Приложение 1. Положение о предоставлении субсидий по поддержке малых форм хозяйствования в 2015 году

Приложение 1
к постановлению
Администрации г. Томска
от 16 сентября 2015 г. N 888

Положение
о предоставлении субсидий по поддержке малых форм хозяйствования в 2015 году

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о предоставлении субсидий по поддержке малых форм хозяйствования в 2015 году (далее - Положение) разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в рамках осуществления муниципальным образованием "Город Томск" отдельных государственных полномочий по государственной поддержке сельскохозяйственного производства.

1.2. Настоящее Положение определяет категории и критерии отбора индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ и услуг, имеющих право на получение государственной поддержки, цели, условия и порядок предоставления, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий в 2015 году.

1.3. К мерам государственной поддержки малых форм хозяйствования в виде предоставления субсидий относятся:

1) предоставление субсидий физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат на развитие личных подсобных хозяйств;

2) предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат на развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.

1.4. Субсидии, указанные в пункте 1.3 настоящего Положения предоставляются в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг сельскохозяйственными товаропроизводителями, имеющими право на получение государственной поддержки.

1.5. Уполномоченным органом по предоставлению государственной поддержки, указанной в пункте 1.3 настоящего Положения, является администрация Города Томска (далее - Администрация).

1.6. От лица Администрации прием и рассмотрение заявлений и прилагаемых к ним документов сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих право на получение государственной поддержки; подготовку проектов соглашений о предоставлении субсидий (далее - Соглашение) и организацию работы по их заключению осуществляет управление экономического развития администрации Города Томска (далее - Управление).

1.7. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность предоставляемых сведений и документов в соответствии с действующим законодательством.

1.8. Повторное предоставление субсидий по одним и тем же затратам не допускается. Отметка о соблюдении заявителем условия, предусмотренного настоящим пунктом, должна содержаться в заявлении о предоставлении субсидии, а также в Соглашении.

1.9. Прием заявок на предоставление субсидий проводится Управлением в период со дня вступления в силу настоящего Положения по 15 октября текущего года.

2. Порядок предоставления и возврата субсидий

2.1. Управление в день поступления регистрирует заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) и прилагаемые к нему документы (далее - документы, являющиеся основанием для предоставления субсидии) в порядке их поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Администрации.

2.2. Формы документов, являющихся основанием для предоставления субсидии, утверждены приказом Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 09.02.2015 N 15 "Об установлении форм документов для предоставления бюджетных средств на государственную поддержку сельскохозяйственного производства" (далее - Приказ) и размещены на официальном сайте Департамента в сети Интернет по адресу: http://dep.agro.tomsk.ru.

2.3. Решение о принятии заявления к рассмотрению принимается Управлением в лице руководителя. В течение 10 рабочих дней с даты регистрации документов, являющихся основанием для предоставления субсидии, Управление направляет заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причины отказа.

2.4. Основаниями для отказа в принятии заявлений являются:

1) представление не всех документов, являющихся основанием для предоставления субсидии и (или) ненадлежащее их оформление;

2) нарушение сроков представления документов, являющихся основанием для предоставления субсидии.

2.5. Документы, являющиеся основанием для предоставления субсидии, должны быть рассмотрены Управлением в течение 10 рабочих дней со дня направления письменного уведомления получателя субсидии о принятии заявления к рассмотрению.

2.6. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Администрация в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения заключает с заявителем Соглашение и осуществляет перечисление субсидии, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

В случае отсутствия на день принятия решения о предоставлении субсидии в необходимом объеме финансирования за счет средств федерального и (или) областного бюджета, Администрация осуществляет перечисление субсидии в текущем финансовом году в сроки, указанные в Соглашении. Очередность перечисления средств в таком случае определяется порядком поступления документов, являющихся основанием для предоставления субсидии, согласно журналу регистрации. Информация о поступлении средств на счет Администрации размещается на официальном сайте Администрации в сети Интернет в течение 5 рабочих дней после дня поступления указанных средств.

2.7. В случае отказа в предоставлении субсидии Управлением должна быть сделана запись в журнале регистрации об отказе в предоставлении субсидии, при этом заявителю в течение 10 рабочих дней со дня направления письменного уведомления о принятии заявления к рассмотрению направляется письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии. После отказа в предоставлении субсидии в случае приведения заявителем документов, являющихся основанием для предоставления субсидии, в соответствие с установленными настоящим Положением требованиями, Управление повторно рассматривает представленные документы, являющиеся основанием для предоставления субсидии в сроки, установленные настоящим Положением.

