Приложение N 1. Положение "О порядке создания и деятельности народных дружинников по охране общественного порядка на территории муниципального образования "Город Кедровый"

Приложение N 1
к постановлению
Администрации города Кедрового
от 27 декабря 2014 г. N 774

Положение
"О порядке создания и деятельности народных дружинников по охране общественного порядка на территории муниципального образования "Город Кедровый" (далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. К участию в охране общественного порядка на территории муниципального образования "Город Кедровый" (далее - городское поселение) могут привлекаться добровольные формирования населения по охране общественного порядка - общественные объединения, уставной целью которых является участие в охране общественного порядка, (далее - добровольные формирования), а так - же граждане.

1.2. Добровольные формирования создаются, и осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 (с изменениями от 21.07.2014) N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Добровольная народная дружина (далее - ДНД) также может создаться по инициативе граждан решением собрания граждан в трудовом коллективе, общественной организации или по месту жительства и подлежит обязательной регистрации в администрации города Кедрового.

1.3. Правовую основу деятельности народных дружинников по охране общественного порядка на территории муниципального образования "Город Кедровый" составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и нормативные правовые акты Томской области, правовые акты городского поселения.

1.4. Уполномоченный орган по взаимодействию в сфере охраны общественного порядка - администрация муниципального образования "Город Кедровый" не вправе разглашать сведения о гражданах, участвующих в охране общественного порядка, если это прямо не установлено федеральным законом.

1.5. Членам добровольных формирований запрещено выдавать себя за должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществлять деятельность, отнесенную законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции данных органов, а также использовать права, предоставленные настоящим Положением в целях, не связанных с охраной общественного порядка.

1.6. Гражданам, участвующим в охране общественного порядка, запрещено разглашать сведения в области оперативно-розыскной деятельности и персональные данные других лиц, ставшие им известными при участии в мероприятиях по охране общественного порядка, за исключением случаев, предусмотренных законом. Ознакомление граждан, участвующих в охране общественного порядка, со служебной информацией органов внутренних дел допускается только для решения конкретных задач охраны общественного порядка.

2. Порядок привлечения добровольных формирований к участию в охране общественного порядка

2.1. Добровольные формирования, изъявившие желание участвовать в охране общественного порядка, направляют в администрацию города Кедрового соответствующее заявление, к которому прилагаются следующие документы:

- копия учредительных документов добровольного формирования;

- копия свидетельства о государственной регистрации добровольного формирования в качестве юридического лица (в случае наличия такой регистрации);

- список граждан, являющихся членами добровольного формирования и изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка;

- документы о результатах деятельности добровольного формирования в охране общественного порядка в предыдущий период времени (в случае осуществления такой деятельности).

2.2. Администрация города Кедрового рассматривает представленные добровольным формированием документы, а также заявления граждан и в обязательном порядке направляет список граждан, являющихся членами добровольного формирования и изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в МО МВД России "Чаинский" УМВД России по Томской области для рассмотрения возможности привлечения добровольного формирования и граждан к охране общественного порядка.

2.3. По итогам рассмотрения МО МВД России "Чаинский" УМВД России по Томской области возможности привлечения добровольного формирования и граждан к охране общественного порядка администрацией города Кедрового совместно с МО МВД России "Чаинский" УМВД России по Томской области заключается с добровольным формированием и гражданами соглашение об участии в охране общественного порядка на территории городского поселения.

Форма соглашения установлена приложениями N 1, 2 к настоящему Положению.

Внесению в Реестр подлежат все зарегистрированные на территории муниципального образования ДНД (далее - реестр ДНД).

Реестр состоит из следующих граф:

- номер по порядку.

- дата регистрации в Реестре.

- наименование ДНД (при организации, месту жительства).

- фамилия, имя, отчество руководителя, заместителя ДНД.

- количество членов ДНД.

- место расположения ДНД.

- дата и номер постановления о регистрации Положения о создания ДНД.

- особые отметки.

Реестр ведется на бумажном и электронном носителях.

После внесения сведений в Реестр командиру дружины выдаются свидетельство о регистрации (перерегистрации) ДНД, а также удостоверения и нарукавные повязки с надписью "ДРУЖИННИК" на всех членов ДНД.

