Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 3
к муниципальной программе
"Совершенствование муниципального управления"
Подпрограмма
"Развитие муниципальной службы"
I. Паспорт подпрограммы "Развитие муниципальной службы"
наименование подпрограммы
Куратор подпрограммы |
заместитель Мэра Города Томска - Руководитель аппарата администрации Города |
||||||||||
Ответственный исполнитель подпрограммы |
комитет по вопросам муниципальной службы и кадрам администрации Города Томска |
||||||||||
Соисполнители |
нет |
||||||||||
Участники |
нет |
||||||||||
Цель подпрограммы (соответствует задаче муниципальной программы), Задачи подпрограммы |
Цель Повышение эффективности кадровой политики Задача 1 Совершенствование организации муниципальной службы.
Задача 2 Формирование высококвалифицированного кадрового состава |
||||||||||
Показатели цели и задач подпрограммы (единицы измерения) |
2013 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||||
в соответствии с потребностью |
в соответствии с утвержденным финансированием |
в соответствии с потребностью |
в соответствии с утвержденным финансированием |
в соответствии с потребностью |
в соответствии с утвержденным финансированием |
в соответствии с потребностью |
в соответствии с утвержденным финансированием |
в соответствии с потребностью |
в соответствии с утвержденным финансированием |
||
Цель: Повышение эффективности кадровой политики |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель цели: Доля вакантных должностей, замещенных лицами из кадровых резервов в порядке должностного роста, (не менее, %) |
60 |
50 |
|
50,5 |
|
51 |
|
51,5 |
|
52 |
|
Задача 1. Совершенствование организации муниципальной службы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель задачи 1: Доля должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции, соответствующие установленным требованиям, (%) |
100 |
100 |
без финансирования |
100 |
без финансирования |
100 |
без финансирования |
100 |
без финансирования |
100 |
без финансирования |
Задача 2. Формирование высококвалифицированного кадрового состава |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель задачи 2: Доля муниципальных служащих, включенных в резерв управленческих кадров администрации Города Томска, (не менее, %) |
53,2 |
53,5 |
|
53,7 |
|
54 |
|
54,5 |
|
55 |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы (с разбивкой по годам, тыс. рублей)
|
Годы: |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
внебюджетные источники |
Всего по источникам |
|||||
потребность |
утверждено |
потребность |
утверждено |
потребность |
утверждено |
потребность |
утверждено |
потребность |
утверждено |
||
2015 год |
3900,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3900,0 |
|
|
2016 год |
3900,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3900,0 |
|
|
2017 год |
3900,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3900,0 |
|
|
2018 год |
3900,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3900,0 |
|
|
2019 год |
3900,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3900,0 |
|
|
Итого |
19500,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
19500,0 |
|
|
Сроки реализации подпрограммы |
2015-2019 гг. |
||||||||||
Укрупненный перечень мероприятий |
1. Формирование кадрового резерва муниципальных служащих. 2. Организация и проведение аттестации, повышения квалификации и переподготовки муниципальных служащих. 3. Оказание органам администрации Города Томска методической и практической помощи по проблемам реализации законодательства о муниципальной службе. |
||||||||||
Организация управления подпрограммой и контроль за её реализацией: |
|
||||||||||
- управление подпрограммой осуществляет |
комитет по вопросам муниципальной службы и кадрам администрации Города Томска |
||||||||||
- текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляет |
комитет по вопросам муниципальной службы и кадрам администрации Города Томска |
II. Анализ текущей ситуации
Эффективность работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной подготовленности муниципальных служащих. Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов совершенствования муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, потере доверия к органам местного самоуправления со стороны населения.
Профессиональная компетенция некоторых муниципальных служащих не в полной мере соответствует возложенным на них функциональным обязанностям, качество профессионального обучения в недостаточной степени отвечает потребностям развития муниципальной службы.
Решить данную задачу возможно только повышением уровня компетенций муниципального служащего, что достигается путем повышения уровня образования, приобретения опыта и навыков управленческой деятельности.
Одной из важнейших задач Стратегии развития Города Томска до 2020 года (с прогнозом до 2030 года) является стратегическая задача - Совершенствование системы управления Городом Томском. В результате решения данной задачи должна быть сформирована удовлетворяющая жителей система управления Городом Томском, сочетающая координацию стратегических процессов с эффективным решением текущих задач на основе сотрудничества власти, бизнеса и общества. Для достижения поставленных задач необходимы грамотные управленческие решения и высококвалифицированные, профессионально подготовленные кадры. В 2013 году за счет средств муниципальной программы обучены 161 муниципальный служащий, приняли участие в семинарах - 81 муниципальный служащий; в первом полугодии 2014 года обучено 51 муниципальных служащих, в том числе 42 повысили квалификацию, 9 - прошли профессиональную переподготовку, участвовали в семинарах - 32. Во втором полугодии 2014 года планируется обучение около 100 муниципальных служащих в рамках финансирования программы. Планируется аттестация 100% муниципальных служащих.