В случае если получателем субсидии в Управление ранее представлялись документы, являющиеся основанием для предоставления субсидии, повторного представления указанных документов не требуется, за исключением документов в которых изменились данные.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоблюдение получателем субсидии условий предоставления мер государственной поддержки, установленных Постановлением Администрации Томской области от 31.01.2015 N 23а "Об утверждении положений о предоставлении бюджетных средств на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Томской области в 2015 году" (далее - Постановление N 23а) и настоящим Положением;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "от 30.01.2015 г."

2) представление получателем субсидии недостоверных документов, установленных Постановлением N 23а и настоящим Положением, и (или) недостоверных, и (или) неполных сведений в таких документах;

3) невыполнение требования о возврате ранее предоставленных бюджетных средств в установленные сроки в порядке, предусмотренном пунктами 2.9 и 2.10 настоящего Положения, при поступлении соответствующего уведомления из Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области;

4) несоблюдение получателем субсидии условия, установленного пунктом 1.8 настоящего Положения, в частности, когда право заявителя на получение субсидии в текущем году реализовано ранее в другом муниципальном образовании.

2.9. Получатель субсидии обязан возвратить бюджетные средства в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления Управления в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством, в части выявленных нарушений. Возврат субсидии осуществляется на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск".

В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии бюджетные средства подлежат взысканию Администрацией в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

2.10. Возврат получателем субсидии в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, осуществляется в случаях, предусмотренных действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и Соглашением, на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск" в срок не позднее 20 января финансового года, следующего за отчетным.

2.11. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем субсидии подлежит обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, а также органом финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, о чем указывается в Соглашении.

Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в Соглашение, является согласие ее получателя на осуществление главным распорядителем (распорядителем), предоставившим субсидию, органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3. Требования к заявке и условия предоставления субсидий физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат на развитие личных подсобных хозяйств

3.1. Субсидии физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат на развитие личных подсобных хозяйств предоставляются гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство (далее - ЛПХ), при предоставлении ими документов и соблюдении следующих условий:

1) регистрация по месту жительства на территории муниципального образования "Город Томск";

2) осуществление хозяйственной деятельности личного подсобного хозяйства на территории Томской области;

3) наличие соглашения о предоставлении субсидий в текущем финансовом году между Администрацией и получателем субсидии

3.2. Субсидии физическим лицам - производителям товаров работ услуг в целях возмещения затрат на развитие личных подсобных хозяйств предоставляются гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство (далее - ЛПХ), при соблюдении ими условий, установленных пунктом 3.1 настоящего Положения, по следующим направлениям:

1) на содержание коров при их наличии не менее 3 голов по состоянию на 1-е число месяца, в котором подается заявление о предоставлении субсидии, по ставке 3 000 рублей на голову коровы в год, но не более 30 000 рублей на одного получателя субсидии в год, при условии прохождения скотом процедуры идентификации животных методом чипирования или биркования;

2) на возмещение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации (в том числе по договору кредита (займа) (без учета процентов)) по ставкам согласно приложению N 2 к Положению по поддержке малых форм хозяйствования, утвержденному Постановлением N 23а, но не более 150 000 рублей в год на одно ЛПХ, при условии наличия не менее 3 голов коров или не менее 10 условных голов скота по состоянию на 1-е число месяца, в котором подается заявление о предоставлении субсидии;

Коэффициент перевода поголовья сельскохозяйственных животных в условные головы: коровы, быки-производители, лошади - 1; прочий крупный рогатый скот - 0,6; овцы, козы (без овец романовской породы) - 0,1; овцы романовской породы, свиньи - 0,3; кролики - 0,05; птица всех видов - 0,02; пчелосемьи - 0,2.

3) на возмещение части затрат на убой скота в размере 90 процентов от затрат, но не более 1 000 рублей за голову (кроме птицы и кроликов).

4) на содержание молодняка скота по ставкам согласно приложению N 8 к Положению по поддержке малых форм хозяйствования, утвержденному Постановлением N 23а, при условии обязательной идентификации животных методом чипирования или биркования.

3.3. Субсидии, указанные в подпункте 2 пункта 3.2 настоящего Положения, не предоставляются по договорам на приобретение техники и оборудования, бывших в употреблении.