Копия постановления администрации города Кедрового о регистрации Положения о создании ДНД и назначении командира и заместителя командира ДНД прикладывается к Реестру и хранится вместе с ним.

2.4. Расторжение соглашения может быть осуществлено на основании волеизъявления сторон.

2.5. Расторжение соглашения может быть также осуществлено администрацией города Кедрового в одностороннем порядке в следующих случаях:

- в связи с систематическим невыполнением добровольным формированием и гражданином условий соглашения;

- в случае совершения членами добровольного формирования и гражданами противоправных действий;

- в иных случаях, связанных с невозможностью выполнения добровольным формированием и гражданами условий соглашения.

2.6. Расторжение соглашения производится без согласия сторон в случае изменения действующего законодательства, исключающего из вопросов местного значения поселений создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

3. Порядок деятельности добровольного формирования

3.1. Члены добровольного формирования и граждане в соответствии с соглашением осуществляют следующие полномочия:

- осуществляют пропаганду правовых знаний среди населения;

- оказывают содействие МО МВД России "Чаинский" УМВД России по Томской области в предотвращении преступлений и административных правонарушений;

- оказывают помощь МО МВД России "Чаинский" УМВД России по Томской области в профилактической работе с лицами, склонными к совершению преступлений;

- оказывают помощь МО МВД России "Чаинский" УМВД России по Томской области по предупреждению детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- оказывают содействие МО МВД России "Чаинский" УМВД России по Томской области в несении службы по охране общественного порядка на улицах, площадях и других общественных местах;

- оказывают содействие МО МВД России "Чаинский" УМВД России по Томской области Чаинский" УМВД России по Томской области" по обеспечению общественной безопасности при проведении массовых мероприятий;

- оказывают содействие сотрудникам МО МВД России "Чаинский" УМВД России по Томской области в доставлении в правоохранительные органы лиц, совершивших преступление или административное правонарушение.

3.2. Члены добровольного формирования и граждане не имеют права самостоятельно (без руководства уполномоченных сотрудников МО МВД России "Чаинский" УМВД России по Томской области) осуществлять полномочия, предусмотренные пунктом 3.1. настоящего Положения.

3.3. Члены добровольного формирования и граждане в соответствии с соглашением обязаны:

- не совершать действий, влекущих необоснованное ограничение прав и свобод граждан, унижающих их честь и достоинство;

- препятствовать совершению действий и пресекать действия, направленные на незаконное ограничение прав и свобод граждан, унижение чести и достоинства гражданина;

- в случае обращения граждан с сообщениями о событиях или фактах, угрожающих их личной безопасности или общественной безопасности, ведущих к нарушению общественного порядка, либо в случае непосредственного обнаружения указанных событий или фактов сообщать об этом сотрудникам МО МВД России "Чаинский" УМВД России по Томской области, с которыми они осуществляют мероприятия по охране общественного порядка, либо в ближайший правоохранительный орган, а также при необходимости принимать меры по спасению людей и охране места происшествия;

- принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от преступлений, правонарушений или несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, создающем угрозу их жизни и здоровью;

- иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или должностных лиц удостоверение установленного образца;

- проходить специальное обучение по основам правовых знаний, формам и методам профилактики правонарушений, приемам несения службы по охране общественного порядка, медицинской подготовке и правилам оказания первой доврачебной помощи.

3.4. Члены добровольного формирования и граждане имеют удостоверения, знак отличия, форма которых устанавливается нормативными правовыми актами Томской области. При обращении к населению или должностным лицам члены добровольного формирования и граждане обязаны представиться и предъявить удостоверение.

Бланки удостоверений изготавливаются администрацией города Кедрового.

3.5. Члены добровольного формирования и граждане несут ответственность за совершение неправомерных действий, установленную законодательством Российской Федерации.

Вред, причиненный физическим или юридическим лицам неправомерными действиями членов добровольных формирований и граждан, подлежит возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3.6. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Положения, осуществляется за счет средств местного бюджета, выделяемых на реализацию создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

3.7. В случае ликвидации ДНД, изменения его состава в разделе "Особые отметки" Реестра вносится соответствующая запись.

При ликвидации ДНД свидетельство о регистрации ДНД, удостоверения и повязки подлежат возврату в администрацию городского поселения.