	25000/65	-
1.3	Задача 3 муниципальной программы: Обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы, в том числе обеспечение эффективного исполнения функций департамента архитектуры и градостроительства	Доля показателей целей и задач муниципальной программы, достигнутых по итогам года (%)	Комитет по бухгалтерскому учету и отчетности	100	100	100	100	100	100	-
	Наименование подпрограммы 3: Организация и обеспечение эффективного исполнения функций		ДАиГ
1.3.1	Мероприятие 3.1 (задача 1 подпрограммы 3): Обеспечение выполнения расходных обязательств в области архитектуры и градостроительства и создания условий для их оптимизации	1. Доля бюджетных расходов департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска, включенных в реестр расходных обязательств в общих расходах департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска (%)	Комитет по бухгалтерскому учету и отчетности	100	100	100	100	100	100	-
		2. Полнота исполнения расходных обязательств департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска (%)		100	100	100	100	100	100	-
1.3.2	Мероприятие 3.2 (задача 2 подпрограммы 3): Обеспечение рационального и эффективного расходования бюджетных средств, предусмотренных департаменту архитектуры и градостроительства администрации Города Томска бюджетом муниципального образования "Город Томск"	1. Равномерность расходования средств департаментом архитектуры и градостроительства администрации Города Томска в течение года в соответствии с кассовым планом (удельный вес расходов IV квартала) (%)	Комитет по бухгалтерскому учету и отчетности	Не более 30%	Не более 30%	Не более 30%	Не более 30%	Не более 30%	Не более 30%	-
		2. Наличие просроченной кредиторской задолженности (тыс. руб.)		0	0	0	0	0	0	-
		3. Наличие дебиторской задолженности (тыс. руб.)		0	0	0	0	0	0	-
1.3.3	Мероприятие 3.3 (задача 3 подпрограммы 3): Обеспечение оплаты земельного налога на земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования у ДАиГ	Наличие просроченной кредиторской задолженности (тыс. руб.)	Комитет по бухгалтерскому учету и отчетности	0	0	0	0	0	0	-
1.3.4	Мероприятие 3.4 (задача 4 подпрограммы 3): Обеспечение эффективного исполнения функций МБУ "Архитектурно-планировочное управление"	1. Соотношение исполненных запросов по подготовке, утверждению и выдаче градостроительных планов земельных участков в виде отдельного документа от общего количества заявленных (%)		100	100	100	100	100	100	-
		2. Соотношение исполненных запросов о предоставлении сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от общего количества заявленных (%)		100	100	100	100	100	100	-
		3. Соотношение выполненных работ по разработке документации по планировке территории от общего количества заявленных (%)		100	100	100	100	100	100	-
		4. Соотношение исполненных обращений от общего количества заявленных (%)		100	100	100	100	100	100	-
		5. Соотношение выполненных работ по подготовке земельных участков к торгам от общего количества заявленных (%)		100	100	100	100	100	100	-
		6. Соотношение исполненных обращений по техническому сопровождению муниципальных услуг, оказываемых администрацией Города Томска и ее органами, от общего количества заявленных (%)		100	100	100	100	100	100	-

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 5 июня 2015 г. N 505 настоящая таблица изложена в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 6 марта 2015 г.

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Перечень
мероприятий и ресурсное обеспечение муниципальной программы "Территориальное развитие и совершенствование архитектурного облика Города Томска"

N	Наименования целей, задач, ведомственных целевых программ, мероприятий подпрограммы	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. рублей)		В том числе, за счет средств								Ответственный исполнитель, соисполнители
					местного бюджета		федерального бюджета		областного бюджета		внебюджетных источников
			потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	утверждено
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	Цель муниципальной программы Градостроительное развитие территории муниципального образования "Город Томск"												ДАиГ
	Задача 1 муниципальной программы Пространственное развитие муниципального образования "Город Томск" и комфортная городская среда												ДАиГ
	Наименование подпрограммы 1 Обеспечение градостроительной и землеустроительной деятельности												ДАиГ
1.	Мероприятие 1.1 (задача 1 подпрограммы 1): Обеспечение эффективности территориального планирования	всего	51061,8	50193,8	51061,8	50193,8							Комитет градостроительства
		2015 год	19907,6	19154,6	19907,6	19154,6
		2016 год	19269,6	19154,6	19269,6	19154,6
		2017 год	11884,6	11884,6	11884,6	11884,6
2.	Мероприятие 1.2 (задача 2 подпрограммы 1): Обеспечение эффективности землепользования	всего	42311,2	41010,3	42311,2	41010,3							Комитет по формированию земельных участков
		2015 год	14094,4	13670,1	14094,4	13670,1
		2016 год	14108,4	13670,1	14108,4	13670,1
		2017 год	14108,4	13670,1	14108,4	13670,1
	Итого по задаче 1	всего	93373	91204,1	93373	91204,1
		2015 год	34002	32824,7	34002	32824,7
		2016 год	33378	32824,7	33378	32824,7
		2017 год	25993	25554,7	25993	25554,7
	Задача 2 муниципальной программы Системное пространственное развитие городской территории												ДАиГ
	Наименование подпрограммы 2 Информационное и картографическое обеспечение градостроительной деятельности												ДАиГ
3.	Мероприятие 2.1 (задача 1 подпрограммы 2): Создание инфраструктуры пространственных данных муниципального образования "Город Томск"	всего	14500	14500	14500	14500							Комитет геоинформационного обеспечения
		2015 год	5000	5000	5000	5000
		2016 год	4500	4500	4500	4500
		2017 год	5000	5000	5000	5000
4.	Мероприятие 2.2 (задача 2 подпрограммы 2): Актуализация пространственных данных муниципального образования "Город Томск"	всего	6500	6500	6500	6500							Комитет геоинформационного обеспечения
		2015 год	2000	2000	2000	2000
		2016 год	2500	2500	2500	2500
		2017 год	2000	2000	2000	2000
	Итого по задаче 2	всего	21000	21000	21000	21000
		2015 год	7000	7000	7000	7000
		2016 год	7000	7000	7000	7000
		2017 год	7000	7000	7000	7000
	Задача 3 муниципальной программы Обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы, в том числе обеспечение эффективного исполнения функций департамента архитектуры и градостроительства												ДАиГ
	Наименование подпрограммы 3 Организация и обеспечение эффективного исполнения функций												ДАиГ
5.	Мероприятие 3.1 (задача 1 подпрограммы 3): Обеспечение выполнения расходных обязательств в области архитектуры и градостроительства и создания условий для их оптимизации	всего	147883,8	147883,8	147883,8	147883,8							Комитет по бухгалтерскому учету и отчетности
		2015 год	49294,6	49294,6	49294,6	49294,6
		2016 год	49294,6	49294,6	49294,6	49294,6
		2017 год	49294,6	49294,6	49294,6	49294,6
6.	Мероприятие 3.2 (задача 2 подпрограммы 3): Обеспечение рационального и эффективного расходования бюджетных средств, предусмотренных департаменту архитектуры и градостроительства администрации Города Томска бюджетом муниципального образования "Город Томск"	всего	4468,8	4468,8	4468,8	4468,8							Комитет по бухгалтерскому учету и отчетности
		2015 год	1489,6	1489,6	1489,6	1489,6
		2016 год	1489,6	1489,6	1489,6	1489,6
		2017 год	1489,6	1489,6	1489,6	1489,6
7.	Мероприятие 3.3 (задача 3 подпрограммы 3): Обеспечение эффективного функционирования компьютерной техники	всего	1451,4	1451,4	1451,4	1451,4							Комитет по бухгалтерскому учету и отчетности
		2015 год	483,8	483,8	483,8	483,8
		2016 год	483,8	483,8	483,8	483,8
		2017 год	483,8	483,8	483,8	483,8
8.	Мероприятие 3.4 (задача 4 подпрограммы 3): Обеспечение оплаты земельного налога на земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования у ДАиГ	всего	11194,3	11194,3	11194,3	11194,3							Комитет по бухгалтерскому учету и отчетности
		2015 год	3060,3	3060,3	3060,3	3060,3
		2016 год	4067,0	4067,0	4067,0	4067,0
		2017 год	4067,0	4067,0	4067,0	4067,0
9.	Мероприятие 3.5 (задача 5 подпрограммы 3): Осуществление переданных полномочий по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых	всего	1,7	1,7					1,7	1,7			Комитет по бухгалтерскому учету и отчетности
		2015 год	0,8	0,8					0,8	0,8
		2016 год	0,9	0,9					0,9	0,9
10.	Мероприятие 3.6 (задача 6 подпрограммы 3): Обеспечение эффективного исполнения функций МБУ "Архитектурно-планировочное управление"	всего	75477,6	75477,6	75477,6	75477,6							Комитет по бухгалтерскому учету и отчетности
		2015 год	25159,2	25159,2	25159,2	25159,2
		2016 год	25159,2	25159,2	25159,2	25159,2
		2017 год	25159,2	25159,2	25159,2	25159,2
	Итого по задаче 3	всего	240477,6	240477,6	240475,9	240475,9			1,7	1,7
		2015 год	79488,3	79488,3	79487,5	79487,5			0,8	0,8
		2016 год	80495,1	80495,1	80494,2	80494,2			0,9	0,9
		2017 год	80494,2	80494,2	80494,2	80494,2			-	-
	Всего по муниципальной программе	всего	354850,6	352681,7	354848,9	352680			1,7	1,7
		2015 год	120490,3	119313,0	120489,5	119312,2			0,8	0,8
		2016 год	120873,1	120319,8	120872,2	120318,9			0,9	0,9
		2017 год	113487,2	113048,9	113487,2	113048,9			-	-

III. Механизмы управления и контроля муниципальной программы "Территориальное развитие и совершенствование архитектурного облика Города Томска"

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет администрация Города Томска в лице департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска.

