Приложение N 2. Положение о конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам

Приложение N 2

к постановлению

Администрации г. Томска

от 11 октября 2011 г. N 1100

Положение
о конкурсе на право оказания услуг по регулярным
перевозкам пассажиров и багажа автобусами
по муниципальным маршрутам

С изменениями и дополнениями от:

21 сентября 2012 г., 3 октября 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", в целях удовлетворения потребностей населения муниципального образования "Город Томск" в пассажирских перевозках, развития рынка услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами на территории муниципального образования "Город Томск", а также организации безопасных и качественных регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения конкурса на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам (далее - Конкурс).

1.3. Предметом Конкурса является право на заключение договора на оказание услуг по перевозкам пассажиров и багажа автобусами по маршрутам регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении.

2. Организация конкурса

2.1. Конкурс является открытым и осуществляется в форме конкурса документов.

2.2. Конкурс проводится в случае открытия нового маршрута регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении в пределах муниципального образования "Город Томск" в целях определения перевозчика, осуществляющего оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами на соответствующем маршруте. На конкурс выставляется весь автобусный маршрут в целом. Выставление на конкурс отдельных вакантных мест на муниципальном автобусном маршруте не допускается.

2.3. Муниципальные маршруты могут выставляться на Конкурс лотами (предложениями заказчика перевозок, выставляемыми на Конкурс, состоящими из нескольких муниципальных маршрутов).

2.4. Организатором Конкурса является заказчик перевозок (далее - организатор Конкурса).

2.5. Организатор Конкурса:

1) осуществляет публикацию извещения о проводимом Конкурсе и об итогах Конкурса в печатных средствах массовой информации и на официальном портале муниципального образования "Город Томск";

2) определяет место представления конкурсных заявок, дату и время окончания приема конкурсных заявок;

3) осуществляет сбор и регистрацию конкурсных заявок;

4) организует разработку и предоставление соискателям конкурсной документации;

5) определяет время и место вскрытия конвертов с конкурсными заявками;

6) разъясняет содержание конкурсной документации;

7) осуществляет иные функции организационного характера, связанные с проведением Конкурса.

2.6. Участниками Конкурса могут быть юридические лица независимо от организационно-правовой формы деятельности и формы собственности и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, соответствующие требованиям, предъявляемым действующим законодательством к перевозчикам пассажиров.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Для проведения Конкурса администрацией Города Томска создается конкурсная комиссия, в состав которой включаются в установленном порядке представители:

1) администрации Города Томска;

2) Думы Города Томска (по согласованию);

3) Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Томской области (по согласованию);

4) Управления Федеральной антимонопольной службы России по Томской области (по согласованию);

5) Управления Федеральной налоговой службы России по Томской области (по согласованию);

6) Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6 пункта 3.1

7) других заинтересованных органов и организаций (по согласованию).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 3 октября 2014 г. N 1002 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Руководство проведением Конкурса осуществляет председатель конкурсной комиссии, являющийся по должности заместителем Мэра Города Томска, курирующим вопросы городского хозяйства.

3.3. Конкурсная комиссия:

1) осуществляет процедуру вскрытия конвертов с конкурсными заявками;

2) проводит Конкурс и оформляет его результаты;

3) привлекает экспертов и специалистов для проведения оценки (экспертизы) поданных конкурсных заявок;

4) определяет победителя Конкурса.

3.4. Конкурсная комиссия при проведении Конкурса осуществляет в соответствии с действующим законодательством проверку достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участниками в заявке, а также проверку соответствия участников требованиям, установленным конкурсной документацией к участникам Конкурса.

3.6. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от общего числа членов комиссии.

3.7. Решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.

При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

3.8. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, подписываемым всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. Член комиссии, не согласный с принятым решением, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

4. Порядок объявления конкурса
и предоставления конкурсной документации

4.1. Извещение о проведении Конкурса публикуется организатором Конкурса в официальном печатном издании и размещается на официальном портале муниципального образования "Город Томск" не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками.

4.2. В извещении о проведении Конкурса указываются следующие сведения:

1) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора Конкурса;

2) характеристика транспортной деятельности (схема маршрута, объем транспортной работы, предельные тарифы, условия организации перевозок и т.д.);

3) место, порядок, дата начала и окончания подачи конкурсных заявок;

4) форма заявки на участие в Конкурсе;

5) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации; официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

6) критерии оценки конкурсных заявок;

7) место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками; место и дата рассмотрения конкурсных заявок и подведения итогов Конкурса;

8) сведения о порядке проведения Конкурса;

9) срок определения конкурсной комиссией победителя Конкурса;

10) порядок ознакомления с результатами Конкурса;

11) срок заключения с победителем Конкурса договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальному маршруту;

12) порядок отчетности и контроля за исполнением условий договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам;

13) иная информация.