3.4. Субсидии, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 3.2. настоящего Положения, предоставляются по расходам, произведенным с 1 октября 2014 года по 30 сентября 2015 года.

3.5. Документами, представленными физическими лицами - производителями товаров, работ, услуг, являющимися основанием для предоставления субсидии физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат на развитие ЛПХ, являются:

1) заявление о предоставлении субсидии и справка-расчет по устанавливаемой Приказом форме;

2) выписка из похозяйственной книги ведения ЛПХ, выданная на 1-е число месяца, в котором подается заявление о предоставлении субсидии;

3) по субсидии, указанной в подпункте 1 пункта 3.2 настоящего Положения:

- реестр скота, прошедшего процедуру идентификации животных методом чипирования или биркования, по установленной в Приказе форме;

4) по субсидии, указанной в подпункте 2 пункта 3.2 настоящего Положения, - заверенные заявителем копии:

- договоров на приобретение техники, оборудования и материалов, документов, подтверждающих их приобретение (актов приема-передачи и накладных);

- договоров на выполнение работ (оказание услуг) и документов, подтверждающих выполнение работ (оказание услуг) (актов выполненных работ (оказанных услуг));

- паспортов транспортных средств, самоходных машин и других видов техники с отметкой о постановке в установленном порядке на учет;

- договоров кредита (займа) и платежных документов, подтверждающих погашение кредитов (займов), - при осуществлении затрат за счет кредитных или заемных средств;

- платежных документов, подтверждающих осуществление платежей получателем субсидий в безналичном порядке при приобретении техники, оборудования и материалов после 04.02.2015 года;

- платежных документов, подтверждающих осуществление платежей получателем субсидий за наличный расчет (товарных и кассовых чеков, квитанций к приходному кассовому ордеру) при приобретении техники, оборудования и материалов до 04.02.2015 года включительно.

5) по субсидии, указанной в подпункте 3 пункта 3.2 настоящего Положения, заверенные заявителем копии:

- договоров на выполнение работ по убою скота с организацией и (или) индивидуальными предпринимателями, имеющими право в соответствии в действующим законодательством выполнять указанные работы;

- актов выполненных работ;

- платежных документов, подтверждающих осуществление платежей заявителями.

6) по субсидии, указанной в подпункте 4 пункта 3.2 настоящего Положения:

- справка о наличии скота, прошедшего процедуру идентификации животных методом чипирования или биркования, по устанавливаемой Департаментом по социально-экономическому развитию села Томской области форме.

3.6. Управление составляет сводный реестр (сводная справка-расчет предоставляемых субсидий) получателей субсидий на развитие ЛПХ по устанавливаемой Приказом форме, на основании которого перечисляет субсидии на указанные получателями субсидий счета.

4. Требования к заявке и условия предоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат на развитие крестьянских (фермерских) хозяйств

4.1. Субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг (далее КФХ) в целях возмещения затрат на развитие крестьянских (фермерских) хозяйств предоставляются при предоставлении ими документов и соблюдении следующих условий:

1) постановка на учет в ИФНС России по г. Томску;

2) осуществление хозяйственной деятельности на территории Томской области;

3) ненахождение в процедуре, применяемой в деле о банкротстве, - конкурсном производстве или в состоянии ликвидации;

4) предоставление отчетности о финансово-экономическом состоянии в порядке и сроки, утвержденные Департаментом по социально-экономическому развитию села Томской области, по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

5) наличие соглашения о предоставлении субсидий в текущем финансовом году между Администрацией и получателем субсидии.

Требование подпункта 4 настоящего пункта не распространяются на получателей субсидий, прошедших отбор в рамках постановления Администрации Томской области от 31.05.2012 N 205а "О предоставлении бюджетных средств на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм в Томской области".

Требование подпункта 4 настоящего пункта считается выполненным при отсутствии соответствующего уведомления из Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области о нарушении заявителем сроков и порядка предоставления отчетности о финансово-экономическом состоянии.