В рамках Программы департамент архитектуры и градостроительства выполняет следующие функции:

- осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы;

- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

- проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;

- представляет ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет механизм реализации Программы и размер затрат на реализацию программных мероприятий;

- представляет сводный отчёт о ходе реализации настоящей Программы в управление экономического развития администрации Города Томска в соответствии с постановлением администрации Города Томска от 15.07.2014 N 677.

- после завершения реализации муниципальной программы дополнительно формирует отчет о реализации муниципальной программы за весь период реализации по установленной форме в соответствии с постановлением администрации Города Томска от 15.07.2014 N 677.

IV. Подпрограмма 1 "Обеспечение градостроительной и землеустроительной деятельности"

Раздел I. Паспорт подпрограммы 1 "Обеспечение градостроительной и землеустроительной деятельности" (далее - Подпрограмма 1)

Куратор подпрограммы	Первый заместитель Мэра Города Томска Е.В. Паршуто
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска
Соисполнители
Участники
Цель подпрограммы (соответствует задаче муниципальной программы), Задачи подпрограммы	Цель: Пространственное развитие муниципального образования "Город Томск" и комфортная городская среда Задача 1 Обеспечение эффективности территориального планирования Задача 2. Обеспечение эффективности землепользования
Показатели цели подпрограммы, единицы измерения	2014 г.	2015 г.					2016 г.						2017 г.
		в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием			в соответствии с потребностью			в соответствии с утвержденным финансированием			в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием
Цель Пространственное развитие муниципального образования "Город Томск" и комфортная городская среда
Показатель цели 1. Доля площади территории города, на которую утверждены проекты планировки, по отношению к общей площади земель муниципального образования, %	11,81	12,66		12,66			13,51			13,51			14,36	-
Показатель цели 2. Доля земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к общей площади территории городского округа, %	38,85	40,35		40,35			41,85			41,85			43,35	-
Показатели задач подпрограммы, единицы измерения	2014 г.	2015 г.					2016 г.						2017 г.
		в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием			в соответствии с потребностью			в соответствии с утвержденным финансированием			в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием
Задача 1: Обеспечение эффективности территориального планирования
Показатель 1: Площадь территории муниципального образования "Город Томск", в отношении которой утверждены проекты планировки территории (с нарастающим итогом), га	3485,79	3685,79		3685,79			3885,79			3885,79			4085,79	-
Задача 2: Обеспечение эффективности землепользования-														-
Показатель 1: Доля земельных участков, сформированных для предоставления льготным категориям граждан, от общего количества нуждающихся (на 1.07.2014 в очереди 3566 граждан), %	1,4	6,08		1,8			6,48			2,6			6,93	-
Показатель 2: Площадь земельных участков, сформированных с целью последующего предоставления с торгов, га	20	6,5		6,5			6			6			5,5	-
Показатель 3: Доля земельных участков, сформированных под многоквартирными домами от общего количества многоквартирных домов (5506 шт.), %	20,6	23,3		22,9			26			25,6			28,7	-
Показатель 4: Доля земельных участков, сформированных под объектами муниципальной собственности от общего количества объектов (1515 шт.), %	84,7	89,4		87,4			94,05			92			98,7	-
Объемы и источники финансирования подпрограммы (с разбивкой по годам, тыс. рублей)	Годы	Всего по источникам		местный бюджет		федеральный бюджет			областной бюджет			внебюджетные источники
		потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность		утверждено	потребность		утверждено	потребность		утверждено
	2015 г.	32904	32904	32904	32904
	2016 г.	32918	32918	32918	32918
	2017 г.	25418	-	25418	-
	Итого	91240	65822	91240	65822
Сроки реализации подпрограммы	2015-2017 гг.
Укрупненный перечень мероприятий и ведомственных целевых программ (при наличии)	Мероприятия в области строительства, архитектуры, градостроительства. 1) Разработка нового Генерального плана Города Томска и внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск". 2) Разработка документации по планировке территорий 3) Создание особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Мероприятия по землеустройству и землепользованию. 1) Формирование земельных участков с целью последующего предоставления с торгов. 2) Формирование земельных участков для льготных категорий граждан. 3) Формирование земельных участков под многоквартирными домами 4) Формирование земельных участков под объектами муниципальной собственности.
Организация управления подпрограммой и контроль за её реализацией:
- управление подпрограммой осуществляет	Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска
- текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляют	Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска

Раздел II. Анализ текущей ситуации подпрограммы 1

Краткий анализ текущего положения.

Генеральный план Города Томска утвержден решением Думы Города Томска от 27.11.2007 N 687 и разработан на расчетный период до 2025 года. Разработка генерального плана велась на протяжении 4,5 лет (с 2003 по 2007 гг.). Задержка в разработке генерального плана вызвана объективными причинами - увеличение объемов работ и сроков произошло в связи с принятием нового Градостроительного Кодекса РФ, а также присоединением дополнительных территорий и изменением городской черты.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса РФ основным принципом законодательства о градостроительной деятельности является осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории. Принимая во внимание, что в настоящее время доля площади территории муниципального образования "Город Томск", на которой разработана документация по планировки территории и материалы по обоснованию, составляет 33,19%, рационально использовать и вовлекать в хозяйственный оборот территории, на которых отсутствуют проекты планировки и проекты межевания, в большинстве своем не представляется возможным.

В связи с изменением структуры (перечня органов) администрации Города Томска в департамент архитектуры и градостроительства перешли полномочия созданию особо охраняемых природных территорий местного значения (приложение 7 к решению Думы Города Томска от 25.04.2014 N 998), в связи с чем потребуется дополнительное финансирование муниципальной программы на 2015-2017 годы. В соответствии с утвержденным перечнем особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Города Томска общее количество составляет 107 шт. (общей площадью - 2142,97 Га), 69 шт. (площадью 853,9 Га) из них управлением охраны окружающей среды и природного комплекса администрации Города Томска подготовлены материалы по образованию ООПТ и утверждены Думой Города Томска. На оставшиеся ООПТ 38 шт. (площадью 1289,07 Га) необходимо подготовить карты-планы ООПТ и утвердить Думой Города Томска.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Решение Думы города Томска от 25 апреля 2014 г. N 998 не содержит приложение 7

Налог на землю является основным элементом в системе налогообложения земли. В соответствии со ст. 15 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог является одним из двух видов налогов, 100% поступлений от которого направляются в местный бюджет. Данное обстоятельство делает указанный налог в настоящее время основой налоговой составляющей доходных статей местных бюджетов.

К неналоговым доходам местного бюджета относится арендная плата за землю. При передаче в аренду муниципального имущества, в том числе земельных участков, подлежат зачислению в местный бюджет доходы от арендной платы по нормативу 100%. Доходы от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, поступают в бюджет городского округа по нормативу 80%. Кроме того, зачислению в местный бюджет подлежат доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, по нормативу 80%. Доходы от продажи земельных участков находящихся в муниципальной собственности подлежат зачислению в бюджет муниципального образования "Город Томск" по нормативу 100%.

Основные проблемы.

Генеральный план разработан в соответствии со сложившейся экономической ситуацией, а также согласованной на тот период департаментом экономики администрации г. Томска расчетной численностью населения к 2025 году - 496-500 тыс. человек, и не предусматривал рост населения до 2025 года. Рост численности населения: согласно технико-экономическим показателям Генерального плана муниципального образования "Город Томск" в пределах первой очереди (2015 г.) - 490,0 тыс. чел., в пределах расчетного срока (2025 г.) - 500 тыс. чел. с возможным прогнозом роста до 600 тыс. чел.