Реализация мероприятий подпрограммы должна способствовать повышению эффективности и качества исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей, принятию грамотных управленческих решений и, как следствие, повышению уровня удовлетворенности жителей города Томска деятельностью органов местного самоуправления, снижению количества жалоб в органы администрации, повышению их авторитета в глазах населения. Реализация мероприятий подпрограммы в целом должна способствовать совершенствованию системы управления Городом.
В ходе реализации мероприятий подпрограммы возможно возникновение некоторых рисков.
Оценка рисков реализации подпрограммы
Описание рисков |
Оценка возможного влияния рисков на реализацию подпрограммы |
Несоответствие программ обучения современным требованиям управления Городом Томском |
Недостижение в полной мере поставленной цели подпрограммы |
Возможные косвенные последствия реализации подпрограммы, носящие отрицательный характер |
Отсутствие повышения результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, принятие неверных управленческих решений |
III. Цели, задачи, показатели подпрограммы
Цель подпрограммы:
- повышение эффективности кадровой политики
Задачи подпрограммы:
- совершенствование организации муниципальной службы;
- формирование высококвалифицированного кадрового состава.
Показатели реализации подпрограммы приведены в приложении 1 к настоящей подпрограмме.
IV. Перечень мероприятий и экономическое обоснование
Перечень основных мероприятий приведен в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск". Объемы финансирования подпрограммы на 2015-2019 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на очередной финансовый год и плановый период.
В целях повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров планируется организация курсов и обучающих семинаров. Потребность в обучении муниципальных служащих составляет около 300 человек ежегодно (не менее 30 процентов среднесписочной численности). Средняя стоимость обучения одного слушателя на курсах повышения квалификации (72 часа) - 13000 рублей; обучающих семинарах (менее 72 часов) - 5000 рублей; на курсах профессиональной подготовки и переподготовки (502 часов) - 50000 рублей.
Экономический расчет расходов на повышение квалификации и переподготовки муниципальных служащих администрации Города Томска и её органов в течение одного года приведен в таблице ниже.
Таблица
Экономический расчет
N пп |
Наименование мероприятия |
Ед. изм. |
Кол- во |
Цена за единицу (тыс. руб.) |
Сумма (тыс. руб.) |
Мероприятие подпрограммы |
1 |
Профессиональная переподготовка |
чел |
10 |
50,0 |
500,0 |
Мероприятие 2.3. Организация повышения квалификации и переподготовки муниципальных служащих администрации Города Томска и её органов (курсы повышения квалификации, семинары по проблемам местного самоуправления) |
2 |
Повышение квалификации |
чел |
240 |
13,0 |
3120,0 |
|
3 |
Повышение квалификации |
чел |
20 |
6,5 |
130,0 |
|
4 |
Участие в обучающих семинарах |
чел |
30 |
5,0 |
150,0 |
|
|
Итого |
чел |
300 |
|
3900,0 |
Таким образом, объем финансирования на повышение квалификации и переподготовки муниципальных служащих администрации Города Томска и её органов на период 2015-2019 годы составит 19 500 тыс. рублей.
V. Механизмы управления и контроля подпрограммой
Куратором подпрограммы является заместитель Мэра Города Томска - Руководитель аппарата администрации Города.
Управление реализацией подпрограммой осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы - комитет по вопросам муниципальной службы и кадрам администрации Города Томска.
Текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель программы - комитет по вопросам муниципальной службы и кадрам администрации Города Томска.
Комитет по вопросам муниципальной службы и кадрам администрации Города Томска самостоятельно, в пределах своей компетенции, организует взаимодействие с соответствующими структурными подразделениями Администрации Томской области, с иными исполнительными органами государственной власти Томской области для обеспечения участия в государственных программах Российской Федерации и Томской области, реализации иных проектов и программ в целях исполнения настоящей подпрограммы.
Комитет по вопросам муниципальной службы и кадрам администрации Города Томска ежегодно, в срок до 25 января года следующего за отчетным, представляет в управление информатизации и муниципальных услуг администрации Города Томска отчет о реализации подпрограммы "Развитие муниципальной службы" с разбивкой по мероприятиям подпрограммы по итогам отчетного года в форме, аналогичной приложению 8 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Томск", их формирования, реализации, мониторинга и контроля, утвержденному постановлением администрации Города Томска от 15.07.2014 N 677.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.