Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 30 июля 2015 г. N 44-2485/15 (ключевые темы: административные регламенты - аукционная документация - антимонопольный орган - электронный аукцион - отказ в допуске к участию в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 30 июля 2015 г. N 44-2485/15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС),

в присутствии представителей:

СПб ГБУЗ "Городская поликлиника N 38" (далее - Заказчик);

в присутствии представителей:

ООО "Севермед" (далее - Заявитель,

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 16126 от 24.07.2015) на действия Заказчика при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на поставку медицинского оборудования для нужд отделения ортопедической стоматологии СПб ГБУЗ "Городская поликлиника N 38" в 2015 году (извещение N 0372200172615000087), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 14.07.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200172615000087.

Начальная (максимальная) цена контракта - 293401.33 рублей.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика в связи с отказом в допуске к участию в аукционе заявки ООО "Севермед" на основании непредставленных сведений, предусмотренных п.п.б п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе.

Заказчик считает доводы жалобы необоснованными.

Рассмотрев жалобу, Комиссия УФАС приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям не допускается.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок 23.07.2015 N 0372200172615000087-1 ООО "Севермед" было отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании несоответствия заявки требованиям, установленным п.1.3.2 части I аукционной документации, а именно - конкретные показатели товара, присланные участником не соответствуют конкретным показателям, прописанным в техническом задании в части объема товара, его веса и мощности.

Анализ документации об аукционе показал, что в п.1.3. содержится Инструкция по заполнению заявки, где в п. 1.3.2. говорится о том, что:

" Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

- конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе".

В ходе заседания Комиссии было установлено, что по позиции 5 Заявителем не была представлена информация, предусмотренная аукционной документацией Заказчика, а именно:

- Заявитель в своей заявке по позиции 4 "Автоклав" указал следующее: "Габариты: увеличенный размер камеры 462 х 585 х 460мм), Объем камеры, л 22, размер камеры, см 2545; Мощность, кВт 2,3 (увеличен параметр до 2,3 кВт); вес, кг 55."

При этом Заказчиком были установлены требования к товару: "Габариты, см 555138; Объем камеры, л 19; Размер камеры, см 2345. Мощность, кВт 2. Вес, кг 30".

В ходе заседания Комиссия УФАС пришла к выводу, что конкретные показатели товара, указанные в заявке, не соответствуют значениям, установленным документацией о таком аукционе.

Следовательно, аукционная комиссия, руководствуясь положениями аукционной документации, правомерно отказала Заявителю в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 66, 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Севермед" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.