Вышеуказанный факт стал одним из оснований для разработки проектов изменений Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск". Кроме того, существуют другие предпосылки для корректировки основного документа территориального планирования города Томска, а именно:

1. Утверждение схем территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования Томской области.

2. Изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части требований по содержанию Генерального плана, который должен включать, в том числе, карту планируемого размещения объектов местного значения городского округа, карту границ населенных пунктов, входящих в состав городского округа.

3. Утверждение требований и ограничений режимов использования земель и градостроительных регламентов в зонах охраны объектов культурного наследия.

Территория ООПТ, на которую необходимо подготовить карты-планы, составляет 1289,07 Га это 60% от общей территории ООПТ, в соответствии с перечнем ООПТ местного значения. Исходя из того, что управлением охраны окружающей среды и природного комплекса администрации Города Томска в период с 2009 г и по 2014 г было утверждено 40% от общей площади ООПТ, в планах департамента архитектуры и градостроительства образовать оставшиеся ООПТ в течении 5-ти лет. Территорию ООПТ в 600 Га образовать и утвердить в период за 2015-2017 годы, оставшуюся часть в течении последующих двух лет.

Бюджет муниципального образования "Город Томск" недополучает налоговые доходы от использования земельных участков под многоквартирными жилыми домами. В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса", муниципальные образования вправе осуществлять организацию и финансирование мероприятий по выполнению в отношении таких земельных участков работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения. Такая работа ведется департаментом архитектуры и градостроительства администрации Города Томска с 2008 года. За истекший период сформировано более 1000 земельных участков под многоквартирными жилыми домами. В настоящее время на территории города ни один земельный участок, занятый многоквартирным домом, не облагается земельным налогом. Вместе с тем, предполагается внедрение механизма единого налогообложения на весь имущественно-земельный комплекс, принадлежащий собственнику квартиры в многоквартирном доме. Всего на территории городского округа насчитывается 5 506 многоквартирных жилых домов.

Прогноз развития в результате реализации Подпрограммы 1.

Проекты планировки и межевания территории позволяют определить параметры устойчивого развития территории, выявить существующие и планируемые территории общего пользования, зоны планируемого размещения объектов обслуживания и социального назначения, а также обеспечить целесообразное межевание земельных участков. Документация по планировке территории вместе с данными инженерно-геологических и инженерно-геодезических изысканий дает возможность повысить качество и результативность землеустроительной деятельности, что в свою очередь непосредственно влияет на экономику города и инвестиционную привлекательность города Томска. К 2017 г., в ходе реализации муниципальной программы, планируется увеличить показатель площади территории муниципального образования "Город Томск", в отношении которой утверждены проекты планировки территории, на 600 га.

Реализация органами местного самоуправления Города Томска права на создание ООПТ местного значения позволит улучшить состояние окружающей среды на городской территории, позволит сохранить природные ландшафты в городской черте, а также обустроить места для отдыха граждан. В целом создание ООПТ местного значения является реализацией конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду в соответствии со ст. 42 Конституции РФ.

Реализация Подпрограммы 1 "Обеспечение градостроительной и землеустроительной деятельности" позволит обеспечить:

1. увеличение объемов муниципального имущества, за счет сформированных земельных участков под объектами муниципальной собственности;

2. увеличение налоговые поступления в бюджет муниципального образования "Город Томск" за счет взимания земельного налога с собственников сформированных земельных участков под многоквартирными жилыми домами, а также за счет взимания налога на объекты недвижимости (индивидуальные жилые дома), права на которые зарегистрированы в установленном порядке;

3. земельными участками граждан имеющих льготы на получение земли;

4. увеличение неналоговые поступления в бюджет муниципального образования "Город Томск" за счет реализации с торгов земельных участков.

Увеличение объема документации по планировке территории позволит:

1. Обеспечить межевание застроенных территорий;

2. Выявить свободные от застройки территории;

3. Создать условия для комплексного жилищного строительства;

4. Выполнить топографо-геодезические работы.

Достижение показателей задачи 1 "Обеспечение эффективности территориального планирования" Подпрограммы 1 и задачи 2 "Обеспечение эффективности землепользования" Подпрограммы 1 способствуют развитию такого стратегического направления развития города Томска как "Комфортная городская среда", обеспечивая выполнение ключевых задач целевого вектора "Сбалансированное пространственное развитие и узнаваемый архитектурный облик", формируя новую градостроительную политику, обеспечивающую эффективное использование территориальных ресурсов и формирование рациональной планировочной структуры Города Томска.

Раздел III. Цели, задачи, показатели подпрограммы 1

Показатели цели, задач, мероприятий подпрограммы 1

N	Цель, задачи и мероприятия (ведомственные целевые программы) подпрограммы	Наименование показателей целей, задач, мероприятий подпрограммы (единицы измерения)	Ответственный орган (подразделение) за достижение значения показателя	Фактическое значение показателей на момент разработки муниципальной программы	Плановые значения показателей по годам реализации муниципальной программы
					2015 г.		2016 г.		2017 г.
					в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Цель подпрограммы Пространственное развитие муниципального образования "Город Томск" и комфортная городская среда	1. Доля площади территории города, на которую утверждены проекты планировки, по отношению к общей площади земель муниципального образования (%)	Комитет градостроительства	11,81	12,66	12,66	13,51	13,51	14,36	-
		2. Доля земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к общей площади территории городского округа (%)	Комитет по формированию земельных участков	38,85	40,35	40,35	41,85	41,85	43,35	-
1.1	Задача 1 подпрограммы: Обеспечение эффективности территориального планирования	Площадь территории муниципального образования "Город Томск", в отношении которой утверждены проекты планировки территории (с нарастающим итогом) (га)	Комитет градостроительства	3485,79	3685,79	3685,79	3885,79	3885,79	4085,79	-
1.1.1	Мероприятие 1.1 Разработка нового Генерального плана Города Томска и внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск"	Доля выполненных работ к общему объему работ по разработке Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск" (%)	Комитет градостроительства	33	66	66	100	100	-	-
1.1.2	Мероприятие 1.2 Разработка документации по планировке территорий	Площадь территории города Томска, на которую подготовлены проекты планировки и межевания (га)	Комитет градостроительства	9794,92	9994,92	9580,5	10194,92	9980,5	10394,92	-
1.1.3	Мероприятие 1.3 Создание ООПТ	Площадь созданных (сформированных границ) особо охраняемых природных территорий (га)	Комитет градостроительства	853,9	150	-	200	-	250	-
1.2	Задача 2 подпрограммы: Обеспечение эффективности землепользования	1. Доля земельных участков, сформированных для предоставления льготным категориям граждан, от общего количества нуждающихся (на 1.07.2014 в очереди 3566 граждан) (%)	Комитет по формированию земельных участков	1,4	6,08	1,8	6,48	2,6	6,93	-
		2. Площадь земельных участков, сформированных с целью последующего предоставления с торгов (га)	Комитет по формированию земельных участков	20	6,5	6,5	6	6	5,5	-
		3. Доля земельных участков, сформированных под многоквартирными домами от общего количества многоквартирных домов (5506 шт.) (%)	Комитет по формированию земельных участков	20,6	23,3	22,9	26	25,6	28,7	-
		4. Доля земельных участков, сформированных под объектами муниципальной собственности от общего количества объектов (1515 шт.) (%)	Комитет по формированию земельных участков	84,7	89,4	87,4	94,05	92	98,7	-
1.2.1	Мероприятие 2.1 Формирование земельных участков для предоставления льготным категориям граждан	Количество земельных участков, сформированных для предоставления льготным категориям граждан (шт.)	Комитет по формированию земельных участков	50	214	30	214	30	214	-
1.2.2	Мероприятие 2.2 Формирование земельных участков с целью последующего предоставления с торгов	Количество земельных участков, сформированных с целью последующего предоставления с торгов (шт.)	Комитет по формированию земельных участков	47	50	60	50	60	50	-
1.2.3	Мероприятие 2.3 Формирование земельных участков под многоквартирными домами	Количество земельных участков, сформированных под многоквартирными домами (шт.)	Комитет по формированию земельных участков	150	150	150	150	150	150	-
1.2.4	Мероприятие 2.4 Формирование земельных участков под объектами муниципальной собственности, шт.	Количество земельных участков, сформированных под объектами муниципальной собственности (шт.)	Комитет по формированию земельных участков	70	70	70	70	70	70	-