4.3. Организатор Конкурса обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном портале муниципального образования "Город Томск" в срок, предусмотренный пунктом 4.1 настоящего Положения, одновременно с размещением извещения о проведении Конкурса.

4.4. Со дня опубликования извещения о проведении Конкурса организатор Конкурса на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, в течение двух дней со дня получения соответствующего заявления обязан представить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении Конкурса.

4.5. Предоставление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном портале муниципального образования "Город Томск" извещения о проведении Конкурса не допускается.

4.6. Изменение условий Конкурса допускается в первой половине срока подачи заявок. Изменения опубликовываются и размещаются организатором Конкурса в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении Конкурса, и направляются заказными письмами или в форме электронных документов либо вручаются под роспись всем соискателям, которым была предоставлена конкурсная документация.

4.7. Организатор Конкурса, опубликовавший и разместивший на официальном портале муниципального образования "Город Томск" извещение о проведении Конкурса, вправе отказаться от проведения Конкурса не позднее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи конкурсных заявок.

4.8. Извещение об отказе от проведения Конкурса опубликовывается в средствах массовой информации и размещается на официальном портале муниципального образования "Город Томск" организатором Конкурса в течение двух дней со дня принятия решения об отказе.

4.9. В течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения Конкурса организатором Конкурса вскрываются конверты с конкурсными заявками и всем соискателям, подавшим конкурсные заявки, направляются соответствующие уведомления.

5. Состав конкурсной документации

5.1. Конкурсная документация разрабатывается организатором Конкурса.

5.2. Конкурсная документация должна содержать:

1) описание муниципального маршрута (лота муниципальных маршрутов), на который проводится Конкурс (схема маршрута или схемы маршрутов, включенных в лот);

2) условия перевозки пассажиров и багажа, включающие:

а) типы транспортных средств;

б) время начала и окончания движения на маршруте, интервалы движения транспортных средств;

3) требования к содержанию и форме конкурсной заявки и инструкцию по ее заполнению;

4) порядок, место, дату начала и окончания срока подачи конкурсных заявок;

5) требования к участникам конкурса;

6) порядок и срок отзыва конкурсных заявок; порядок внесения изменений в такие заявки;

7) формы, порядок, дату начала и окончания срока предоставления соискателями разъяснений конкурсной документации;

8) место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками;

9) критерии оценки конкурсных заявок;

10) порядок оценки и сопоставления конкурсных заявок;

11) срок со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии по оценке и сопоставлению заявок, в течение которого победитель Конкурса должен подписать проект договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальному маршруту.

5.3. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальному маршруту.

5.4. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении Конкурса.

6. Представление конкурсных заявок

6.1. Срок приема конкурсных заявок составляет 30 дней со дня опубликования извещения о проведении Конкурса. Прием конкурсных заявок прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 21 сентября 2012 г. N 1112 в пункт 6.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. К конкурсной заявке прилагаются:

1) сведения и документы о соискателе, подавшем заявку:

а) фирменное наименование (наименование); сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, руководителе (фамилия, имя отчество, должность, документ, на основании которого действует; почтовый адрес (для юридического лица); фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица); номер контактного телефона, факса, адрес электронной почты (при наличии);

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц); выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), выписка должна быть выдана не ранее чем за 3 дня до даты подачи конкурсной заявки;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени соискателя (при наличии);

2) копии учредительных и регистрационных документов, заверенные печатью организации (индивидуального предпринимателя) и подписью уполномоченного лица;

3) сведения о финансово-хозяйственной деятельности по установленным формам отчетности;

4) сведения о наименовании головной и дочерних организаций (при наличии);

5) копия лицензии соискателя на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, и приложений к ней, копии документов о правах на автобусы соискателя на каждое транспортное средство, предполагаемое соискателем к использованию для перевозок пассажиров по маршруту, являющемуся предметом Конкурса, заверенные печатью организации (индивидуального предпринимателя) и подписью уполномоченного лица; в случае привлечения соискателем для осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом иных лиц по основаниям, предусмотренным действующим гражданским законодательством, - копии документов, подтверждающих наличие договорных отношений между соискателем и привлекаемыми перевозчиками;

