Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 10 июля 2015 г. N 685А-2015 (ключевые темы: сетевой фильтр - антимонопольный орган - контроль в сфере закупок - недостоверные сведения - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 10 июля 2015 г. N 685А-2015

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Адигюзелова К.А. - Вр.и.о. руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Агамирзаева В.А. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля за торговой деятельностью, недобросовестной конкуренцией и рекламой Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и органов власти Дагестанского УФАС России;

Магомедова Ш.М. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за торговой деятельностью, недобросовестной конкуренцией и рекламой Дагестанского УФАС России;

Сулеймановой А.А. - Специалиста - эксперта отдела правового обеспечения Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "НЕЛКО" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) при проведении электронного аукциона N 0103200008415001253 на поставку компьютеров и оргтехники для МФЦ в Советском и Ленинском районе г. Махачкала для нужд Министерства связи и телекоммуникаций Республики Дагестан (далее - Аукцион), в отсутствии сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

07.07.2015 г. поступила жалоба Заявителя на действия Уполномоченного органа при проведении Аукциона.

В жалобе указываются на неправомерность решения аукционной комиссии Заказчика о признании заявки Заявителя несоответствующей требованиям, установленным документацией об Аукционе.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в сети Интернет на Официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) (далее - Официальный сайт), а также на сайте оператора электронной площадки ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

11.06.2015 Заказчиком на Официальном сайте были размещены извещение о проведении электронного аукциона и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 19 250 636.00 рублей.

1. В соответствии с Протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 02.07.2015 заявка Заявителя с порядковым номером 2 была отклонена по следующим основаниям: "Непредоставление сведений, предусмотренных частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, или предоставление недостоверных сведений.;В п.3 участником закупки указан сетевой фильтр APC Surge Arrest P5B-RS с длиной кабеля 1.8 м. Согласно запросу заказчика производителю, было выяснено что данная модель сетевого фильтра имеет длину кабеля 1.83 м., что является предоставлением недостоверной информации о товаре предлагаемом к поставке".

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Уполномоченным органом в обосновании своего решения на заседании Комиссии была представлена копия письма производителя "Шнейдер Электрик" где указываются следующие характеристики товара: сетевой фильтр APC Surge Arrest P5B-RS имеет длину шнура - 1.83 м.

По мнению Комиссии, письмо производителя в данном случае не подтверждает наличие в первой части заявки Заявителя недостоверных сведений. В ходе состоявшегося заседания Комиссии по делу N685А-2015 Комиссией установлено, что на упаковке сетевого фильтра APC Surge Arrest P5B-RS было указано, что длина кабеля составляет 1,80 м.

Учитывая то, что, сведения о сетевом фильтре APC Surge Arrest P5B-RS, содержащиеся в письме производителя отличаются от сведений, содержащихся на упаковке данного товара, Комиссия приходит к выводу о том, что достоверность значений показателей товара в данном случае может быть установлена только путем исследования конкретного экземпляра товара.

На основании изложенного Комиссия считает, что аукционной комиссией Уполномоченного органа не доказано наличие в заявке Заявителя недостоверных сведений.

В соответствии п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

Согласно ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Таким образом, Заказчиком необоснованно отклонена заявка Заявителя, в связи, с чем Комиссия признает довод жалобы Заявителя обоснованным.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, оператору электронной площадки предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Ведущий заседание Комиссии К.А. Адигюзелов

Члены Комиссии: В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

Ш.М. Магомедов

А.А. Сулейманова

Исп.: Магомедов Ш.М.

(67-20-95)