Раздел IV. Перечень мероприятий и экономическое обоснование подпрограммы 1

Обоснование расходов на исполнение мероприятий Подпрограммы 1

Мероприятия в области строительства, архитектуры и градостроительства
Создание нового Генерального плана Города Томска и внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск"
Год		Численность населения муниципального образования "Город Томск" в расчете на которое необходимо подготовить генеральный план города в соответствии с Подпрограммой 1, тыс. человек	Средняя стоимость работ по разработке планировочной документации на 1 тыс. человек, руб.	Бюджет муниципального образования "Город Томск", тыс. руб.
2015		569	13 181,01	7 500
2016		569	13 181,01	7 500
Разработка документации по планировке территорий
Год		Площадь территории муниципального образования "Город Томск" на которую необходимо подготовить проекты планировки и межевания в соответствии с Подпрограммой 1, га	Средняя стоимость работ по разработке планировочной документации на 1 га, руб.	Бюджет муниципального образования "Город Томск", тыс. руб.
2015		400	28 274	11 309,6
2016		400	28 274	11 309,6
2017		400	28 274	11 309,6
Создание особо охраняемых природных территорий
Год		Площадь сформированных границ ООПТ в соответствии с Подпрограммой 1, га	Средняя стоимость работ по формированию границ ООПТ на 1 га, руб.	Бюджет муниципального образования "Город Томск", тыс. руб.
2015		50	6900	345
2016		50	9200	460
2017		50	11500	575
Мероприятия по землеустройству и землепользованию
Формирование земельных участков для льготных категорий граждан
Год		Количество земельных участков, планируемых к формированию, шт.	Средняя стоимость работ для формирования 1 з.у., руб.	Бюджет муниципального образования "Город Томск", тыс. руб.
2015		214	3 970	849,6
2016		214	3 970	849,6
2017		214	3 970	849,6
формирование земельных участков с целью последующего предоставления с торгов
Год		Количество земельных участков, планируемых к формированию, шт.	Средняя стоимость работ для формирования 1 з.у., руб.	Бюджет муниципального образования "Город Томск", тыс. руб.
2015		50	76 320	3 816
2016		50	76 600	3 830
2017		50	76 600	3 830
формирование земельных участков под объектами муниципальной собственности
Год		Количество земельных участков, планируемых к формированию, шт.	Средняя стоимость работ для формирования 1 з.у., руб.	Бюджет муниципального образования "Город Томск", тыс. руб.
2015		70	904 411,4	6 328,8
2016		70	904 411,4	6 328,8
2017		70	904 411,4	6 328,8
формирование земельных участков под многоквартирными домами
год	Количество земельных участков, планируемых к формированию, шт.		Средняя стоимость работ для формирования 1 з.у., руб.	Бюджет муниципального образования "Город Томск", тыс. руб.
	Землеустройство и межевание		Землеустройство и межевание
2015	150		20 666,7	3 100,0
2016	150		20 666,7	3 100,0
2017	150		20 666,7	3 100,0

Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы 1

N	Наименования целей, задач, ведомственных целевых программ, мероприятий подпрограммы	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. рублей)		В том числе, за счет средств								Ответственный исполнитель, соисполнители
					местного бюджета		федерального бюджета		областного бюджета		внебюджетных источников
			потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	утверждено
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	Цель подпрограммы Пространственное развитие муниципального образования "Город Томск" и комфортная городская среда												ДАиГ
	Задача 1 подпрограммы Обеспечение эффективности территориального планирования												ДАиГ
1.	Мероприятие 1.1 Создание нового Генерального плана Города Томска и внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск"	всего	15000	15000	15000	15000							Комитет градостроительства
		2015 г.	7500	7500	7500	7500
		2016 г.	7500	7500	7500	7500
2.	Мероприятие 1.2 Разработка документации по планировке территорий	всего	33928,8	22619,2	33928,8	22619,2							Комитет градостроительства
		2015 г.	11309,6	11309,6	11309,6	11309,6
		2016 г.	11309,6	11309,6	11309,6	11309,6
		2017 г.	11309,6	-	11309,6	-
3.	Мероприятие 1.3 Создание ООПТ	всего	1380	-	1380	-							Комитет градостроительства
		2015 г.	345	-	345	-
		2016 г.	460	-	460	-
		2017 г.	575	-	575	-
	Итого по задаче 1	всего	50308,8	37619,2	50308,8	37619,2
		2015 г.	19154,6	18809,6	19154,6	18809,6
		2016 г.	19269,6	18809,6	19269,6	18809,6
		2017 г.	11884,6	-	11884,6	-
	Задача 2 подпрограммы: Обеспечение эффективности землепользования												ДАиГ
4.	Мероприятие 2.1 Формирование земельных участков для предоставления льготным категориям граждан	всего	2548,8	1699,2	2548,8	1699,2							Комитет по формированию земельных участков
		2015 г.	849,6	849,6	849,6	849,6
		2016 г.	849,6	849,6	849,6	849,6
		2017 г.	849,6	-	849,6	-
5.	Мероприятие 2.2 Формирование земельных участков с целью последующего предоставления с торгов	всего	11476	7646	11476	7646							Комитет по формированию земельных участков
		2015 г.	3816	3816	3816	3816
		2016 г.	3830	3830	3830	3830
		2017 г.	3830	-	3830	-
6.	Мероприятие 2.3 Формирование земельных участков под многоквартирными домами	всего	9300	6200	9300	6200							Комитет по формированию земельных участков
		2015 г.	3100	3100	3100	3100
		2016 г.	3100	3100	3100	3100
		2017 г.	3100	-	3100	-
7.	Мероприятие 2.4 Формирование земельных участков под объектами муниципальной собственности	всего	18986,4	12657,6	18986,4	12657,6							Комитет по формированию земельных участков
		2015 г.	6328,8	6328,8	6328,8	6328,8
		2016 г.	6328,8	6328,8	6328,8	6328,8
		2017 г.	6328,8	-	6328,8	-
	Итого по задаче 2	всего	42311,2	28202,8	42311,2	28202,8
		2015 г.	14094,4	14094,4	14094,4	14094,4
		2016 г.	14108,4	14108,4	14108,4	14108,4
		2017 г.	14108,4	-	14108,4	-
	всего по подпрограмме	всего	92620	65822	92620	65822
		2015 г.	33249	32904	33249	32904
		2016 г.	33378	32918	33378	32918
		2017 г.	25993	-	25993	-

Раздел V. Механизмы управления и контроля подпрограммы 1

Контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы 1 осуществляет администрация Города Томска в лице департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска.

В рамках Подпрограммы 1 департамент архитектуры и градостроительства выполняет следующие функции:

- осуществляет руководство и текущее управление реализацией Подпрограммой 1;

- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы 1;

- проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Подпрограммы 1;

- представляет ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет механизм реализации Подпрограммы 1 и размер затрат на реализацию программных мероприятий;

- после завершения реализации Подпрограммы 1 дополнительно формирует отчет о реализации Подпрограммы 1 за весь период реализации по установленной форме в соответствии с постановлением администрации Города Томска от 15.07.2014 N 677.

V. Подпрограмма 2 "Информационное и картографическое обеспечение градостроительной деятельности"

Раздел I. Паспорт подпрограммы 2 "Информационное и картографическое обеспечение градостроительной деятельности" (далее - Подпрограмма 2)

Куратор подпрограммы

Первый заместитель Мэра Города Томска Е.В. Паршуто

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска

Соисполнители

Участники

Цель подпрограммы (соответствует задаче муниципальной программы), Задачи подпрограммы

Цель: Системное пространственное развитие городской территории. Задачи: 1. Создание инфраструктуры пространственных данных муниципального образования "Город Томск". 2. Актуализация пространственных данных муниципального образования "Город Томск".

Показатели цели подпрограммы, единицы измерения

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

в соответствии с потребностью

в соответствии с утвержденным финансированием

в соответствии с потребностью

в соответствии с утвержденным финансированием

в соответствии с потребностью

в соответствии с утвержденным финансированием

Цель: Системное пространственное развитие городской территории.

Показатель цели: Общее количество объектов пространственных данных открытых для публичного доступа и межведомственной интеграции, тыс. шт.

50

70

70

100

100

130

-

Показатели задач подпрограммы, единицы измерения

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

в соответствии с потребностью

в соответствии с утвержденным финансированием

в соответствии с потребностью

в соответствии с утвержденным финансированием

в соответствии с потребностью

в соответствии с утвержденным финансированием

Задача 1 Создание инфраструктуры пространственных данных муниципального образования "Город Томск"

-

Показатель задачи 1: Количество потребителей инфраструктуры пространственных данных (специалистов администрации/внешних информационных систем/ внешних потребителей), чел./шт./чел в год.

