Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 20 июля 2015 г. N 248-РЗ-04-15 (ключевые темы: поставка лекарственных средств - электронный аукцион - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 20 июля 2015 г. N 248-РЗ-04-15

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия ), в составе:

председатель комиссии

Меркулов Н.С. - руководитель Управления;

члены комиссии:

Литвинов М.В. - начальник отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Русскина И.В. -ведущий специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в присутствии представителей заявителя ЗАО "Фирма Евросервис"Фаянс М.С. (доверенность от 17.07.2015 N579-15), Лудановой Е.А. (доверенность от 15.10.2014 N1961-14) и представителягосударственного заказчика ГБУЗ АО "Областная клиническая психиатрическая больница" Кремнева А.В. (доверенность от 14.05.2015 N61), рассмотрев жалобу ЗАО "Фирма Евросервис" (адрес: 121357, г.Москва, ул.Вересаева, 8) на действия государственного заказчика ГБУЗ АО "Областная клиническая психиатрическая больница" (адрес: 414004, г. Астрахань,Началовское шоссе, 15) при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных средств, действующих на ЦНС (закупка N0325200005015000044), на основании ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России из ФАС России 13.07.2015 поступила жалоба ЗАО "Фирма Евросервис" (далее - Заявитель, Общество) на действия государственного заказчика ГБУЗ АО "Областная клиническая психиатрическая больница" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных средств, действующих на ЦНС (закупка N0325200005015000044) (далее - электронный аукцион), в которой сообщалось, что единая комиссия Заказчика, незаконно отказала Обществу в допуске к участию в электронномаукционе.

На основании вышеизложенного, Заявитель просит провести проверку электронного аукциона и привлечь к административной ответственности должностных лиц Заказчика.

Представитель ГБУЗ АО "Областная клиническая психиатрическая больница" не согласился с жалобой Заявителя и считает ее необоснованной.

Комиссия, проведя внеплановую проверку, установив фактические обстоятельства дела, оценив имеющиеся доказательства (документы) в материалах дела, приходит к следующему выводу.

Извещение о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе на поставку лекарственных средств, действующих на ЦНС (далее - аукционная документация) были размещены в единой информационной системе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, Заказчик установил в ч.4.5 аукционной документации требование к содержанию первой части аукционной заявки, а именно: "конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (приналичии), промышленные образцы (при наличии) наименование страны происхождения товара".

Заявитель в первой части аукционной заявки, зарегистрированной под N2, предложил к поставке лекарственное средство Экселонпроизводителя "ЛТС ЛоманнТерапи-Систем АГ" Германия.

Однако согласно государственному реестру лекарственных средств производитель лекарственного препарата Экселонс характеристиками, предложенными, заявителем является "НовартисФарма АГ" Швейцария.

Ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе установлено, что участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Из вышеизложенного следует, что единая комиссия Заказчика правомерно отказала в допуске Заявителю к участию в электронном аукционе, о чем свидетельствует протокол рассмотрения заявок от 03.07.2015.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ЗАО "Фирма Евросервис" на действия государственного заказчика ГБУЗ АО "Областная клиническая психиатрическая больница" при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных средств, действующих на ЦНС (закупка N0325200005015000044)необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Н.С.Меркулов

Члены комиссии: М.В.Литвинов

И.В.Русскина