4.2. Субсидии на развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным товаропроизводителям - индивидуальным предпринимателям (далее - КФХ) при соблюдении ими условий, установленных пунктом 4.1 настоящего Положения, по следующим направлениям:

1) на содержание коров молочного направления при наличии в КФХ поголовья коров не менее 5 голов на 1 января текущего года по ставке 3 000 рублей на голову коровы при условии прохождения скотом процедуры идентификации животных методом чипирования или биркования;

2) на возмещение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации (в том числе по договору кредита (займа) (без учета процентов) по видам расходов и ставкам согласно приложению N 2 к Положению по поддержке малых форм хозяйствования, утвержденному Постановлением N 23а.

4.3. По субсидиям, указанным в подпункте 1 пункта 4.2 настоящего Положения, в случае снижения поголовья коров молочного направления на 1 января текущего года к аналогичной дате предшествующего года к ставке применяется понижающий коэффициент 0,8.

4.4. Субсидии, указанные в подпункте 2 пункта 4.2 настоящего Положения предоставляются по расходам, произведенным с 1 октября предшествующего года по 30 сентября текущего года.

Субсидии, указанные в подпункте 2 пункта 4.2 настоящего Положения, не предоставляются по договорам на приобретение техники и оборудования, бывших в употреблении.

4.5. Субсидии, указанные в подпункте 2 пункта 4.2 настоящего Положения, предоставляются в пределах предельного норматива финансирования (далее - ПНФ), рассчитываемого по формуле:

ПНФ = Р x К1, где:

Р - фактический объем произведенной сельскохозяйственной продукции за прошедший год в натуральном выражении (тонн, 1000 штук яиц) или количество условных голов сельскохозяйственных животных в соответствии с коэффициентом перевода поголовья сельскохозяйственных животных в условные головы;

К1 - коэффициент приоритетности отрасли, установленный согласно приложению N 3 к Положению по поддержке малых форм хозяйствования, утвержденному Постановлением N 23а.

Минимальное значение ПНФ для КФХ является 200 000 рублей при наличии не менее 10 условных голов скота или 50 га посевных площадей.

4.6. Документами, предоставленными КФХ, являющимися основанием для предоставления субсидии на развитие КФХ, являются:

1) заявление о предоставлении субсидии и справка-расчет по устанавливаемой Приказом форме;

2) по субсидии, указанной в подпункте 1 пункта 4.2 настоящего Положения:

- заверенные заявителем копии отчетов по форме N 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота" за предшествующие два года;

- реестр скота, прошедшего процедуру идентификации животных методом чипирования или биркования, по устанавливаемой Приказом форме;

3) по субсидии, указанной в подпункте 2 пункта 4.2 настоящего Положения:

- справка-расчет предельного норматива финансирования, по устанавливаемой Приказом форме;

заверенные заявителем копии:

- договоров на приобретение техники, машин, оборудования, материалов и документов, подтверждающих их приобретение (актов приема-передачи и товарных накладных);

- договоров на выполнение работ (оказание услуг) и документов, подтверждающих выполнение работ (оказание услуг) (актов выполненных работ (оказанных услуг);

- платежных документов, подтверждающих осуществление платежей заявителем по указанным выше договорам в безналичном порядке;

- паспортов транспортных средств, самоходных машин и других видов техники с отметкой о постановке в установленном порядке на учет;

- договоров кредита (займа), графиков погашения кредита (займа) и платежных документов, подтверждающих погашение кредитов (займов), - при осуществлении затрат за счет кредитных и заемных средств;

- отчетов по форме N 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" и (или) отчетов по форме N 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота".

- платежных документов, подтверждающих осуществление платежей получателем субсидий в безналичном порядке при приобретении техники, машин, оборудования и материалов, выполнении работ (оказание услуг) после 04.02.2015 года;

- платежных документов, подтверждающих осуществление платежей получателем субсидий за наличный расчет (товарных и кассовых чеков, квитанций к приходному кассовому ордеру) при приобретении техники, машин, оборудования и материалов, выполнении работ (оказание услуг) до 04.02.2015 года включительно;

4.7. По инициативе заявителя, в пакет документов, являющихся основанием для предоставления субсидии может быть включена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц/индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее 30 (Тридцати) дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидии (оригинал).

В случае если заявителем не были представлены документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, Управление запрашивает такую информацию самостоятельно в органах местного самоуправления, органах государственной власти и организациях, в распоряжении которых находится данная информация.

4.8. Управление составляет сводный реестр получателей субсидий на развитие КФХ (сводную справку-расчет предоставляемых субсидий) по устанавливаемой Приказом форме, на основании которого перечисляет субсидии на указанные получателями субсидий счета.