100/2/900

120/3/1000

120/3/1000

150/4/1200

150/4/1200

170/4/1400

-

Задача 2 Актуализация пространственных данных муниципального образования "Город Томск"

-

Показатель задачи 2 Площадь территории МО г. Томск, обеспеченная пространственными данными М1:500/ из них переведено в цифровой вид га/%

19000/40

22000/50

22000/50

23500/60

23500/60

25000/65

-

Объемы и источники финансирования подпрограммы (с разбивкой по годам, тыс. рублей)

Годы:

Всего по источникам тыс. руб.

местный бюджет тыс. руб.

федеральный бюджет тыс. руб.

областной бюджет тыс. руб.

внебюджетные источники тыс. руб.

потребность

утверждено

потребность

утверждено

потребность

утверждено

потребность

утверждено

потребность

утверждено

2015 г.

7000

7000

7000

7000

2016 г.

7000

7000

7000

7000

2017 г.

7000

-

7000

-

Итого

21 000

14 000

21 000

14 000

Сроки реализации подпрограммы

2015-2017 гг.

Укрупненный перечень мероприятий

1. Реконструкция опорной геодезической сети Города Томска (с созданием спутниковой геодезической сети). 2. Создание и эксплуатация системы защиты информации (СЗИ) и аттестация объектов информатизации для работы с секретной и конфиденциальной информацией. 3. Дистанционное зондирование территории муниципального образования "Город Томск", обработка данных дистанционного зондирования. 4. Развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИС ОГД). 5. Картографирование территории муниципального образования "Город Томск". Техническое, программное оснащение (в том числе приобретение лицензий на право использования), приобретение права доступа к сетевым информационным ресурсам, создание и развитие информационных ресурсов в сети Интернет.

Организация управления подпрограммой и контроль за её реализацией:

- управление подпрограммой осуществляет

Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска

- текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляют

Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска

Раздел II. Анализ текущей ситуации подпрограммы 2

Краткий анализ текущего положения.

Документы территориального планирования (Генеральный план), градостроительного зонирования (Правила землепользования и застройки), документация по планировке территории (проекты планировки, межевания и застройки), актуальная картографическая информация (Дежурный топографический план) требуют либо постоянного мониторинга и внесения изменений в них, либо создания новых актуализированных версий. Кроме того, все перечисленные документы и деловые процессы требуют пространственной информации, а к самой информации сегодня предъявляются повышенные требования по точности, качеству и наличию электронных версий. Утвержденная градостроительная документация должна быть систематизирована, описана и размещена в базе данных "Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности". Ведение данной системы входит в обязанность органов местного самоуправления (ст. 56. ГК РФ).

Задача повышения инвестиционной привлекательности территории муниципального образования "Город Томск" также не может быть решена без создания современных инструментов, позволяющих инвесторам удаленно получить максимально полную информацию об инвестиционных площадках. Подобную задачу успешно решают специальные геоинформационные порталы в сети Интернет. Задачу по созданию портфеля электронных услуг в области градостроительства и землепользования невозможно эффективно решать без перевода всей градостроительной документации в электронный вид и размещения ее в банке данных ИС ОГД, в том числе подлежат оцифровке все архивные градостроительные документы (более 2.9 млн. листов).

Пространственная информация о территории города, об инфраструктурных объектах быстро меняется, требует внедрения эффективных технологий ее мониторинга, применение методов дистанционного зондирования земли с использованием космической съемки, аэрофотосъемки с помощью беспилотных летательных аппаратов.

Пространственная информация имеет свою специфику, многообразие форматов данных, большие объемы требуют создания специальных центров по обработке и хранению больших объемов данных, кроме того необходимо создание специальных систем защиты информации от несанкционированного доступа и выполнение требований по соблюдению законодательства РФ в области защиты государственной тайны. Рабочие места, на которых производиться обработка первичной пространственной информации, должны быть аттестованы и соответствовать требованиям Федеральной службы по техническому и экспортному контролю.

Весь процесс создания инфраструктуры пространственных данных для обеспечения градостроительной деятельности можно разделить на 3 направления: геодезическое обеспечение, картографическое обеспечение; кадастровое обеспечение (информационная система обеспечения градостроительной деятельности - ИС ОГД).

Основные проблемы.

Проблема в области геодезического обеспечения: опорная геодезическая сеть Города Томска значительно утрачена, требует реконструкции и модернизации для внедрения современных спутниковых геодезических технологий. Существующая на территории города геодезическая сеть создавалась в 1950-1980 г.г. на основе модели Земли 1940 г. с использованием оптических инструментов (теодолитов). Точность определений координат геодезических пунктов не отвечает современным требованиям в аспекте градостроительной деятельности (ошибки определений объектов на местности составляют от 1 до 15 метров). Значительное число геодезических пунктов утрачено или находятся в непригодном состоянии. Существует необходимость развития спутниковой геодезической сети.

Проблема в области картографического обеспечения: неудовлетворительное состояние картографических фондов города. Органы администрации Города Томска на сегодняшний день не имеют необходимого набора планово-топографических материалов. Геоизученность города Томска не обеспечивает развитие городской среды. Материалы топографической съемки преимущественно 70 - 80-х годов, из них, на современную площадь Города Томска в 294 кв. км, планшетов 1:500 - 260 кв. км. Актуальность картматериалов 50%.

Проблема в области кадастрового обеспечения: отсутствие единого архива градостроительной документации, документы хранятся в нескольких архивах по отделам. Основная масса документов имеется только на бумажных носителях. Внедренные информационные системы не интегрированы друг с другом.

Прогноз развития в результате реализации Подпрограммы 2.

Реализация Подпрограммы 2 в сфере геодезического обеспечения позволит обеспечить всех заинтересованных лиц качественной геодезической основой для выполнения топографических, геодезических и иных изысканий: предоставить доступ через сеть Интернет к данным спутниковых навигационных систем ГЛОНАСС/GPS. Будет реализована возможность проведения оперативного контроля при приеме топографических материалов для ведения топографического дежурного плана Города Томска.

Реализация мероприятий в сфере картографического обеспечения позволит обеспечить всех субъектов градостроительной и землеустроительной деятельности актуальной картографической и топографической основой, как в электронном виде, так и на твердых носителях, с соблюдением всех требований законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности при работе с картографическими материалами в электронном виде. Будет осуществлено быстрое, в течении 3-х лет, обновление до 60 % топографического материала на территорию МО Город Томск и, как следствие, обеспечение актуальным материалом для градостроительного проектирования и межевания земель. Станет возможен электронный обмен с подрядными организациями материалами топографической съемки, проектирования и строительства с целью экономии средств и времени выполнения работ.

По результатам реализации Подпрограммы 2 по направлению кадастрового обеспечения станет возможным обеспечить наличие регламентирующих информационных слоев, необходимых в процессах принятия градостроительных решений, подготовки проектов документов, а также для сокращения сроков подготовки и согласования разрешительных документов на новое строительство; организовать работы по подготовке разрешительной документации в области градостроительства по принципу "Единое окно", а также:

1. предоставление новых сервисов по доступу к градостроительным регламентам и документации для населения через сеть Интернет, организацию многофункциональных центров и операционных залов;

2. создания Web-портала с доступом к градостроительной документации;

3. обеспечение технологии межведомственного взаимодействия, повышение качества исполнения государственных и муниципальных услуг за счет сокращения регламентных сроков предоставления информации и копий документов, создание необходимой юридически-значимой, защищенной, нацеленной на долговременное хранение, классифицированной и описанной в форме базы данных электронной копии документов - электронного архива;

4. создание информационных инструментов (сервисов в сети Интернет) для оказания услуг по предоставлению информации и копий градостроительной документации в электронном виде. Сервисы в сети Интернет по предоставлению информации о градостроительной деятельности планируется создавать на принципах свободного доступа или в виде регламентированных муниципальных услуг.

Развитие города Томска по такому стратегическому направлению, как "Комфортная городская среда", обеспечение выполнения стратегических задач по направлению целевого вектора "Сбалансированное пространственное развитие и узнаваемый архитектурный облик" осуществляется путем достижения показателей задачи 1 "Создание инфраструктуры пространственных данных муниципального образования "Город Томск" Подпрограммы 2 и задачи 2 "Актуализация пространственных данных муниципального образования "Город Томск" Подпрограммы 2. Таким образом, формируется информационная база, необходимая для принятия эффективных управленческих решений в сфере градостроительства, а также новая градостроительная политика, способная обеспечить эффективное использование территориальных ресурсов и формирование рациональной планировочной структуры Города Томска.

