Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 6 июля 2015 г. N 342 (ключевые темы: аукционная комиссия - аукцион - утилизация отходов - антимонопольный орган - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 6 июля 2015 г. N 342

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе: *******, при участии представителя МУП "Ритуал" г.Иркутска *******, представителей ГБУЗ "Областной онкологический диспансер" ****** рассмотрев жалобу МУП "Ритуал" г.Иркутска, в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч.15 ст.99 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Иркутское УФАС России поступила жалоба МУП "Ритуал" г. Иркутска (далее по тексту заявитель) на действия ГБУЗ "Областной онкологический диспансер" (далее по тексту заказчик), аукционной комиссии заказчика, связанные с проведением аукциона в электронной форме (извещение N0334200002515000119) на оказание услуг по захоронению отходов органического происхождения (далее по тексту электронный аукцион). Заявитель не согласен с решением аукционной комиссии заказчика, признавшей победителем аукциона ИП Кузнецова Владимира Ивановича, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие возможность захоронения отходов органического происхождения на каком-либо общественном кладбище, при этом договор на изготовление могил, который заключен предпринимателем с МУП "Сервисный центр" по мнению заявителя не является документом, подтверждающим право на выполнение условий контракта.

Заказчик представил возражения по существу доводов заявителя, не согласился с позицией заявителя, считает, что аукционная комиссия заказчика при выборе победителя действовала в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, поскольку ИП Кузнецов В.И. осуществляет деятельность, позволяющую выполнить предмет контракта на основании договора с МУП "Сервисный центр".

Комиссия Иркутского УФАС России, исследовав представленные материалы, доводы заявителя, возражение заказчика, установила следующее.

08.06.2015 г. заказчиком утверждена документация о проведении аукциона в электронной форме (извещение N0334200002515000119) на оказание услуг по захоронению отходов органического происхождения (далее по тексту документация об аукционе). 08.06.2015 г. извещение о проведении открытого аукциона опубликовано на официальном сайте РФ.

В соответствии с п.21 Информационной карты документации об аукционе, заказчиком установлено требование к участникам, в том числе о наличии договора с кладбищем о предоставлении места для захоронения отходов органического происхождения.

Согласно ч.2 ст.69 Закона о контрактной системе, аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае: непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе; несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона (ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе).

Комиссия Иркутского УФАС России рассмотрев вторую часть заявки победителя - N2 (ИП Кузнецов В.И.) установила, что в числе документов приложенных в заявке содержится договор от 12.03.2013 г. между МУП "Сервисный центр" и ИП Кузнецовым В.И. на оказание услуг по изготовлению могил на территории муниципального кладбища. Предметом договора (раздел 1) является изготовление могил на территории муниципального кладбища, а также предоставление могил для захоронения органических медицинских отходов. МУП "Сервисный центр" выступая по данному договору в качестве исполнителя принимает на себя обязанности по выполнению предмета договора с соблюдением положений действующих законодательных и нормативных актов, обеспечивая необходимые условия функционирования кладбища, а заказчик - ИП Кузнецов В.И. осуществляет оплату за оказанные услуги.

Таким образом, Комиссия Иркутского УФАС России приходит к выводу о том, что заявка заявителя соответствует требованиям документации об аукционе, установленным в п.21 Информационной карты документации об аукционе.

В соответствии с протоколом от 22.06.2015 г. подведения итогов электронного аукциона, аукционной комиссией заказчика принято решение о соответствии заявки победителя аукциона требованиям Закона о контрактной системе и документации об аукционе.

Учитывая установленные обстоятельства, Комиссия Иркутского УФАС России, не находит в действиях аукционной комиссии заказчика нарушений Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Иркутского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу МУП "Ритуал" г. Иркутска необоснованной.

2. Направить копию решения заявителю, заказчику.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.