Приложение 1. Порядок определения объема и условий предоставления субсидии организациям, осуществляющим обучение (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат, связанных с обеспечением получения дошкольного образования в 2015 году

Приложение 1
к постановлению
Администрации г. Томска
от 18 марта 2013 г. N 213

Порядок
определения объема и условий предоставления субсидии организациям, осуществляющим обучение (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат, связанных с обеспечением получения дошкольного образования в 2015 году

С изменениями и дополнениями от:

25 марта, 5 июня 2014 г., 19 января, 1 октября 2015 г., 9 марта 2016 г.

1. Настоящий Порядок определения объема и условий предоставления субсидии организациям, осуществляющим обучение (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат, связанных с обеспечением получения дошкольного образования в 2015 году (далее по тексту - Порядок) разработан на основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Закона Томской области от 27.12.2013 N 232-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях", решения Думы Города Томска от 09.12.2014 N 1200 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов" и определяет критерии отбора, конкретные условия, порядок предоставления и порядок возврата субсидии организациям, осуществляющим обучение (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат, связанных с обеспечением получения дошкольного образования в 2015 году (далее - субсидия) в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

2. Субсидия предоставляется частным дошкольным образовательным организациям (далее - Организация) в 2015 году в целях возмещения затрат, связанных с обеспечением получения дошкольного образования.

2.1. Для получения права на предоставление субсидии Организация должна документально подтвердить соответствие следующим критериям:

а) наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности;

б) осуществление образовательной деятельности на территории муниципального образования "Город Томск".

3. Объем субсидии Организации устанавливается департаментом образования администрации Города Томска (далее - Департамент) в пределах доведенных бюджетных ассигнований в соответствии с решением Думы Города Томска от 09.12.2014 N 1200 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов" с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком.

4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии Организация предоставляет в Департамент:

а) заявление, подписанное руководителем и заверенное печатью (при наличии), с просьбой предоставить субсидию с указанием на текущий финансовый год планового количества воспитанников в зависимости от направленности групп с учетом длительности пребывания в группах;

б) копии учредительных документов, заверенные руководителем и печатью Организации (при наличии);

в) копию лицензии на осуществление образовательной деятельности.

5. Департамент в срок не более 14 рабочих дней со дня регистрации заявления Организации осуществляет проверку представленных Организацией документов, необходимых для получения субсидии, устанавливает факт соответствия (несоответствия) Организации и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, и принимает одно из следующих решений:

а) решение о соответствии Организации и представленных ею документов требованиям настоящего Порядка и об определении планового объема субсидии;

б) решение об отказе в предоставлении субсидии (в случае несоответствия Организации требованиям настоящего Порядка и (или) неполноты предоставленных в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка Организацией документов, недостоверности содержащихся в них сведений либо при отсутствии в бюджете муниципального образования "Город Томск" бюджетных ассигнований на указанные цели).

Соответствующее решение Департамента оформляется муниципальным правовым актом руководителя Департамента и доводится до сведения Организации в течение 3 рабочих дней со дня его принятия путем направления в адрес Организации копии соответствующего решения почтовой связью или, при выражении Организацией в письменном заявлении соответствующего волеизъявления, путем вручения под роспись уполномоченному в соответствии с действующим законодательством представителю Организации.

Допускается повторное обращение Организации в Департамент после вынесения Департаментом решения о несоответствии Организации и (или) представленных ею документов требованиям настоящего Порядка и об отказе в предоставлении субсидии при условии устранения ею обстоятельств, послуживших основанием для принятия Департаментом соответствующего решения. Повторное обращение осуществляется Организацией в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

6. В случае принятия Департаментом решения о соответствии Организации и представленных ею документов требованиям настоящего Порядка и об определении планового объема субсидии между Департаментом и Организацией в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия Департаментом соответствующего решения заключается договор о предоставлении субсидии.

6.1. Плановый объем субсидии Организации на текущий финансовый год рассчитывается Департаментом в соответствии с методикой определения объема субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в организациях, на которых распространяется действие настоящего Порядка, утвержденной законом Томской области от 27.12.2013 N 232-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в организациях, осуществляющих обучение, частных дошкольных образовательных организациях" (далее - Методика), на основании установленных Методикой региональных нормативов расходов, планового количества воспитанников в зависимости от направленности групп с учетом длительности пребывания в группах, заявленного Организацией на текущий финансовый год, а также общего количества заявителей и объема предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Томск" средств субсидии.

На основании рассчитанного Организации планового объема субсидии на текущий финансовый год в договоре о предоставлении субсидии утверждается помесячный кассовый план, предусматривающий максимальный размер субсидии, подлежащий перечислению на расчетный счет Организации за каждый отчетный месяц.

Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым Департаментом в договор о предоставлении субсидии, является согласие Организации (получателя субсидии) на осуществление Департаментом и органами государственного (муниципального) финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и договором о предоставлении субсидии, проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Для перечисления субсидии Организация предоставляет в Департамент информацию, подтверждающую осуществление затрат, связанных с обеспечением получения дошкольного образования, за отчетный месяц, в сроки и по форме, утвержденные в договоре о предоставлении субсидии. Перечисление субсидии осуществляется Департаментом на расчетный (лицевой) счет Организации в течение 10 рабочих дней со дня предоставления информации, подтверждающей осуществление затрат.