Раздел III. Цели, задачи, показатели подпрограммы 2

Показатели цели, задач, мероприятий подпрограммы 2

N	Цель, задачи, мероприятия подпрограммы 2	Наименование показателей целей, задач, мероприятий подпрограммы (единицы измерения)	Ответственный орган (подразделение) за достижение значения показателя	Фактическое значение показателей на момент разработки муниципальной программы	Плановые значения показателей по годам реализации муниципальной программы
					2015 г.		2016 г.		2017 г.
					в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
2.	Цель подпрограммы 2: Системное пространственное развитие городской территории.	Общее количество объектов пространственных данных, открытых для публичного доступа и межведомственной интеграции (тыс. шт.)	Комитет геоинформационного обеспечения	50	70	70	100	100	130	-
2.1	Задача 1 подпрограммы 2: Создание инфраструктуры пространственных данных муниципального образования "Город Томск"	Количество потребителей инфраструктуры пространственных данных (специалистов администрации/внешних информационных систем/ внешних потребителей), (чел./шт./чел. в год)	Комитет геоинформационного обеспечения	100/2/900	120/3/1000	120/3/1000	150/4/1200	150/4/1200	170/4/1400	-
2.1.1	Мероприятие 1.1: Реконструкция опорной геодезической сети Города Томска (с созданием спутниковой геодезической сети). Создание сети постоянно действующих GPS/ГЛОНАС базовых станций, GPS-базис. Обеспечение непрерывной работы единого комплекса базовых станций, связь с вычислительным центром с помощью каналов сети Интернет. Обеспечение постоянного доступа Пользователей к данным базовых станций, GPS/ГЛОНАСС - базиса	1. Количество базовых станций ГЛОНАСС/GPS объединенных в единую спутниковою геодезическую сеть муниципального образования "Город Томск", шт.	Комитет геоинформационного обеспечения	3	3	3	3	3	4	-
		2. Обеспечение круглосуточного доступа к данным сети базовых станций ГЛОНАСС/GPS, с помощью сервиса в сети Интернет,%	Комитет геоинформационного обеспечения	90	100	100	100	100	100	-
		3. Количество зарегистрированных организации получивших доступ к данным сети базовых GPS/ГЛОНАСС через сеть Интернет (выполняется ежегодно), шт.	Комитет геоинформационного обеспечения	35	37	37	40	40	45	-
2.1.2	Мероприятие 1.2: Создание и эксплуатация системы защиты информации и аттестация объектов информатизации для работы с секретной и конфиденциальной информацией. Выполнение специальных работ в области защиты информации - контроль эффективности реализованных мер защиты и эффективности технических средств защиты информации на аттестованном по требованиям безопасности информации объекте информатизации. Проведение переаттестации СЗИ, при окончании срока действия аттестата соответствия требования ФСТЭК России.	1. Аттестат соответствия СЗИ требованиям ФСТЭК Российской Федерации, соответствующий требованиям законодательства РФ, для работы с секретной и конфиденциальной информацией (выполняется периодически раз в 3-и года, действующий аттестат всегда один), шт.	Комитет геоинформационного обеспечения	1	-	-	-	-	1	-
		2. Заключения о результатах контроля эффективности работы СЗИ (выполняется периодически, действующие документы всегда с последней проверки), шт.	Комитет геоинформационного обеспечения		1	1	1	1	-	-
2.1.3	Мероприятие 1.3: Развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИС ОГД).	1. Количество контрактов на развитие ИС ОГД в соответствии с потребностями ДАиГ (выполняется ежегодно), шт.	Комитет геоинформационного обеспечения	1	1	1	1	1	1	-
		2. Количество зарегистрированных пользователей системы ИС ОГД	Комитет геоинформационного обеспечения	100	120	120	150	150	170	-
		3. Количество документов планировочной документации зарегистрированных в ИС ОГД, шт.	Комитет геоинформационного обеспечения	200	230	230	240	250	250	-
		4. Обеспечение публичного доступа к разделам Интернет сайта ИС ОГД, %	Комитет геоинформационного обеспечения	90	100	100	100	100	100	-
		5. Количество копий картографического материала выданных по запросам субъектов градостроительной и землеустроительной деятельности в эл. виде (сведения из ИС ОГД), шт.	Комитет геоинформационного обеспечения	4500	4800	4800	5000	5000	5200	-
2.1.4	Мероприятие 1.4: Техническое, программное оснащение (в том числе приобретение лицензий на право использования), приобретение права доступа к сетевым информационным ресурсам, приобретение и поддержание ключей электронных подписей, замена, ремонт и модернизация автоматизированных рабочих мест (АРМ), серверного оборудования, сетевого оборудования и вычислительной сети системы ИС ОГД и системы защиты информации на объекте информатизации ДАиГ, создание и развитие информационных ресурсов в сети Интернет. Создание центров обработки данных (ЦОД), модернизация и устройство "серверных". Обучение работе с программным обеспечением, обмен опытом с другими регионами. Техническое и программное оснащение, замена, ремонт, модернизация геодезического и картографического оборудования	Количество единиц приобретенной или модернизируемой вычислительной техники и компьютерных программ, шт.	Комитет геоинформационного обеспечения	4	10	12	10	9	9	-
2.2	Задача 2 подпрограммы 2: Актуализация пространственных данных муниципального образования "Город Томск"	Площадь территории МО г. Томск, обеспеченная пространственными данными М1:500/ из них переведено в цифровой вид (Га/%)	Комитет геоинформационного обеспечения	19000/40	22000/50	22000/50	23500/ 60	23500/ 60	25000/65	-
2.2.1	Мероприятие 2.1 Дистанционное зондирование территории муниципального образования "Город Томск", обработка данных дистанционного зондирования.	1. Заказ съемки, приобретение, уравнивание, привязка к местности и включение в ИС ОГД космических снимков высокого разрешения, (выполняется периодически, актуальным считается последний снимок),шт.	Комитет геоинформационного обеспечения	-	1	-	-	-	1	-
		2. Площадь аэрофотосъемки (новой и обновления), км2	Комитет геоинформационного обеспечения	320	20	20	20	20	20	-
2.2.2	Мероприятие 2.2 Создание Базовых пространственных данных : Картографирование территории муниципального образования "Город Томск". Проведение топографических, геодезических и иных изысканий. Создание цифровых моделей местности, цифровых топографических планов и 3D-моделей и макетов территории. Создание Базовых пространственных данных генерализованных электронных карт на основе Базовых пространственных Объектов (БПО), разрешенных к открытому опубликованию) Обработка результатов ДДЗ (для п. 3 Программы), для создания БПД внесение информации в цифровую модель местности (ЦММ) (цифровая картография).	Количество базовых пространственных данных (интегрированный показатель векторных объектов ИС ОГД и ИС ТДП), тыс. шт.	Комитет геоинформационного обеспечения	50	70	70	100	100	130	-

