Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования "Город Томск" на 2015-2020 годы

Приложение
к распоряжению
Администрации г. Томска
от 30 декабря 2015 г. N р 1468

План мероприятий ("дорожная карта")
по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования "Город Томск" на 2015-2020 годы

I. Общее описание "Дорожной карты"

1. План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования "Город Томск" на 2015-2020 годы (далее - "дорожная карта") разработан в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 26 Федерального закона от 01.12. 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности".

Целями "дорожной карты" являются:

1)обеспечение условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;

2)обеспечение условий для беспрепятственного пользования услугами инвалидам в приоритетных сферах жизнедеятельности: социальная защита населения, образование, культура, транспорт, физическая культура и спорт;

3) полноценная интеграция инвалидов в общество.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

1)выявление существующих ограничений и барьеров, препятствующих доступности для инвалидов объектов и услуг, предоставляемых в них, оценка потребности в их устранении путем проведения паспортизации объектов социальной инфраструктуры;

2)формирование доступности для инвалидов информационных технологий, учреждений культуры, спорта, образования, объектов транспорта, жилищно-коммунального хозяйства;

3)обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления социальных услуг инвалидам.

Реализация мероприятий "дорожной карты" позволит повысить доступность и качество предоставляемых инвалидам муниципальных объектов и услуг на территории муниципального образования "Город Томск".

Актуальность обеспечения для инвалидов доступности объектов и услуг определяется проживанием на территории муниципального образования "Город Томск" по состоянию на 1 января 2015 года 27 648 инвалидов, что составляет 4,71% от общей численности населения, из них 1 464 детей-инвалидов, среди инвалидов 1,8% граждан с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, пользующихся для передвижения креслом-коляской.

В соответствии со Стратегией развития города Томска до 2020 года (с прогнозом до 2030 года), утвержденной решением Думы Города Томска от 27.06.2006 N 224, одним из целевых векторов развития города Томска является повышение уровня жизни населения. Одним из механизмов решения определенных указанным вектором развития города Томска задач является реализация комплекса мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан с ограниченными возможностями здоровья.

Реализация мероприятий городской целевой программы "Социальная интеграция" на 2009-2011 годы" и муниципальной программы "Социальная интеграция на 2012-2015 годы" позволила обеспечить беспрепятственный доступ лиц с ограничениями жизнедеятельности в 11 зданий муниципальных лечебно-профилактических учреждений, одну общеобразовательную школу, оснастить специальным оборудованием для реабилитации медицинские и лечебно-профилактические учреждения, провести ремонт в 162 квартирах инвалидов, трудоустроить 60 подростков с ограниченными возможностями здоровья в летнее время, организовать работу по сопровождению детей-инвалидов в муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 54 г. Томска и муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 40 г. Томска для осуществления инклюзивного образовательного процесса, оказать материальную помощь более 600 инвалидам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, создать фонд изданий специальных форматов в муниципальных библиотеках для незрячих и слабовидящих граждан, провести более 70 спортивных, социокультурных мероприятий с инвалидами.

С 2009 года муниципальный троллейбусный парк Города Томска обновлен на 75%. При замене троллейбусов приобретаются только низкопольные троллейбусы или троллейбусы с пониженным уровнем пола.

Проводится работа по созданию условий для беспрепятственного пользования инвалидами городским пассажирским транспортом, с 2014 года в салонах транспортных средств устанавливаются ЖК-экраны, бегущие строки и акустические системы.

Для перевозки инвалидов оборудованы, в том числе для инвалидов на креслах - колясках и маломобильных групп населения, объекты общественного пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры (в процентах от общего числа объектов соответствующего профиля):

- троллейбусы низкопольные - 71,6 %, адаптированные для посадки и высадки пассажиров-инвалидов, в том числе на креслах-колясках,

- остановки общественного пассажирского транспорта - 10,3%.

Транспортные средства, используемые для регулярных перевозок пассажиров и багажа, в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 14.02. 2009 г. N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", оборудуются указателями регулярных перевозок, которые размещаются:

1)над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла;

2)на правой стороне кузова по ходу транспортного средства;

3)на заднем окне транспортного средства.

При выполнении мероприятий по текущему ремонту улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск" предусматриваются работы по устройству пандусов на пешеходных тротуарах и остановках общественного транспорта, по оснащению средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В 2014 году департаментом капитального строительства администрации Города Томска были проведены работы по объекту: "Капитальный ремонт ул. Бердской от пр. Ленина до ул. Пролетарской". В соответствии с проектной документацией были выполнены мероприятия по благоустройству территории и организации беспрепятственного доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения к зданию Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Томской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации", расположенного по адресу: г. Томск, ул. Бердская, 27.