В случае если объем расходов, предоставленный в информации, подтверждающей осуществление затрат, меньше утвержденного ежемесячного кассового плана, перечисление субсидии осуществляется в размере подтвержденных понесенных затрат Организации. Организация в течение следующих отчетных месяцев вправе предоставлять информацию, подтверждающую осуществление затрат в отчетном месяце, в объеме, превышающем ежемесячный кассовый план, на величину разницы между предусмотренным ранее ежемесячным кассовым планом и объемом ранее подтвержденных затрат.

В случае если объем расходов, предоставленный в информации, подтверждающей осуществление затрат, больше размера, предусмотренного ежемесячным кассовым планом, объем средств субсидии для перечисления за отчетный месяц рассчитывается исходя из объема понесенных Организацией затрат, равных размеру субсидии, предусмотренному за соответствующий месяц ежемесячным кассовым планом, за исключением случая, предусмотренного абзацем пятым настоящего пункта.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 9 марта 2016 г. N 165 в пункт 6.2 настоящего приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 9 октября 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. К информации, подтверждающей осуществление затрат, Организация прилагает заверенные в установленном действующим законодательством порядке копии платежных (расходных) документов, подтверждающих фактическую выплату средств в отчетном месяце, на осуществление расходов, связанных с обеспечением получения дошкольного образования. В течение 20 рабочих дней после предоставления информации, подтверждающей осуществление затрат, Организация предоставляет документы, подтверждающие понесенные затраты в отчетном месяце, связанные с обеспечением получения дошкольного образования: заверенные в установленном действующим законодательством порядке копии оборотно-сальдовых ведомостей, расчетно-платежной ведомости в разрезе должностей и категорий персонала с указанием видов начислений, трудовых договоров, табелей учета рабочего времени, гражданско-правовых договоров, счетов-фактур, товарных накладных, актов выполненных работ (оказанных услуг).

Департамент в течение 10 рабочих дней со дня предоставления Организацией документов, предусмотренных настоящим пунктом Порядка, осуществляет проверку предоставленных Организацией документов и сравнивает с объемом средств субсидии, перечисленной за отчетный месяц в соответствии с информацией, подтверждающей осуществление затрат.

В случае установления Департаментом при проверке документов, предусмотренных настоящим пунктом Порядка, затрат, не связанных с обеспечением получения дошкольного образования, возврат средств субсидии в объеме неподтверждённых затрат должен быть осуществлен в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

6.3. Организация предоставляет в Департамент сведения о фактической численности воспитанников в зависимости от направленности групп с учетом длительности пребывания в группах в сроки и по форме, предусмотренные договором о предоставлении субсидии.

При уменьшении или увеличении фактической среднегодовой численности воспитанников от планового количества воспитанников в зависимости от направленности групп с учетом длительности пребывания в группах Департамент при определении объема субсидии в срок до 20 декабря текущего финансового года осуществляет перерасчет планового объема субсидии Организации в текущем финансовом году и определяет максимальный размер субсидии, подлежащий перечислению на расчетный счет Организации в текущем финансовом году исходя из фактической среднегодовой численности воспитанников Организации в рамках предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Томск" средств субсидии.

В случае выявления факта перечисления субсидии в большем объеме по сравнению с рассчитанным максимальным размером субсидии, подлежащим перечислению на расчетный счет Организации в текущем финансовом году, который сложился в результате уменьшения фактической среднегодовой численности воспитанников Организации от заявленного планового количества, Организация обязана возвратить полученные средства субсидии в размере, превышающем объем средств субсидии, рассчитанный исходя из фактической среднегодовой численности воспитанников Организации.

7. Объем субсидии в текущем финансовом году подлежит изменению Департаментом при внесении изменений в решение Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период в части, влияющей на объем расходов, предоставляемых в форме субсидии. При изменении объема субсидии между Департаментом и Организацией заключается дополнительное соглашение к договору.

8. Организация обязана возвратить остатки субсидии, не использованные в текущем финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, не позднее 25 декабря текущего года.

Возврат субсидии осуществляется на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск".

9. В случае нарушения установленных настоящим Порядком условий предоставления субсидии Организация обязана возвратить средства субсидии на единый счёт бюджета муниципального образования "Город Томск" в части выявленных нарушений в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления Департамента. Уведомление направляется руководителю Организации не позднее 14 календарных дней со дня выявления факта нарушения установленных настоящим Порядком условий предоставления субсидии.

10. Неиспользованные Департаментом в текущем финансовом году средства субсидии подлежат обязательному перечислению в областной бюджет в течение 5-ти рабочих дней со дня осуществления Организацией действий, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящего Порядка, но не позднее 31 декабря текущего года.

11. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке Департаментом и органами муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и договором о предоставлении субсидии.

12. Организация вправе обжаловать решение Департамента в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. За принятие необоснованных решений должностные лица администрации Департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.