Приложение. Положение о порядке приема и оформления имущества из других форм собственности в муниципальную собственность

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 23 июня 2009 г. N 1251 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение к решению

Томской городской Думы

от 2 июля 2004 г. N 687

Положение
о порядке приема и оформления имущества из других форм собственности
в муниципальную собственность

С изменениями и дополнениями от:

19 июля 2005 г., 31 октября 2006 г., 23 июня 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке приема и оформления имущества из других форм собственности в муниципальную собственность (далее по тексту - Положение) устанавливает единый порядок и условия приема в муниципальную собственность города Томска имущества из всех форм собственности на основании:

- Гражданского кодекса Российской Федерации;

- Земельного кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

- Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве).

1.2. В установленном законом и настоящим Положением порядке могут приниматься в муниципальную собственность города Томска (далее по тексту - муниципальная собственность) объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, в том числе:

- объекты, обеспечивающие нужды органов социальной защиты населения, в том числе детские дома, дома ребенка, дома для престарелых, интернаты, госпиталя и санатории для инвалидов, детей и престарелых;

- объекты здравоохранения, культуры, образования и спорта, предназначенные для обслуживания населения города Томска;

- детские оздоровительные комплексы (дачи, лагеря);

- жилищный фонд и объекты его инфраструктуры;

- объекты транспорта, транспортного и инженерного обеспечения, эксплуатационно-ремонтные участки, цехи, базы, мастерские, гаражи, складские помещения, машины и механизмы, предназначенные для технического обслуживания и ремонта объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения;

- объекты инженерной инфраструктуры и энергетики (тепловые, водопроводные и водоотводные сети, котельные, бойлерные, сети электроснабжения и трансформаторные подстанции, телефонные и радиотрансляционные сети, центральные тепловые пункты и т.п.);

- объекты внешнего благоустройства (дороги, мосты, парки, скверы, путепроводы, подземные переходы, сети улично-дорожного освещения, объекты инженерной защиты сооружений и т.п.);

- иные объекты, предназначенные для удовлетворения социально-культурных и коммунально-бытовых потребностей и нужд муниципального образования "город Томск" и населения города Томска (далее по тексту объекты, указанные в п. 1.2, именуются Имущество).

1.3. Не подлежит приему в муниципальную собственность Имущество, отнесенное федеральным законодательством исключительно к федеральной собственности, имеющее по своим социально-экономическим характеристикам областное значение, а также относящееся к общему имуществу кондоминиума отдельно от права собственности домовладельцев на помещения в кондоминиуме.

1.4. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, возникающие при передаче имущества в муниципальную собственность из федеральной собственности или государственной собственности Томской области в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации.

1.5. Имущество принимается в состав муниципальной собственности на основании постановления администрации города Томска.

1.6. Принятое в состав муниципальной собственности Имущество передается в хозяйственное ведение и оперативное управление соответствующим муниципальным учреждениям, специализированным муниципальным предприятиям в соответствии с видами деятельности, предусмотренными их учредительными документами, или остается в муниципальной имущественной казне города Томска.

Передача Имущества, принятого в муниципальную собственность, в хозяйственное ведение и оперативное управления муниципальным предприятиям (учреждениям) производится на основании постановления администрации города и оформляется приказом начальника уполномоченного отраслевого органа администрации города Томска, осуществляющего управленческие функции по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью (далее по тексту - "уполномоченный отраслевой орган").

1.7. Уполномоченный отраслевой орган совместно с передающим Имущество лицом оформляет акты приема-передачи Имущества.

1.8. Отдельные объекты из числа переданных в муниципальную собственность и поступивших в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальных предприятий (учреждений) могут оставаться на обслуживании у передающей Имущество организации по договору о совместном их использовании и финансировании, который заключается между передающим юридическим лицом и муниципальным предприятием или учреждением, принимающим Имущество на баланс.

1.9. Передача Имущества в муниципальную собственность возможна только после совместного проведения за счет средств передающей Имущество стороны технической инвентаризации объектов недвижимости, получения технических паспортов и иной необходимой технической документации, при наличии оформленных прав землепользования, документов о регистрации Имущества в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При передаче Имущества объекты инфраструктуры и энергетики (наружные сети водопровода, канализации, теплоснабжения и горячего водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, телефонизации и другое имущество), приватизированные квартиры и нежилые помещения, а также их стоимость должны быть выделены передающей стороной из стоимости жилого дома (здания).

1.10. Отсутствующие технические и правоустанавливающие документы на передаваемое Имущество должны быть восстановлены передающим Имущество лицом и за его счет до момента передачи.