С 2012 года на территории муниципального образования "Город Томск" организована служба "Социальное такси", которая осуществляет перевозку к социально-значимым объектам инвалидов и детей-инвалидов, имеющих ограничение способности к передвижению и медицинские показания к обеспечению техническими средствами реабилитации в виде кресел-колясок. С сентября 2014 года на линию выходят 2 (два) специализированных автомобиля для людей с ограниченными возможностями передвижения.

Кроме того, в Городе Томске проводится целенаправленная работа по расширению социального информационного пространства:

- на базе муниципального автономного учреждения Города Томска "Центр профилактики и социальной адаптации "Семья" введена современная услуга в виде дистанционного консультирования семей с детьми-инвалидами, которые нуждаются в психологической поддержке, но по объективным причинам не могут выйти за пределы своей квартиры;

- на базе учреждений муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования центр творческого развития и гуманитарного образования "Томский хобби-центр" и муниципального автономного учреждения Города Томска "Центр профилактики и социальной адаптации "Семья" проводятся занятия с детьми с отклонениями в развитии совместно со здоровыми сверстниками.

Для создания условий проведения занятий по физической культуре с 2013 года устанавливаются антивандальные тренажеры, которыми могут воспользоваться и люди с ограниченными возможностями здоровья.

Адреса установленных площадок:

1)детско-юношеская спортивная школа "Светленская", г. Томск, пос. Светлый, 46а;

2)муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 40 г. Томска, г. Томск, ул. Никитина, 26;

3)лыжная база "Черемушки", г Томск, Иркутский тракт, 105;

лыжная база "Сосновый бор", г. Томск, ул. Кутузова,1;

4)Нижняя терраса Лагерного сада;

5)лыжная база "Метелица", пос. Академический 0 (Академгородок);

6)муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования

детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва

N 3 Города Томска "Юность", г. Томск, ул. Карла Маркса, д. 50;

7)Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение лицей N 7, г. Томск, ул. Интернационалистов 12.

На базе центра физической культуры и спорта "Метеор" по адресу: г. Томск, ул. Калужская, 17/2 реализовываются мероприятия по досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работе с населением города Томска, в том числе для людей с ограниченными возможностями здоровья.

В декабре 2014 года открылся центр физической культуры и спорта по месту жительства "Сибиряк" по адресу: г. Томск, ул. Сибирская, 64/1. Здесь проводятся спортивно-оздоровительные занятия для инвалидов в общих группах на безвозмездной основе. В дальнейшем планируется создание данных центров в разных районах города Томска.

В ноябре 2012 года после капитального ремонта открылся бассейн "Акватика", расположенный по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 207, в котором созданы условия для проведения занятий с лицами с ограниченными возможностями здоровья, в частности, в целях обеспечения свободного доступа к бассейну установлены подъемники, поручни, пандусы.

Также для слабослышащих граждан установлены световые табло в бассейнах "Акватика", "Аврора" (ул. Смирнова, 28, стр.2), "Кедр" (ул. Высоцкого, 7).

Вместе с тем, данные учреждения не в полной мере отвечают критериям доступности для инвалидов.

На 1 января 2015 года в Городе Томске полностью или частично приспособлены с учётом потребностей инвалидов, в том числе на креслах-колясках, и маломобильных групп населения объекты (в процентах от общего числа муниципальных объектов соответствующего профиля):

образование - 3,2 % полностью доступны, 22,9% частично и условно доступны, 73,9% временно не доступны;

культуры - 90 % частично доступны;

физкультуры и спорта 17,2 частично избирательно доступны, 82,8 % частично доступны.

В сложившихся условиях разработка "дорожной карты" позволит в максимально возможной степени обеспечить комплексный подход к формированию доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых в них услуг.

2. В Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией, доступная среда жизнедеятельности является ключевым условием интеграции инвалидов в общество. Способность инвалидов быть независимыми экономическими субъектами, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества отражает уровень реализации их прав как граждан социального государства, создает предпосылки для реализации их потенциала и способствует социальному и экономическому развитию государства.

Реализация "дорожной карты" позволит сформировать условия для устойчивого развития доступной среды для инвалидов, повысить доступность и качество предоставляемых инвалидам муниципальных услуг, преодолеть социальную разобщенность.

3. Исполнителями "дорожной карты" являются:

1) Администрация Города Томска (управление информатизации и муниципальных услуг администрации Города Томска);

2) Управление социальной политики администрации Города Томска;

3) Управление физической культуры и спорта администрации Города Томска;

4) Управление культуры администрации Города Томска;

5) Департамент образования администрации Города Томска;

6) Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска;

7) Департамент капитального строительства администрации Города Томска;

8) Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска.

4. Сроки реализации "дорожной карты" - 2015-2020 годы.

5. Результатом реализации "дорожной карты" является повышение к 2020 году значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.

II. Показатели доступности для инвалидов объектов и услуг

Таблица повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг представлена в приложении N 1 к "дорожной карте".

III. Перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

Перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, представлен в приложении N 2 к "дорожной карте".