Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 8 июля 2015 г. N РЗ-101/15 (ключевые темы: предложения о цене контракта - аукцион - аукционная комиссия - электронная торговая площадка - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 8 июля 2015 г. N РЗ-101/15

Резолютивная часть решения оглашена "08" июля 2015 года.

В полном объеме решение изготовлено "10" июля 2015 года.

г. Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) в составе:

председатель - руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены комиссии:

начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Абанкин А.А.,

в присутствии представителей:

Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Сосновская центральная районная больница" - _,

комитета государственного заказа Тамбовской области - _,

в отсутствие представителя ООО "Точка Тока 2" уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще,

рассмотрев жалобу ООО "Точка Тока 2" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии ТОГБУЗ "Сосновская ЦРБ" при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ по текущему ремонту амбулатории Отъясского врачебного участка ТОГБУЗ "Сосновская ЦРБ", расположенного по адресу: Сосновский район, с. Отъяссы, ул. Захарова, 155 (извещение N 0164200003015002486), и проведя в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) внеплановую проверку,

УСТАНОВИЛА:

Комитет государственного заказа Тамбовской области 29.05.2015 опубликовал на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о закупках товаров, работ, услуг www.zakupki.gov.ru извещение N 0164200003015002486 о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ по текущему ремонту амбулатории Отъясского врачебного участка ТОГБУЗ "Сосновская ЦРБ", расположенного по адресу: Сосновский район, с. Отъяссы, ул. Захарова, 155.

Начальная (максимальная) цена контракта - 3 249 059,20 руб.

Заказчиком по данному аукциону является Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Сосновская центральная районная больница".

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе N 0164200003015002486 от 19.06.2015 по окончании срока было подано 11 заявок от участников, с порядковыми номерами: 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12. Все заявки были признаны соответствующими требованиям документации об аукционе.

В аукционе приняли участие участники закупки, подавшие заявки NN 3, 4, 5, 6, 10, 12 (протокол от 23.06.2015 N0164200003015002486).

Итоги аукциона следующие:

- заявка N10 (ИП Лазовик Л.А.) - предложение о цене контракта: 2699469,70 руб.;

- заявка N12 (ЗАО "Моршанскводострой") - предложение о цене контракта: 2715715 руб.;

- заявка N5 (ЗАО "Ремонтник") - предложение о цене контракта: 2784254,70 руб.;

- заявка N6 (ООО "Вега") - предложение о цене контракта: 2883754,70 руб.;

- заявка N4 (ООО "Волна") - предложение о цене контракта: 3200323,30 руб.;

- заявка N3 (ООО "Точка Тока 2") - предложение о цене контракта: 3232813,90 руб.

Согласно протокола подведения итогов аукциона от 24.07.2015 N0164200003015002486 аукционная комиссия Заказчика, рассмотрела в соответствии со ст. 69 Закона о контрактной системе вторые части заявок на участие в аукционе на соответствие их требованиям, установленным документацией об аукционе, а также содержащиеся в реестре участников закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике закупки, подавшем заявку на участие в электронном аукционе и приняла следующие решения:

N п/п	Порядковый номер заявки	Решение	Обоснование решения
1	N10	Соответствует
2	N12	Соответствует
3	N5	Соответствует
4	N6	Соответствует
5	N4	Соответствует
6	N3	Заявка не рассматривалась

Не согласившись с вышеуказанным решением аукционной комиссии ООО "Точка Тока 2" (далее также Общество) обратилось с жалобой в антимонопольный орган. Заявитель не согласен с тем, что его предложение о цене контракта не учитывалось аукционной комиссией при рассмотрении вторых частей заявок. По мнению Заявителя, действия аукционной комиссии лишают его шанса заключить договор.

Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев представленные материалы, доводы заявителя, возражения Заказчика и Уполномоченного органа, установила следующее.

В соответствии с частью 18 статьи 68 Закона о контрактной системе протокол проведения электронного аукциона размещается на электронной площадке ее оператором в течение тридцати минут после окончания такого аукциона. В этом протоколе указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона, начальная (максимальная) цена контракта, все минимальные предложения о цене контракта, сделанные участниками такого аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в таком аукционе, которые поданы его участниками, сделавшими соответствующие предложения о цене контракта, и с указанием времени поступления данных предложений.

Согласно протоколу проведения аукциона от 23.06.2015 N0164200003015002486 предложение о цене контракта, сделанное ООО "Точка Тока 2", ранжировано под номером 6.

В соответствии с частью 3 статьи 69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 Закона о контрактной системе, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Частью 8 статьи 69 Закона о контрактной системе установлено, что результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами аукционной комиссии, и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе.

Указанный протокол должен содержать информацию о порядковых номерах пяти заявок на участие в таком аукционе (в случае принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, или в случае принятия аукционной комиссией на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми участниками такого аукциона, принявшими участие в нем, решения о соответствии более чем одной заявки на участие в таком аукционе, но менее чем пяти данных заявок установленным требованиям), которые ранжированы в соответствии с частью 18 статьи 68 Закона о контрактной системе.

Комиссия Тамбовского УФАС России считает, что ввиду признания первых пяти заявок (ИП Лазовик Л.А, ЗАО "Моршанскводострой", ЗАО "Ремонтник", ООО "Вега", ООО "Волна") на участие в рассматриваемом аукционе соответствующими требованиям документации об аукционе, аукционная комиссия правомерно не рассматривала вторую часть заявки ООО "Точка Тока 2", так как предложение о цене контракта, сделанное ООО "Точка Тока 2", ранжировано под номером 6.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Точка Тока 2" необоснованной.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 Закона о контрактной системе настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд Тамбовской области по адресу: 392000, г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12.

Председатель комиссии Е.А. Гречишникова

Члены комиссии Н.Н. Колодина

В.В. Иванов

А.А. Абанкин

Исп.: В.В. Иванов тел: 8 (4752) 72-73-44