1.11. Передача в муниципальную собственность жилого фонда, объектов коммунально-бытового назначения осуществляется одновременно с передачей объектов, их обслуживающих, и инженерной инфраструктуры.

Допускается упреждающая приемка объектов инженерной инфраструктуры до приема жилых домов (зданий, сооружений) в муниципальную собственность по соглашению передающей Имущество и принимающей сторон.

1.12. Передача в муниципальную собственность Имущества производится с приложением перечня юридических и физических лиц, обладающих какими-либо правами в отношении этого Имущества (аренды, безвозмездного пользования, залога и др.), а также договоров и иных документов, являющихся основанием для возникновения у них указанных прав.

1.13. Обязанность по подготовке документов для государственной регистрации права муниципальной собственности на принимаемое Имущество и представительство в органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним возлагается на передающее Имущество лицо и уполномоченный отраслевой орган.

1.14. Право муниципальной собственности на Имущество, принимаемое в муниципальную собственность в соответствии с настоящим Положением, возникает с момента государственной регистрации права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Уполномоченным отраслевым органом принятое Имущество включается в реестр муниципальной собственности.

2. Порядок приема и оформления в муниципальную собственность
Имущества, относящегося к федеральной собственности и находящегося
в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных органов
исполнительной власти, федеральных государственных предприятий,
федеральных казенных предприятий и федеральных государственных учреждений

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 2

3. Порядок приема и оформления Имущества в муниципальную
собственность из государственной собственности Томской области

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 3

4. Порядок приема и оформления Имущества, состоящего на балансе
приватизированных и находящихся в стадии приватизации предприятий,
в муниципальную собственность

4.1. Инициатива органа по управлению федеральной собственностью или государственной собственностью Томской области реализуется в следующем порядке:

4.1.1. Орган по управлению федеральной собственностью или государственной собственностью Томской области направляет Мэру города Томска утвержденный план приватизации предприятия (изменения, внесенные в план приватизации предприятия) и перечень Имущества, не включенного в состав приватизируемого имущества, с приложением копии свидетельства о государственной регистрации права федеральной собственности или государственной собственности Томской области на передаваемое Имущество, сметы расходов на содержание Имущества, техническую документацию на передаваемое Имущество.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 19 июля 2005 г. N 968 в пункт 4.1.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.2. Департамент недвижимости по поручению Мэра г. Томска в 10-дневный срок рассматривает представленные документы и направляет их копии в соответствующий уполномоченный отраслевой (территориальный) орган для подготовки предложений о дальнейшем использовании Имущества, а также для подготовки заключения о потребности в средствах на финансирование расходов по содержанию передаваемого Имущества.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 19 июля 2005 г. N 968 в пункт 4.1.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.3. Уполномоченный отраслевой (территориальный) орган в десятидневный срок представляет соответствующие предложения и заключение с приложением смет расходов в департамент недвижимости и департамент финансов, который на основании указанного заключения готовит заключение о возможности, наличии или отсутствии источников финансирования из бюджета г. Томска передаваемого Имущества.

4.2. Инициатива органов местного самоуправления города Томска реализуется в следующем порядке:

4.2.1. Инициатива о необходимости или целесообразности передачи и приема Имущества в муниципальную собственность может исходить от Думы города Томска, Администрации города Томска, уполномоченных отраслевых (территориальных) органов, уполномоченного отраслевого органа.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 19 июля 2005 г. N 968 в пункт 4.2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.2. По поручению Мэра г. Томска департамент недвижимости в 10-дневный срок обращается в соответствующий уполномоченный отраслевой (территориальный) орган для подготовки предложений о дальнейшем использовании передаваемого Имущества, для подготовки заключенияо потребности в средствах на финансирование расходов по содержанию передаваемого Имущества, а также в орган по управлению государственной собственности Томской области с предложениями о внесении изменений в план приватизации предприятия, если Имущество, подлежащее передаче в муниципальную собственность, в нем не выделено.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 19 июля 2005 г. N 968 в пункт 4.2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.3. Уполномоченный отраслевой (территориальный) орган в течение 10 дней предоставляет соответствующие предложения и заключение с приложением смет расходов в департамент недвижимости и департамент финансов, который на основании указанного заключения готовит заключение о возможности, наличии или отсутствии источников финансирования из бюджета г. Томска передаваемого Имущества.

4.3. Инициатива юридического лица (приватизированного или находящегося в стадии приватизации предприятия), на балансе которого состоит подлежащее передаче в муниципальную собственность Имущество, реализуется в следующем порядке:

4.3.1. Юридическое лицо (приватизированное или находящееся в стадии приватизации предприятие), на балансе которого состоит передаваемое в муниципальную собственность Имущество, направляет Мэру города Томска план приватизации предприятия (изменения, внесенные в план приватизации предприятия) и перечень Имущества, не включенного в состав приватизируемого имущества, с приложением копии свидетельства о государственной регистрации права федеральной собственности или государственной собственности Томской области на передаваемое Имущество, сметы расходов на содержание Имущества, технической документации на передаваемое Имущество.

