Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 24 июня 2015 г. N 274/15 (ключевые темы: аукционная комиссия - контроль в сфере закупок - капитальный ремонт - заявка на участие в аукционе - строительные работы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 24 июня 2015 г. N 274/15

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок,

Членов Комиссии:

Михайлова К.П. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Пахомовой Н.С. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - ООО "Тетрарх": не явились, должным образом уведомлены;

от уполномоченного органа - Администрации города Бийска - не явились, должным образом уведомлены;

от Заказчика - МКУ "Управление капитального строительства Администрации города Бийска": Пермяковой Ольги Владимировны, Чугунцова Тимура Владимировича;

рассмотрев жалобу ООО "Тетрарх" на действия аукционной комиссии, при проведении электронного аукциона N 0117300067815000068 на "Капитальный ремонт по объекту: "МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N1 в г. Бийске. Крыша", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы поступила жалоба ООО "Тетрарх" на действия аукционной комиссии, при проведении электронного аукциона N 0117300067815000068 на "Капитальный ремонт по объекту: "МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N1 в г. Бийске. Крыша".

В своей жалобе ООО "Тетрарх" указывает, что заявка ООО "СУ-36" аукционной комиссией была допущена неправомерно, поскольку согласно аукционной документации к участникам закупки установлено требование о наличии у них контрактов на выполнение соответствующих строительных работ за последние три года до даты подачи заявки на участие в аукционе.

Однако согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО "СУ-36" было зарегистрировано в налоговом органе 20.05.2015 г. Следовательно, опыт выполнения соответствующих строительных работ за последние три года до даты подачи заявки на участие в аукционе, у ООО "СУ-36", отсутствует.

Кроме того, одним из требований установленных заказчиком было наличие у участника закупки свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Однако ООО "СУ-36" отсутствует в реестрах саморегулируемых организаций. Следовательно свидетельства не имеет.

На основании изложенного ООО "Тетрарх" просит:

- признать жалобу обоснованной;

- признать заявку ООО "СУ -36", не соответствующей требованиям аукционной документации.

Представители Заказчика представили письменные пояснения, а также пояснили, что считают жалобу не подлежащей удовлетворению.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере контроля закупок, пришла к следующим выводам.

12.05.2015 года уполномоченным органом - Администрации города Бийска было размещено извещение о проведении электронного аукциона 0117300067815000068 на "Капитальный ремонт по объекту: "МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N1 в г. Бийске. Крыша".

Согласно доводом, изложенным ООО "Тетрарх" в своей жалобе, ООО "СУ-36" аукционной комиссией была допущена неправомерно, поскольку ООО "СУ-36" отсутствует в реестрах саморегулируемых организаций, в связи, с чем свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства не имеет, а поскольку согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО "СУ-36" было зарегистрировано в налоговом органе 20.05.2015 г., опыт выполнения соответствующих строительных работ за последние три года до даты подачи заявки на участие в аукционе, у ООО "СУ-36", отсутствует.

16.06.2015 г. Комиссией УФАС по Алтайскому краю была рассмотрена жалоба ООО "АЭССКО" на действия аукционной комиссии, при проведении электронного аукциона N 0117300067815000068 на "Капитальный ремонт по объекту: "МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N1 в г. Бийске. Крыша".

Жалоба ООО "АЭССКО" была признана обоснованной, а Заказчику было выдано предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе, согласно которому аукционной комиссии Заказчика надлежало отменить результаты и протоколы (протокол рассмотрения первых частей заявок, протокол проведения аукциона, протокол подведения итогов аукциона), составленные в ходе проведения закупки N 0117300067815000068.

Согласно письму Заказчика МКУ "Управление капитального строительства Администрации города Бийска" (исх. N 516 от 23.06.2015 г.) указанное предписание было исполнено, а результаты и протоколы (протокол рассмотрения первых частей заявок, протокол проведения аукциона, протокол подведения итогов аукциона), составленные в ходе проведения закупки N 0117300067815000068, отменены.

Таким образом, поскольку процедура рассмотрения вторых частей заявок по предписанию Комиссии УФАС по Алтайскому краю отменена, у Комиссии отсутствуют основания для оценки доводов, изложенных в жалобе ООО "Тетрарх".

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Тетрарх" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	К.П. Михайлов
	_____________________________	Н.С. Пахомова