6) выписка из реестра лицензий на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, по конкретной лицензии соискателя и лицензиям привлекаемых им лиц по установленной лицензирующим органом форме, выданная не ранее чем за три дня до даты подачи конкурсной заявки;

7) конкурсное предложение, подготовленное соискателем в соответствии с требованиями конкурсной документации, содержащее в себе следующие сведения и документы:

а) наименование начального и конечного остановочных пунктов, наименование проспектов, улиц, населенных пунктов по пути следования транспортных средств, время начала и окончания движения транспортных средств, интервал движения транспортных средств, количество плановых рейсов в сутки;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 3 октября 2014 г. N 1002 в подпункт б) подпункта 7 пункта 6.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) сведения об автобусах, предполагаемых соискателем к использованию для перевозок пассажиров и багажа, в том числе автобусов, предназначенных для перевозки инвалидов-колясочников, либо автобусов, соответствующих требованиям Государственного стандарта (ГОСТ Р 50844-95), либо автобусов общего пользования, сконструированных специально с отдельными местами для инвалидов-колясочников с учетом требований Правил 107 ЕЭК ООН, с указанием количества транспортных средств, позволяющих обеспечить выполнение всех рейсов, предусмотренных конкурсной документацией.

В подтверждение указанных сведений соискателем предоставляются: список автобусов (марка, модель, год выпуска, полная вместимость, экологический класс в зависимости от уровня выбросов вредных (загрязняющих) веществ), их общее количество (с учетом запаса провозных возможностей, а также с учетом времени, необходимого для проведения планового сезонного и технического обслуживания автобусов и прохождения ими государственного технического осмотра), документы на право владения автобусами (копии свидетельств о регистрации транспортных средств, договоры на пользование автобусами по условиям лизинга (при наличии), договоры аренды автобусов (при наличии), договоры на оказание услуг по перевозке пассажиров с приложением копий лицензий привлекаемых соискателем лиц, предоставляющих такие услуги (при наличии)), копии диагностических карт, содержащих сведения о соответствии транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств, копии страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

в) сведения, подтверждающие возможность соискателя обеспечить техническое обслуживание и ремонт транспортных средств. В подтверждение указанных сведений соискателем предоставляются: копия сертификата соответствия участника на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств с приложениями либо копия договора со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств участника с приложением копии сертификата (при наличии);

г) сведения, подтверждающие возможность соискателя обеспечить контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на маршрут и при возвращении на место стоянки. В подтверждение указанных сведений соискателем предоставляются: фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за осуществление контроля технического состояния транспортных средств, копия приказа о его назначении, документ о повышении квалификации, копия удостоверения о прохождении им аттестации, копия должностной инструкции, копия трудового договора либо копия договора со специализированной организацией на осуществление контроля технического состояния транспортных средств участника;

д) сведения, подтверждающие возможность соискателя обеспечить стоянку транспортных средств, предполагаемых им к использованию для перевозок пассажиров. В подтверждение указанных сведений участником предоставляются: характеристика мест стоянки (крытые, открытые, отапливаемые, неотапливаемые, площадь), документы на право пользования местами стоянки транспортных средств (документ, подтверждающий пользование местами стоянки на праве собственности либо по договору аренды, на ином законном основании);

е) сведения, подтверждающие возможность соискателя обеспечить предрейсовый, межрейсовый и после рейсовый медицинский контроль за состоянием здоровья водителей. В подтверждение указанных сведений соискателем предоставляются: место нахождения пункта проведения медицинских осмотров водителей, копия лицензии соискателя на право осуществления медицинской деятельности с приложением, фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за осуществление медицинского контроля, копия приказа о его назначении, сведения о квалификации (копии документов об образовании, стаже работы), копия должностной инструкции, копия трудового договора либо копия договора со специализированной организацией на осуществление медицинского контроля водителей участника с приложением соответствующей копии лицензии;

ж) сведения, подтверждающие возможность соискателя обеспечить безопасность дорожного движения. В подтверждение указанных сведений соискателем предоставляются: фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, копия приказа о его назначении, сведения о квалификации (копии документов об образовании, стаже работы), копия удостоверения о прохождении им аттестации, копия должностной инструкции, копия трудового договора;