4.3.2. Уполномоченный отраслевой орган по поручению Мэра города Томска в 10-дневный срок рассматривает представленные документы и направляет их копии в соответствующий уполномоченный отраслевой (территориальный) орган для подготовки предложений о дальнейшем использовании Имущества, а также в финансовый орган муниципального образования "Город Томск" для подготовки заключения о возможности, источниках и объеме финансирования расходов по содержанию Имущества.

4.3.3. Уполномоченный отраслевой (территориальный) орган и финансовый орган муниципального образования "Город Томск" в десятидневный срок представляют соответствующие предложения и заключения в уполномоченный отраслевой орган.

4.4. Уполномоченный отраслевой орган после получения соответствующих предложений и заключений, а также изменений в план приватизации, если подлежащее передаче в муниципальную собственность Имущество в нем не выделено, в 10-дневный срок разрабатывает проект постановления администрации города Томска о приеме Имущества в муниципальную собственность и передаче его в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальным предприятиям или учреждениям.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 19 июля 2005 г. N 968 в пункт 4.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Департамент недвижимости в 10-дневный срок с момента подписания предоставляет в уполномоченный отраслевой (территориальный) орган акты приема-передачи Имущества, а также постановление Мэра г. Томска о приеме Имущества в муниципальную собственность.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 19 июля 2005 г. N 968 пункт 4.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Уполномоченный отраслевой территориальный орган направляет в департамент финансов акты приема-передачи Имущества, сметы расходов.

ГАРАНТ:

Настоящее Положение не содержит п. 4.10. По-видимому, имеется в виду п. 4.5 настоящего Положения

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 19 июля 2005 г. N 968 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.7, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения

4.7. Департамент финансов при наличии соответствующих источников в бюджете г. Томска производит финансирование расходов на содержание Имущества, принятого в муниципальную собственность, на основании актов приема-передачи, технико-экономических расчетов и иных установленных действующим законодательством документов.

5. Порядок приема и оформления в муниципальную собственность
Имущества из собственности физических и юридических лиц

5.1. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в муниципальную собственность может приниматься безвозмездно Имущество, принадлежащее на праве собственности физическим и юридическим лицам.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 19 июля 2005 г. N 968 в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Физическое или юридическое лицо, желающее безвозмездно передать Имущество, принадлежащее ему на праве собственности, в муниципальную собственность, подает письменное заявление на имя Мэра г. Томска.

К письму прилагаются решение органа юридического лица, уполномоченного решать вопросы отчуждения Имущества, о безвозмездной передаче Имущества в муниципальную собственность (для юридического лица), мотивированное обоснование необходимости или целесообразности передачи Имущества в муниципальную собственность, перечень передаваемого Имущества, следующие документы на Имущество:

- нотариально заверенные учредительные документы (для юридического лица);

- свидетельство о государственной регистрации права собственности юридического, физического лица на передаваемое Имущество;

- справки о балансовой и остаточной стоимости Имущества на конкретную дату для (юридического лица);

- технические паспорта и иная техническая документация на передаваемое Имущество;

- смета расходов на содержание передаваемого в муниципальную собственность Имущества (жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры и т.д.) в расчете на год;

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- акты технического состояния жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры и другого передаваемого Имущества;

- заключение независимых экспертов о техническом состоянии и стоимости передаваемого Имущества;

- утвержденная в установленном порядке выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащие сведения о наличии или отсутствии ограничений (обременений) прав на передаваемое Имущество.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 19 июля 2005 г. N 968 в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Департамент недвижимости по поручению Мэра г. Томска в 10-дневный срок с момента получения поручения рассматривает представленные передающей стороной документы и обращается в соответствующий уполномоченный отраслевой (территориальный) орган для подготовки заключения о целесообразности и необходимости такой передачи о потребности в средствах на финансирование расходов по содержанию передаваемого Имущества.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 19 июля 2005 г. N 968 раздел 5 настоящего приложения дополнен пунктом 5.3.1, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения

5.3.1. Уполномоченный отраслевой (территориальный) орган в течение 10 дней представляет соответствующее заключение с приложением смет расходов в департамент недвижимости и департамент финансов, который на основании указанного заключения готовит заключение о возможности, наличии или отсутствии источников финансирования из бюджета г. Томска передаваемого Имущества.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 19 июля 2005 г. N 968 в пункт 5.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. департамент финансов в течение 10 дней представляют соответствующие заключения в департамент недвижимости.

