Приложение 1. Положение об организации подготовки должностных лиц и работников структурных подразделений таможни по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Приложение 1

к приказу Московской

северной таможни

от 28 марта 2007 г. N 155

Положение
об организации подготовки должностных лиц и работников структурных подразделений таможни по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации подготовки должностных лиц и работников структурных подразделений таможни по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах определяет основные задачи, формы и методы обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее ГО и ЧС).

2. Обучение в области ГО и ЧС в таможне проводится в соответствии с законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами и указаниями МЧС России, приказами и распоряжениями ФТС России, Центрального таможенного управления и таможни.

3. Ответственность за организацию обучения должностных лиц и работников структурных подразделений таможни несет начальник таможни.

II. Основные задачи подготовки и обучения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

4. Обучение должностных лиц и работников структурных подразделений таможни правилам поведения, порядку действий при сигналах оповещения, основным способам защиты при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, с учетом особенностей регионов, деятельности таможенных органов, а также обучение приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

5. Выработка у руководителей таможни навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6. Совершенствование практических навыков руководителей структурных подразделений таможни, а также председателей комиссий таможни по чрезвычайным ситуациям, председателя эвакуационной комиссии таможни, начальника штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям таможни в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

7. Обеспечение уровня обучения, способствующего практическому усвоению должностными лицами, ответственными за организацию работы в области ГО и ЧС, в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно- спасательных и других неотложных работ.

III. Подготовка и обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

8. Подготовка и обучение в области ГО и ЧС предусматривает:

для должностных лиц и работников структурных подразделений таможни - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам обучения, разработанным и утвержденным МЧС России, и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям таможни, руководителей и должностных лиц таможни, ответственных за организацию работы в области ГО и ЧС, - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной учебы, а также участие в сборах, учениях и тренировках;

для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ГО и ЧС, - обязательную переподготовку или повышение квалификации в течение первого года работы (повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формой обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий).

IV. Повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

9. Для организации обучения должностных лиц и работников, специально ответственных за организацию работы в области ГО и ЧС (далее - уполномоченные лица), повышение их квалификации в Академии гражданской защиты МЧС России таможня представляет в ЦТУ в установленные сроки соответствующую заявку.

10. Повышение квалификации в области ГО и ЧС проходят:

начальник таможни и начальник штаба по делам ГО и ЧС таможни - в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Северного округа Москвы;

начальники структурных подразделений таможни, уполномоченные лица - в учебных заведениях МЧС России, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны Северного округа Москвы.

VI. Организация процесса обучения

14. Обучение должностных лиц и работников структурных подразделений таможни в области ГО и ЧС проводится по месту работы (службы) в соответствии с требованиями федеральных законов Российской Федерации от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказов и указаний МЧС России, приказов и распоряжений ФТС России, ЦТУ и таможни.

15. Примерная программа обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - примерная программа) и тематика занятий, утвержденные МЧС России 28.03.2006, являются основными в обучении должностных лиц и работников таможни. Программа рассчитана по объему на 14 часов.

16. Ежегодное издание приказов об организации обучения должностных лиц и работников структурных подразделений таможни.

17. Руководство таможни осуществляет координацию, методическое руководство и постоянный контроль в части подготовки и проведения занятий в области ГО и ЧС.

18. Обучение должностных лиц и работников структурных подразделений таможни по решению начальника таможни может проводиться в рабочее время.

Организацию обучения необходимо планировать в два периода: зимний - с 9 января по 31 мая 2007 г., летний - с 1 июля по 30 ноября 2007 г. Занятия проводятся по отделам (отделениям) (далее - учебные группы). К проведению занятий привлекаются начальники отделов (отделений) и другие подготовленные лица.

19. Начальник таможни имеют право с учетом местных природных и климатических условий, специфики работы, особенностей контингента обучаемых, степени усвоения ранее изученных вопросов и других факторов изменять время, отводимое на изучение тем примерной программы, уточнять формы и методы проведения занятий, а также содержание без сокращения предусмотренного примерной программой общего количества часов.

В процессе обучения целесообразно использовать рекомендуемые кино- и видео-фильмы по вопросам ГО и ЧС.

20. В ходе занятий особое внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию стойкости, готовности выполнять обязанности в сложной обстановке при высокой организованности и дисциплине.

21. В каждой учебной группе ведется учет проводимых занятий, посещаемости и уровня знаний в журнале учета посещаемости занятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (приложение к Положению об организации подготовки должностных лиц и работников структурных подразделений Управления и таможен по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах).

22. В результате обучения должностные лица и работники таможни должны знать:

основные требования руководящих документов по вопросам ГО и ЧС;

задачи и возможности гражданской обороны по обеспечению защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

задачи и возможности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) в обеспечении защиты должностных лиц и работников таможни при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

основные мероприятия гражданской обороны и РСЧС по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

основные принципы, средства и способы защиты при чрезвычайных ситуациях, возникающих в мирное и военное время, а также свои обязанности и правила поведения при их возникновении;

методы формирования у людей психологической устойчивости к стрессовому воздействию факторов чрезвычайных ситуаций, способы выработки навыков управления своим психологическим состоянием.

Должностные лица и работники таможни должны уметь:

четко действовать по сигналам оповещения, практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

защитить себя и членов семьи в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, четко и уверенно действовать в случае аварии на своем объекте;

пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки;

проводить частичную и санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию сооружений, территории, техники, одежды и средств индивидуальной защиты, ветеринарную обработку животных, необходимые агрохимические мероприятия;

оказывать первую медицинскую помощь при травмах и повреждениях.

23. Учебный год в структурных подразделениях таможни завершается итоговым занятием, которое проводится в целях проверки результатов обучения, закрепления полученных знаний и практических навыков. При этом обучаемые сдают зачет в объеме изученной программы с выполнением практического задания (норматива) по одной из этих тем программы.

24. Перед началом нового учебного года в таможне необходимо проводить инструктивно-методическое занятие с руководителями занятий.

Журналами учета посещаемости занятий по ГО и ЧС и учебно-методическими пособиями для проведения занятий с должностными лицами и работниками таможни по вопросам ГО и ЧС обеспечивает отдел тылового обеспечения.

25. Финансирование обучения должностных лиц и работников таможни в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также проведения учений и тренировок осуществляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств таможни на год.

Заместитель начальника отдела

тылового обеспечения

Н.В. Хлуд