з) сведения о наличии диспетчерской службы, отвечающей за организацию движения автобусов соискателя и предоставляющей оперативную информацию заказчику перевозок, муниципальному бюджетному учреждению "Центр организации и контроля пассажироперевозок", контролирующим службам и населению. В подтверждение указанных сведений участником предоставляются: характеристика места организации диспетчерской службы и используемого для организации работы диспетчерской службы оборудования, документы на право пользования помещением и используемого оборудования для организации диспетчерской службы (документ, подтверждающий пользование помещениями и оборудованием на праве собственности либо по договору аренды, на ином законном основании);

и) сведения, подтверждающие возможность участника обеспечить режим рабочего времени и времени отдыха водителей в соответствии с действующим законодательством о труде. В подтверждение указанных сведений участником предоставляются: фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за обеспечение режима рабочего времени и времени отдыха водителей, копия приказа о его назначении, сведения о квалификации (копии документов об образовании, стаже работы), копия должностной инструкции, копия трудового договора, копия графика работы (сменности) водителей на месяц, следующий за месяцем подведения итогов Конкурса;

к) сведения о кондукторах (при наличии) либо об установке систем электронной оплаты проезда. В подтверждение указанных сведений соискателем предоставляются: список кондукторов (фамилия, имя, отчество, копии приказов о приеме на работу, копии трудовых договоров, копии должностных инструкций), либо предусмотренная законодательством техническая документация на соответствующее оборудование электронной оплаты проезда.

6.3. Конкурсная заявка принимается только в опечатанных двойных конвертах. Вместе с заявкой в двойные конверты помещается ее копия. На внешнем конверте указываются: наименование и адрес организатора Конкурса, предмет Конкурса, время, дата вскрытия конвертов. На внутреннем конверте указываются наименование и адрес участника. Если внешний конверт не опечатан или не оформлен в соответствии с требованиями настоящего Положения, организатор Конкурса не несет ответственности в случае потери документов конкурсной заявки или вскрытия его раньше срока.

6.4. Если конверт не запечатан или не оформлен в соответствии с требованиями настоящего Положения, организатор Конкурса не несет ответственности в случае потери документов конкурсной заявки или вскрытия его раньше срока.

6.5. Организатор Конкурса регистрирует поступившие на Конкурс конверты с заявками в журнале регистрации конкурсных заявок.

6.6. Информация, содержащаяся в заявке, может быть использована только для проведения Конкурса и не подлежит разглашению.

6.7. На один муниципальный маршрут (лот, в который включено несколько муниципальных маршрутов) одним соискателем может быть подана только одна конкурсная заявка.

6.8. По требованию соискателя, подавшего конверт с конкурсной заявкой, организатор Конкурса выдает расписку в получении запечатанного и оформленного надлежащим образом конверта с заявкой с указанием даты и времени его получения.

6.9. Конкурсная заявка, полученная организатором Конкурса по истечении срока подачи конкурсных заявок, не вскрывается и в тот же день возвращается соискателю.

6.10. Соискатель не может вносить в конкурсную заявку изменения по своей инициативе до окончания работы конкурсной комиссии. Соискатель вправе отозвать конкурсную заявку в любое время до вскрытия конвертов с конкурсными заявками. Соискатель, отозвавший конкурсную заявку, вправе до момента истечения срока подачи конкурсных заявок подать конкурсную заявку повторно.

6.11. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе не подана ни одна конкурсная заявка, Конкурс признается несостоявшимся.

6.12. В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок подана только одна заявка, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном разделами 7 - 9 настоящего Положения.

В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, в течение 3 дней со дня рассмотрения конкурсной заявки соискателю, подавшему единственную заявку, направляется проект договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальному маршруту в целях его заключения.

В случае уклонения соискателя, подавшего единственную конкурсную заявку, от заключения указанного договора Конкурс на соответствующий маршрут (лот) проводится повторно. При этом соискатель, уклонившийся от подписания договора, к участию в повторном конкурсе не допускается.

6.13. Соискатель несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки, а организатор Конкурса не несет обязанности по возмещению указанных расходов.

6.14. Подача конкурсной заявки является подтверждением согласия соискателя участвовать в Конкурсе в порядке и на условиях, установленных настоящим Положением.

7. Порядок вскрытия конвертов с конкурсными
заявками

7.1. Конверты с конкурсными заявками вскрываются в указанные в извещении о проведении Конкурса день, время и место. Соискатели и их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками. Вскрытие указанных конвертов осуществляется в один день.