Раздел IV. Перечень мероприятий и экономическое обоснование подпрограммы 2

Обоснование расходов на исполнение мероприятий Подпрограммы 2

N	Наименование мероприятия	Потребность в финансировании (тыс. руб.)			Обоснование
		2015 г.	2016 г	2017 г.
1	Реконструкция опорной геодезической сети Города Томска (с созданием спутниковой геодезической сети). Создание сети постоянно действующих GPS/ГЛОНАС базовых станций, GPS-базис. Обеспечение непрерывной работы единого комплекса базовых станций, связь с вычислительным центром с помощью каналов сети Интернет. Обеспечение постоянного доступа Пользователей к данным базовых станций, GPS/ГЛОНАСС - базиса	50	50	750	Проект реконструкции геодезической сети г. Томска выполнен в 2008 г. ФГУП НПО "Инжгеодезия"(Новосибирск), по проекту в ходе реализации городской долгосрочной целевой программы и ведомственной программы в период с 2008 по 2014 год установлены 3-и станции ГЛОНАСС/GPS, запланированные средства на 2015-2017 годы необходимы для профилактических работ (поверок), организации и оплаты каналов связи для объединения станций в единую сеть. 700 тыс. руб. необходимы для установки 4-ой базовой станции ГЛОНАСС/GPS и обновления программного обеспечения. 2015 г. - оплата трафика 50 тыс. руб. 2016 г. - оплата трафика 50 тыс. руб. 2017 г. - оплата трафика 50 тыс. руб.
2	Создание и эксплуатация системы защиты информации и аттестация объектов информатизации для работы с секретной и конфиденциальной информацией. Выполнение специальных работ в области защиты информации - контроль эффективности реализованных мер защиты и эффективности технических средств защиты информации на аттестованном по требованиям безопасности информации объекте информатизации. Проведение переаттестации СЗИ, при окончании срока действия аттестата соответствия требования ФСТЭК России.	300	300	500	Ежегодное, обязательное мероприятие. В 2017 году заканчивается действие актуального аттестата соответствия системы защиты информации на соответствие требованиям ФСТЭК по работе с секретными и ДСП документами (срок действия 3 года). По результатам исследования рынка и стоимости аналогичных работ по переаттестации объекта информатизации в 2014 г. составляла 500 тыс. руб. В 2015 и 2016 годах, необходимо проведение специальных мероприятий по контролю эффективности работы СЗИ, по опыту работ в период с 2009 по 2013 год, стоимость аналогичных работ составляла 300 тыс. руб. в год.
3	Дистанционное зондирование территории муниципального образования "Город Томск", обработка данных дистанционного зондирования (ДЗЗ)	500	1000	500	Обновление топографических материалов гибридным способом: проведение аэрофотосъемки с помощью БЛА и наземной съемки подземных коммуникаций и части строений. На основании технического проекта топографических съемок выполненного в 2008 году ФГУП НПО "Инжгеодезия" (Новосибирск), состояния топографического фонда города Томска и интересов агломерации, требует обновлений топографических материалов 453 кв. км. При минимальной стоимости 1 кв. км. 1,870 тыс. руб. и необходимом объеме новой съемки 453 кв. км. необходимо 84715,65 тыс. руб. на 2014 год запланировано обновление 150 кв. км., по итогам работы над "пилотным" проектом в ГИС-лаборатории 2013 г., стоимость аэрофотосъемки с БЛА составляет от 5-до 25 тыс. руб. за 1 кв. км., стоимость обработки (от получения ортофотоплана до построения цифровой модели местности (ЦММ) до 32 тыс. руб. / кв. км. 2015 год: аэрофотосъемка 20 кв. км * 25 тыс. руб. = 500 тыс. руб. 2016 год: аэрофотосъемка 20 кв. км * 25 тыс. руб. = 500 тыс. руб. (при снижении объемов работ стоимость работ увеличивается) 2016 год: космосъемка 500 тыс. руб. (средняя цена по опыту 2008, 2010, 2012 годов) 2017 год.: аэрофотосъемка 20 кв. км * 25 тыс. руб. = 500 тыс. руб
4	Развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИС ОГД): 4.1. доработка структуры базы данных и программного обеспечения ИС ОГД; 4.2. интеграция ИС ОГД с существующими в органах администрации Города Томска информационными системами и ресурсами; 4.3. создание и ведение электронной базы данных градостроительной документации; 4.4. автоматизация деловых процессов в работе специалистов ДАиГ; 4.5. разработка и утверждение регламентов обновления и доступа к информации; 4.6. организация взаимодействия органов управления администрации Города Томска при совместном доступе и ведении тематических информационных слоев в ИС ОГД и утверждение правил обмена и доступа к информации; 4.7. развитие Web-портала ИС ОГД.	1000	1500	1500	Работы по данному направлению ведутся с 2008 года в рамках предыдущей долгосрочной ЦП, стоимость работ определяется ежегодно в зависимости от технического задания на текущий год, на развитие ИС ОГД, и текущей поддержки компании производителем ООО "Геокад плюс" г. Новосибирск http://geocad.ru/.
5	Создание Базовых пространственных данных: картографирование территории муниципального образования "Город Томск". Проведение топографических, геодезических и иных изысканий. Создание цифровых моделей местности, цифровых топографических планов и 3D-моделей и макетов территории. Создание Базовых пространственных данных (генерализованных электронных карт на основе Базовых пространственных Объектов (БПО), разрешенных к открытому опубликованию) Обработка результатов ДДЗ (для п. 3 Подпрограммы), для создания БПД и БПО и внесение информации в цифровую модель местности (ЦММ) (цифровая картография).	1500	1500	1500	Мероприятие предусматривает обработку ДЗЗ выполненных в п. 3, по результатам которого производиться обновление топографических планшетов дежурного плана в масштабе 1:500, создание векторных объектов базовых пространственных данных (БПД). В 2014 году будет производится обработка ДДЗ и создание БПД в виде "пилотного" проекта силами МБУ "Архитектурно-планировочное управление" и разработка технического задания для качественного выполнения работ со сторонними организациями в период 2015-2017 гг.
6	Техническое, программное оснащение (в том числе приобретение лицензий на право использования), приобретение права доступа к сетевым информационным ресурсам, приобретение и поддержание ключей электронных подписей, замена, ремонт и модернизация автоматизированных рабочих мест (АРМ), серверного оборудования, сетевого оборудования и вычислительной сети системы ИС ОГД и системы защиты информации на объекте информатизации ДАиГ, создание и развитие информационных ресурсов (ИР) в сети Интернет. Создание центров обработки данных (ЦОД), модернизация и устройство "серверных". Обучение работе с программным обеспечением, обмен опытом с другими регионами. Техническое и программное оснащение, замена, ремонт, модернизация геодезического и картографического оборудования.	3650	2650	2250	Планируется приобрести следующие позиции (в тыс. руб.) (список может быть изменен): в 2015 г.: Лицензия на СУБД Oracle, - 940 Лицензия на ПО Фотоскан - 120 коммутатор -100 сканер картографический -500 Сканеры книжные 3 шт. - 240 ПК 3 шт. - 110 плоттер -80 мфу -70 лицензия ГИС MapDriv, 3 шт. -420 ПК для фотоскан -100 Лицензии для прикладного ПО, создание и развитие ИР в сети Интернет - 970 Итого: 3650 тыс. руб. в 2016: Лицензия на СУБД Oracle, - 940 сканер картографический -500 Сканеры книжные 3 шт. - 240 ПК 5 шт. - 200 лицензия ГИС MapDriv, 3 шт. -420 ПК для ГИС -100 Лицензии для прикладного ПО, создание и развитие ИР в сети Интернет - 250 Итого: 2650 тыс. руб. в 2017 г. Лицензия на СУБД Oracle, - 940 Сканеры книжные 3 шт. - 240 ПК 5 шт. - 200 лицензия ГИС MapDriv, 3 шт. -420 ПК для ГИС -100 Лицензии для прикладного ПО - 350 Итого: 2250 тыс. руб.

Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы 2

N	Наименования целей, задач, ведомственных целевых программ, мероприятий подпрограммы	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. рублей)		В том числе, за счет средств								Ответственный исполнитель, соисполнители
					местного бюджета		федерального бюджета		областного бюджета		внебюджетных источников
			потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	утверждено
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	Цель подпрограммы Системное пространственное развитие городской территории												ДАиГ
	Задача 1 подпрограммы Создание инфраструктуры пространственных данных муниципального образования "Город Томск"												ДАиГ
1.	Мероприятие 1.1 Реконструкция опорной геодезической сети Города Томска (с созданием спутниковой геодезической сети). Создание сети постоянно действующих GPS/ГЛОНАС базовых станций, GPS-базис. Обеспечение непрерывной работы единого комплекса базовых станций, связь с вычислительным центром с помощью каналов сети Интернет. Обеспечение постоянного доступа Пользователей к данным базовых станций, GPS/ГЛОНАСС - базиса	всего	850	100	850	100							Комитет геоинформационного обеспечения
		2015 г.	50	50	50	50
		2016 г.	50	50	50	50
		2017 г.	750	-	750	-
2.	Мероприятие 1.2 Создание и эксплуатация системы защиты информации и аттестация объектов информатизации для работы с секретной и конфиденциальной информацией. Выполнение специальных работ в области защиты информации - контроль эффективности реализованных мер защиты и эффективности технических средств защиты информации на аттестованном по требованиям безопасности информации объекте информатизации. Проведение переаттестации СЗИ, при окончании срока действия аттестата соответствия требования ФСТЭК России.	всего	1100	600	1100	600							Комитет геоинформационного обеспечения
		2015 г.	300	300	300	300
		2016 г.	300	300	300	300
		2017 г.	500	-	500	-
3.	Мероприятие 1.3 Развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИС ОГД).	всего	4000	3000	4000	3000							Комитет геоинформационного обеспечения
		2015 г	1000	1500	1000	1500
		2016 г.	1500	1500	1500	1500
		2017 г.	1500	-	1500	-
4.	Мероприятие 1.4 Техническое, программное оснащение (в том числе приобретение лицензий на право использования), приобретение права доступа к сетевым информационным ресурсам, приобретение и поддержание ключей электронных подписей, замена, ремонт и модернизация автоматизированных рабочих мест (АРМ), серверного оборудования, сетевого оборудования и вычислительной сети системы ИС ОГД и системы защиты информации на объекте информатизации ДАиГ, создание и развитие информационных ресурсов (ИР) в сети Интернет. Создание центров обработки данных (ЦОД), модернизация и устройство "серверных". Обучение работе с программным обеспечением, обмен опытом с другими регионами. Техническое и программное оснащение, замена, ремонт, модернизация геодезического и картографического оборудования	всего	8550	6300	8550	6300							Комитет геоинформационного обеспечения
		2015 г.	3650	3150	3650	3150
		2016 г.	2650	3150	2650	3150
		2017 г.	2250	-	2250	-
	Итого по задаче 1	всего	14500	10000	14500	10000
		2015 г.	5000	5000	5000	5000
		2016 г.	4500	5000	4500	5000
		2017 г.	5000	-	5000	-
	Задача 2 подпрограммы: Актуализация пространственных данных муниципального образования "Город Томск"												ДАиГ
5.	Мероприятие 2.1: Дистанционное зондирование территории муниципального образования "Город Томск", обработка данных дистанционного зондирования.	всего	2000	1000	2000	1000							Комитет геоинформационного обеспечения
		2015 г.	500	500	500	500
		2016 г.	1000	500	1000	500
		2017 г.	500	-	500	-
6.	Мероприятие 2.2: Создание Базовых пространственных данных : Картографирование территории муниципального образования "Город Томск". Проведение топографических, геодезических и иных изысканий. Создание цифровых моделей местности, цифровых топографических планов и 3D-моделей и макетов территории. Создание Базовых пространственных данных генерализованных электронных карт на основе Базовых пространственных Объектов (БПО), разрешенных к открытому опубликованию) Обработка результатов ДДЗ (для п. 3 Программы), для создания БПД внесение информации в цифровую модель местности (ЦММ) (цифровая картография	всего	4500	3000	4500	3000							Комитет геоинформационного обеспечения
		2015 г.	1500	1500	1500	1500
		2016 г.	1500	1500	1500	1500
		2017 г.	1500	-	1500	-
	Итого по задаче 2	всего	6500	4000	6500	4000
		2015 г.	2000	2000	2000	2000
		2016 г.	2500	2000	2500	2000
		2017 г.	2000	-	2000	-
	всего по подпрограмме	всего	21000	14000	21000	14000
		2015 г.	7000	7000	7000	7000
		2016 г.	7000	7000	7000	7000
		2017 г.	7000	-	7000	-

Раздел V. Механизмы управления и контроля подпрограммы 2

Контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы 2 осуществляет администрация Города Томска в лице департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска.

В рамках Подпрограммы 2 департамент архитектуры и градостроительства выполняет следующие функции:

- осуществляет руководство и текущее управление реализацией Подпрограммой 2;

- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы 2;

- проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Подпрограммы 2;

- представляет ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет механизм реализации Подпрограммы 2 и размер затрат на реализацию программных мероприятий;

- после завершения реализации Подпрограммы 2 дополнительно формирует отчет о реализации Подпрограммы 2 за весь период реализации по установленной форме в соответствии с постановлением администрации Города Томска от 15.07.2014 N 677.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 5 июня 2015 г. N 505 настоящая таблица изложена в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 6 марта 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Подпрограмма 3 "Организация и обеспечение эффективного исполнения функций"

Цель, задачи, показатели и ресурсное обеспечение реализации обеспечивающей подпрограммы "Организация и обеспечение эффективного исполнения функций" (Подпрограмма 3)

тыс. руб.

N п/п	Цель, задачи, показатели деятельности ответственного исполнителя	Всего	2015 год	2016 год	2017 год
	Цель: Обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы, в том числе обеспечение эффективного исполнения функций департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска	240477,6	79488,3	80495,1	80494,2
	Показатель 1: Доля показателей целей и задач муниципальной программы, достигнутых по итогам года, %	100,0	100,0	100,0	100,0
1	Задача 1: Обеспечение выполнения расходных обязательств в области архитектуры и градостроительства и создания условий для их оптимизации	147 883,8	49 294,6	49 294,6	49 294,6
1.1	Показатель 1: Доля бюджетных расходов департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска, включенных в реестр расходных обязательств в общих расходах департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска, %	100	100	100	100
1.2	Показатель 2: Полнота исполнения расходных обязательств департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска, %	100	100	100	100
2	Задача 2: Обеспечение рационального и эффективного расходования бюджетных средств, предусмотренных департаменту архитектуры и градостроительства администрации Города Томска бюджетом муниципального образования "Город Томск"	4468,8	1489,6	1489,6	1489,6
2.1	Показатель 1: Равномерность расходования средств департаментом архитектуры и градостроительства администрации Города Томска в течение года в соответствии с кассовым планом (удельный вес расходов IV квартала), %	Не более 30%	Не более 30%	Не более 30%	Не более 30%
2.2	Показатель 2: Наличие просроченной кредиторской задолженности, тыс. руб.	0	0	0	0
2.3	Показатель 3: Наличие дебиторской задолженности, тыс. руб.	0	0	0	0
3.	Задача 3: Обеспечение эффективного функционирования компьютерной техники	1451,4	483,8	483,8	483,8
3.1	Показатель 1: Количество сбоев в работе компьютерной техники, шт.	0	0	0	0
4	Задача 4: Обеспечение оплаты земельного налога на земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования у ДАиГ	11194,3	3060,3	4067,0	4067,0
4.1	Показатель 1: Наличие просроченной кредиторской задолженности, тыс. руб.	0	0	0	0
5.	Задача 5: Осуществление переданных полномочий по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых	1,7	0,8	0,9	0
5.1	Показатель 1: Доля исполненных обращений граждан от общего числа обращений, %	100	100	100	0
6.	Задача 6: Обеспечение эффективного исполнения функций МБУ "Архитектурно-планировочное управление""	75 477,6	25 159,2	25 159,2	25 159,2
6.1	Мероприятие 1: Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков в виде отдельного документа	7 183,2	2 394,4	2 394,4	2 394,4
6.2	Показатель 1: Соотношение исполненных запросов по подготовке, утверждению и выдаче градостроительных планов земельных участков в виде отдельного документа от общего количества заявленных, %	100,0	100,0	100,0	100,0
6.3	Мероприятие 2: Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности	12 570,8	4 190,3	4 190,3	4 190,3
6.4	Показатель 1: Соотношение исполненных запросов о предоставлении сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от общего количества заявленных, %	100,0	100,0	100,0	100,0
6.5	Мероприятие 3: Разработка документации по планировке территории	8 979,2	2 993,1	2 993,1	2 993,1
6.6	Показатель 1: Соотношение выполненных работ по разработке документации по планировке территории от общего количества заявленных, %	100,0	100,0	100,0	100,0
6.7	Мероприятие 4: Ведение Дежурного плана муниципального образования "Город Томск"	32 325,0	10 775,0	10 775,0	10 775,0
6.8	Показатель 1: Соотношение исполненных обращений от общего количества заявленных, %	100,0	100,0	100,0	100,0
6.9	Мероприятие 5: Подготовка земельных участков к торгам	7 183,3	2 394,4	2 394,4	2 394,4
6.10	Показатель 1: Соотношение выполненных работ по подготовке земельных участков к торгам от общего количества заявленных, %	100,0	100,0	100,0	100,0
6.11	Мероприятие 6: Техническое сопровождение муниципальных услуг, оказываемых администрацией Города Томска и ее органами	7 183,4	2 394,5	2 394,5	2 394,5
6.12	Показатель 1: Соотношение исполненных обращений по техническому сопровождению муниципальных услуг, оказываемых администрацией Города Томска и ее органами, от общего количества заявленных, %	100,0	100,0	100,0	100,0

Информация о мерах муниципального регулирования

N п/п	Наименование меры (бюджетные, налоговые, правовые, иные)	Содержание меры	Срок реализации	Социально-экономический эффект, ожидаемый от применения меры
1	Бюджетная	Планирование финансового обеспечения исполнения функций	ежегодно	Обеспечение в полном объеме исполнения функций департамента
2	Бюджетная	Контроль исполнения обеспечивающей подпрограммы	ежеквартально	Своевременное перераспределение финансового обеспечения в зависимости от текущей потребности
3	Бюджетная	Формирование отчетности об исполнении обеспечивающей подпрограммы	ежеквартально	Получение данных для корректировки и планирования финансового обеспечения исполнения функций на следующий финансовый год
4	Правовые	Подготовка и реализация административно-правовых актов, направленных на обеспечение исполнения функций департамента и эффективное использование финансового обеспечения	в течение периода планирования	Эффективность финансового менеджмента департамента