Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 27 августа 2015 г. N 44-2176/15 (ключевые темы: административные регламенты - аукционная комиссия - антимонопольный орган - текущий ремонт - исполнение предписания)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 27 августа 2015 г. N 44-2176/15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 18233 от 20.08.2015) на МА МО поселок Песочный (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту придомовых территорий и дворовых территорий, включая проезды и въезды, а также текущий ремонт дорог, расположенных в пределах границ Внутригородского Муниципального образования поселок Песочный в 2015 году (извещение N 0172300010115000024), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 22.07.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения N 0172300010115000024. Начальная (максимальная) цена контракта - 10 663 143,39 рублей.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о контрактной системе по основаниям, изложенным в жалобе.

Заказчик с доводами жалобы не согласился.

Рассмотрев жалобу, Комиссия УФАС пришла к следующим выводам.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок от 14.08.2015 N 0172300010115000024-1 заявке Заявителя (порядковый номер 1) отказано в допуске к участию в аукционе по следующему основанию: Непредставление сведений, предусмотренных частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, или предоставление недостоверных сведений. В п.3.4 Температура размягчения по кольцу и шару битума марки БНД 60/90 в соответствии с ГОСТ 22245-90 должна быть не ниже 47 °С (в заявке участника 43).

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске по основанию, не предусмотренному ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе не допускается.

Комиссией УФАС в отношении закупки (номер извещения N 0172300010115000024) было вынесено решение от 19.08.2015 по делу N 44-2619/15, согласно которому в действиях, в том числе, аукционной комиссии Заказчика выявлено нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе в части отказа в допуске заявкам с порядковыми номерами 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12.

С целью устранения выявленных нарушений Комиссией УФАС выдано Заказчику обязательное для исполнения предписание от 19.08.2015 по делу N 44-2619/15 об устранении выявленных нарушений путем отмены всех протоколов, возврата поданных заявок, внесения изменений в документацию о закупке (номер извещения N 0172300010115000024).

Таким образом, на момент рассмотрения жалобы Заявителя отсутствует предмет для рассмотрения. Следовательно, жалоба признана необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Пантера" необоснованной.

2. Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

3. Материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении аукционной комиссии Заказчика не передавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.