7.2. Непосредственно перед вскрытием конвертов с конкурсными заявками, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении Конкурса и в конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии конвертов соискателям Конкурса о возможности отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

7.3. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого соискателя, конверт с конкурсной заявкой которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия перевозки пассажиров, указанные в заявке и являющиеся критериями оценки конкурсных заявок.

7.4. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками конкурсная комиссия вправе потребовать от соискателей представления разъяснений содержания представленных ими документов и конкурсной заявки. При этом не допускается изменение конкурсной заявки, и конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к соискателям. Не допускается изменять указанные в конкурсной документации требования к соискателям. Представленные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

7.5. Протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов.

8. Требования к участникам конкурса
и условия допуска к участию в конкурсе

8.1. При проведении Конкурса устанавливаются следующие обязательные требования к участникам Конкурса:

1) соответствие соискателя требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к перевозчикам пассажиров и багажа автомобильным транспортом, в том числе наличие лицензии на перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

2) непроведение ликвидации соискателя - юридического лица или непроведение в отношении участника Конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;

3) неприостановление деятельности соискателя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения конкурсной заявки;

4) отсутствие у перевозчика неоднократных (два и более) нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии в течение одного года до даты проведения Конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 21 сентября 2012 г. N 1112 в пункт 8.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.2. При рассмотрении конкурсных заявок соискатель не допускается конкурсной комиссией к участию в Конкурсе в случаях:

1) непредоставления определенных разделом 6 настоящего Положения документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствия соискателя требованиям, установленным п. 8.1 настоящего Положения;

3) несоответствия конкурсной заявки требованиям конкурсной документации;

4) если автобусы соискателя, которые планируется использовать при осуществлении пассажирских перевозок по муниципальному маршруту, по которому проводится Конкурс:

а) не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации и документам завода-изготовителя;

б) не прошли в установленном порядке технический осмотр.

8.3. Для проверки соответствия соискателей установленным требованиям и условиям допуска к участию в Конкурсе, а также для предварительной оценки поданных конкурсных заявок конкурсная комиссия может создать рабочую группу с привлечением специалистов (экспертов) в соответствующих сферах.

8.4. Заказчик перевозок предоставляет конкурсной комиссии имеющиеся у него данные о жалобах населения на качество транспортного обслуживания, осуществляемого соискателями, о нарушениях соискателями действующего законодательства в сфере пассажирских перевозок, а также условий договоров на оказание услуг по регулярным перевозкам по муниципальным маршрутам, которые вместе с другими материалами передаются рабочей группе в случае создания таковой.

8.5. Рабочая группа по результатам рассмотрения конкурсных заявок и других представленных материалов представляет конкурсной комиссии мотивированное заключение, в котором должны содержаться рекомендации о допуске соискателей к участию в Конкурсе и о предварительной оценке конкурсных заявок.

Срок рассмотрения конкурсных заявок рабочей группой не может превышать 10 дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками. Общий срок рассмотрения конкурсных заявок, в том числе срок рассмотрения рабочей группой, не может превышать 15 дней со дня вскрытия конвертов.

8.6. На основании результатов рассмотрения конкурсных заявок, с учетом рекомендаций рабочей группы конкурсной комиссией принимается решение о допуске соискателя к участию в Конкурсе и признании его участником Конкурса либо об отказе в допуске к участию в Конкурсе. Данное решение принимается на заседании конкурсной комиссии и оформляется протоколом рассмотрения конкурсных заявок, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения конкурсных заявок.

Протокол должен содержать сведения о соискателях Конкурса, подавших конкурсные заявки, решение о допуске соискателей к участию в Конкурсе и о признании их участниками Конкурса или об отказе в допуске к участию в Конкурсе с обоснованием такого решения.

8.7. Соискатели, подавшие конкурсные заявки и признанные участниками Конкурса, и соискатели, подавшие конкурсные заявки, но не допущенные к участию в Конкурсе, должны быть уведомлены о принятом конкурсной комиссией решении не позднее дня, следующего за днем подписания протокола о рассмотрения конкурсных заявок.

9. Процедура проведения конкурса и подведения
его итогов

9.1. Конкурс проводится в день, час и месте, указанных в извещении о проведении Конкурса и конкурсной документации.

9.2. В день проведения Конкурса конкурсная комиссия с учетом рекомендаций рабочей группы осуществляет оценку и сопоставление конкурсных заявок, поданных соискателями, допущенными к участию в Конкурсе.