5.5. Уполномоченный отраслевой орган, получив заключения, разрабатывает проект постановления администрации города Томска о приеме Имущества в муниципальную собственность и передаче его в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальному предприятию или учреждению.

5.6. При принятии администрацией города Томска постановления о приеме Имущества в муниципальную собственность, передающая сторона и уполномоченный отраслевой орган заключают договор о безвозмездной передаче Имущества в муниципальную собственность, и оформляет акты приема-передачи с передающим лицом.

5.7. Имущество передается в муниципальную собственность в состоянии, пригодном к эксплуатации.

Передающая сторона вправе заключить соглашение с Администрацией города Томска или уполномоченным ею органом о порядке участия в расходах (целевому финансированию) по содержанию, эксплуатации и (или) ремонту Имущества, передаваемого в муниципальную собственность.

Обязанность по содержанию и обслуживанию передаваемого в муниципальную собственность Имущества возлагается на передающую сторону до дня подписания актов приема-передачи Имущества, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

5.8. Уполномоченный отраслевой орган в 10-дневный срок с момента подписания предоставляет в финансовый орган муниципального образования "Город Томск" акты приема-передачи Имущества, а также постановление администрации города Томска о приеме Имущества в муниципальную собственность.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 19 июля 2005 г. N 968 в пункт 5.9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.9. Департамент финансов при наличии соответствующих источников в бюджете г. Томска производит финансирование расходов на содержание Имущества, принятого в муниципальную собственность на основании актов приема-передачи, технико-экономических расчетов и иных установленных действующим законодательством документов.

6. Порядок приема и оформления Имущества в муниципальную
собственность от организаций, признанных банкротами

6.1. Прием в муниципальную собственность имущества от организаций, признанных банкротами, в том числе имущества, оставшегося после завершения расчетов с кредиторами и не подпадающего под признаки социально-значимых объектов и жилищного фонда социального использования, производится в соответствии со ст. 132 и ст. 148 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" либо ст. 104 и ст. 118 Федерального закона от 08.01.1998 г. N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"(если процедура конкурсного производства осуществляется по правилам данного закона) и положениями настоящего раздела. Настоящий раздел положения распространяется на Имущество, являющееся собственностью либо находящееся в хозяйственном ведении организаций, признанных банкротом, и не распространяется на Имущество этих же организаций, подлежащее передаче в муниципальную собственность в ином порядке, установленном законодательством РФ.

6.2. Конкурсный управляющий организации, признанной банкротом, в собственности или хозяйственном ведении которой находится подлежащее передаче в муниципальную собственность Имущество, направляет письменное уведомление на имя Мэра города Томска и в уполномоченный отраслевой орган с приложением проекта договора, содержащего все существенные условия. К уведомлению также прилагаются правоустанавливающие документы, документы о государственной регистрации права собственности на Имущество в случаях, когда такая регистрация предусмотрена законом, и техническая документация.

6.3. Отраслевой орган администрации города Томска, осуществляющий функции в сфере экономического развития по поручению Мэра города Томска в течение 5-ти дней делает заключение о размере компенсации либо убыточности эксплуатации передаваемого Имущества и направляет его в уполномоченный отраслевой орган. В случае необходимости при подготовке заключения отраслевой орган администрации города Томска, осуществляющий функции в сфере экономического развития привлекает независимых экспертов.

6.4. Уполномоченный отраслевой орган по результатам заключения отраслевого органа администрации города Томска, осуществляющий функции в сфере экономического развития готовит проект постановления администрации города Томска о приеме Имущества в муниципальную собственность:

1) на условиях договора, предложенного конкурсным управляющим, либо

2) на безвозмездной основе, либо

3) по цене, определенной в установленном порядке.

6.5. Уполномоченный отраслевой орган в двух последних случаях, предусмотренных в п. 6.4 настоящего Положения, в 5-ти дневный срок составляет протокол разногласий и направляет его конкурсному управляющему.

6.6. Финансовый орган муниципального образования "Город Томск":

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 19 июля 2005 г. N 968 в пункт 6.5.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.5.1. При возмездной передаче Имущества в муниципальную собственность осуществляет выделение средств из бюджета г. Томска при наличии средств в бюджете на очередной финансовый год на основе представленных департаментом недвижимости договора и иных документов.

6.5.2. Предусматривает расходы на содержание Имущества, принятого в муниципальную собственность на основании актов приема-передачи, технико-экономических расчетов и иных установленных действующим законодательством документов.

Председатель Томской

Мэр города Томска

городской Думы

______________ Н.А. Николайчук

_____________ А.С. Макаров