9.3. Основными критериями, по которым определяется победитель Конкурса, являются:

1) право владения автобусами;

2) срок с момента выпуска автобусов;

3) полная вместимость автотранспортных средств участников Конкурса в соответствии с документами завода-изготовителя;

4) наличие системы (службы) контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки;

5) наличие стоянки на 100% автобусов;

6) наличие системы (службы) медицинского осмотра водителей;

7) запас провозных возможностей;

8) наличие службы безопасности дорожного движения (работников, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения при осуществлении пассажирских перевозок);

9) наличие службы организации пассажирских перевозок (диспетчерской службы);

10) наличие кондукторов либо установка систем электронной оплаты проезда;

11) наличие стационарной службы эксплуатации у перевозчика (квалифицированные работники, оборудованные рабочие места со стационарным телефоном), отвечающей за организацию движения автобусов перевозчика и представляющей оперативную информацию заказчику перевозок, контролирующим службам и населению;

12) наличие автобусов, предназначенных для перевозки инвалидов-колясочников, либо автобусов, соответствующих требованиям Государственного стандарта (ГОСТ Р 50844-95), либо автобусов общего пользования, сконструированных специально с отдельными местами для инвалидов-колясочников с учетом требований Правил 107 ЕЭК ООН.

9.4. Оценка и сопоставление конкурсных заявок участников Конкурса производятся на основании балльной шкалы. По каждому из критериев конкурсная комиссия выставляет от 0 до 10 баллов в соответствии с утвержденным муниципальным правовым актом администрации Города Томска Положением о методике оценки конкурсных заявок и определения победителя в Конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам.

9.5. На основании результатов оценки и сопоставления конкурсных заявок конкурсной комиссией каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий и уменьшения баллов присваивается порядковый номер.

Конкурсной заявке, в которой содержатся лучшие условия и набравшей наибольшее количество баллов, присваивается первый номер.

9.6. Победителем Конкурса признается участник Конкурса, заявке которого присвоен первый номер.

9.7. Решение конкурсной комиссии по результатам Конкурса оформляется протоколом, в котором указываются следующие сведения: место, дата и время проведения и сопоставления заявок; участники Конкурса, конкурсные заявки которых были рассмотрены; условия перевозки пассажиров и багажа, предложенные в заявках; критерии оценки конкурсных заявок; принятые на основании результатов оценки и сопоставления конкурсных заявок решения о присвоении заявкам порядковых номеров; наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для индивидуальных предпринимателей) и почтовые адреса участников Конкурса, конкурсным заявкам которых присвоены первый и второй номера.

9.8. Результаты Конкурса размещаются на официальном портале муниципального образования "Город Томск", опубликовываются организатором Конкурса в официальном печатном издании соответственно в течение двух и десяти дней после дня подписания указанного протокола.

10. Процедура заключения с победителем конкурса
договора на оказание услуг по регулярным
перевозкам пассажиров и багажа
автобусами по муниципальному маршруту

10.1. Заказчик перевозок в течение трех дней со дня подписания конкурсной комиссией протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок направляет победителю Конкурса один экземпляр протокола и проект договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальному маршруту. Проект данного договора составляется путем включения в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации, условий перевозки пассажиров, предложенных победителем Конкурса в конкурсной заявке.

10.2. Договор на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальному маршруту должен быть заключен в срок, указанный в конкурсной документации.

10.3. В случае если победитель Конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил заказчику перевозок подписанный договор на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальному маршруту, победитель Конкурса признается уклонившимся от заключения указанного договора.

10.4. В случае если победитель Конкурса признан уклонившимся от заключения договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальному маршруту, заказчик перевозок вправе заключить договор с участником Конкурса, заявке которого присвоен второй номер.

10.5. В случае если участник Конкурса, заявке которого присвоен второй номер, в течение 5 дней со дня направления ему проекта договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальному маршруту не представит заказчику перевозок подписанный договор, данный участник Конкурса признается уклонившимся от заключения указанного договора, и Конкурс проводится повторно. При этом победитель Конкурса и участник Конкурса, заявке которого присвоен второй номер, уклонившиеся от заключения соответствующего договора, к участию в повторном Конкурсе не допускаются.

10.6. Договор на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам заключается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

11. Заключительные положения

11.1. Отношения, возникшие между организатором Конкурса, конкурсной комиссией и соискателями (участниками Конкурса) в процессе проведения Конкурса, регулируются действующим законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

11.2. Решения, принятые организатором Конкурса, конкурсной комиссией при проведении Конкурса, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.