Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление Администрации Колпашевского района Томской области от 31 марта 2016 г. N 334 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие молодёжной политики, физической культуры и массового спорта на территории муниципального образования "Колпашевский район"
- Приложение. Муниципальная программа "Развитие молодёжной политики, физической культуры и массового спорта на территории муниципального образования "Колпашевский район"
Приложение. Муниципальная программа "Развитие молодёжной политики, физической культуры и массового спорта на территории муниципального образования "Колпашевский район"
Приложение
к постановлению
Администрации Колпашевского района
от 31 марта 2016 г. N 334
Муниципальная программа
"Развитие молодёжной политики, физической культуры и массового спорта на территории муниципального образования "Колпашевский район"
С изменениями и дополнениями от:
27 апреля 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Колпашевского района от 27 апреля 2016 г. N 420 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Паспорт муниципальной программы
2. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа "Развитие молодёжной политики, физической культуры и массового спорта на территории муниципального образования "Колпашевский район" реализуется в сфере физической культуры и спорта, а также в сфере муниципальной молодёжной политики.
Муниципальная программа "Развитие молодёжной политики, физической культуры и массового спорта на территории муниципального образования "Колпашевский район" разработана в соответствии с постановлением Администрации Колпашевского района от 16.02.2015 N 155 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Колпашевский район", их формирования, реализации, мониторинга и контроля",постановлением Администрации Колпашевского района от 10.09.2015 N 919 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования "Колпашевский район".
Одной из приоритетных целей стратегии социально-экономического развития Колпашевского района до 2030 года, на решение которой направлена данная муниципальная программа, является повышение уровня и качества жизни населения на территории Колпашевского района, накопление человеческого потенциала.
В рамках данной цели определена задача: "Создание условий для развития физической культуры и массового спорта, эффективной молодёжной политики на территории Колпашевского района".
Реализация поставленных целей и задач будет способствовать:
- организации деятельности, предусматривающей создание условий, обеспечивающих возможность для населения района вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом;
- развитию и реализации потенциала молодёжи, её активному участию в жизни общества;
- созданию благоприятных условий для жизни, работы, отдыха, создания семьи и воспитания детей.
2.1. Сфера физической культуры и спорта
Сфера физической культуры и спорта многогранна, охватывает различные сферы деятельности, отличающиеся содержанием реализуемых внутри них мероприятий и целевыми аудиториями. Эти сферы, охватывающие массовую физическую культуру и спорт, формирование и подготовку спортивного резерва, а также подготовку спортивных сборных команд Колпашевского района, образуют единое целое.
Нерешённость проблем отдельных направлений приводит к отсутствию стабильного результата всей сферы деятельности. Соответственно комплексное решение возможно только на основе инфраструктурных решений по всем соответствующим направлениям.
На территории района осуществляет свою деятельность МАУДО "Детско-юношеская спортивная школа им. О. Рахматуллиной", 16 общественных спортивных объединений по разным видам спорта (волейбол, баскетбол, футбол, городки, лыжи, плавание, хоккей, каратэ, бокс, лёгкая атлетика, настольный теннис, шахматы, полиатлон, гиревой спорт, спортивное рыболовство), работают 37 инструкторов по физической культуре и спорту, а также преподаватели по физической культуре в дошкольных, в общеобразовательных, в средне-специальных образовательных учреждениях.
Муниципальная программа "Подготовка спортивных сооружений к проведению на территории Колпашевского района финальных областных летних сельских спортивных игр "Стадион для всех" в 2013 году", утверждённая постановлением Администрации Колпашевского района от 15.10.2010 N 1294, "Развитие физической культуры и массового спорта на территории муниципального образования "Колпашевский район"на 2014-2018 годы", утверждённая постановлением Администрации Колпашевского района от 10.09.2014 N 927, положили начало формированию общемуниципального комплекса мер по развитию физической культуры и массового спорта на территории района. В результате их реализации удалось произвести реконструкцию стадиона с. Тогур, реконструкцию тренажёрного зала по ул. Ленина,1 с. Тогур, завершено строительство комплексной спортивной площадки стадиона с. Тогур, осуществлена частичная реконструкция стадиона МАУДО "Детско-юношеская спортивная школа им. О. Рахматулиной"(городошная площадка, баскетбольная площадка, хоккейная коробка, футбольное поле, трибуна на 1500 мест), обустроены спортивные площадки в д. Новогорное, с. Новосёлово, с. Инкино, д. Маракса, п. Б. Саровка. Разработана проектно-сметная документация на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом. По реконструкции стадиона МАУДО "Детско-юношеская спортивная школа им. О. Рахматулиной" разработана проектно-сметная документация, проведена проверка достоверности сметной стоимости. Разработана проектно-сметная документация на реконструкцию стадиона с. Тогур, в рамках реконструкции построена раздевалка.
При этом качество создаваемой инфраструктуры подтверждается статистическими данными о привлечённых гражданах, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Численность населения Колпашевского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2013 году составила 5700 чел. (14,6%), в 2014 году - 5937 чел. (15,2%), в 2015 году -8236 чел. (21,2%).
Анализируя значение показателя за последние три года, отмечается увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, которое обусловлено работой инструкторов по физической культуре и спорту, организацией тренировочного процесса спортсменов по отдельным видам спорта, укреплением спортивной материально-технической базы поселений Колпашевского района, информированием в СМИ о проведении массовых спортивных мероприятий на территории Колпашевского района.
Сравнительный анализ между другими муниципальными образованиями показывает, что удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2014 году в Колпашевском районе составил - (15,2 %), Асиновском районе - (16,0 %), г. Стрежевой - (20,4 %), в целом по Томской области - (17,5 %).
Обеспеченность спортивными сооружениями в Томской области по состоянию на 01.01.2015 года
|
Наименование спортивного сооружения |
Колпашевский район |
Асиновский район |
г. Стрежевой |
Томский район |
|
Спортивные залы |
43,7 % |
26,8% |
46,2% |
34,8% |
|
Плоскостные сооружения |
51,2 % |
63,0% |
53,9% |
42,7% |
|
Бассейны |
6,8 % |
8,5% |
19,2% |
6,5% |
В муниципальном образовании "Колпашевский район" в сфере массовой физической культуры и спорта проходят следующие мероприятия:
- ежегодные районные Спартакиады учащихся общеобразовательных школ по 8 видам спорта,
- ежегодные межпоселенческие Спартакиады (зимняя/летняя) среди взрослого населения по 19 видам спорта.
Стали традиционными спортивные праздники и соревнования, такие как: День физкультурника, "Лыжня России", "Кросс нации", турнир по футболу, посвящённый памяти М.М. Миронова, турнир по хоккею с шайбой на призы депутата Законодательной Думы ТО А.Н. Френовского, соревнования по баскетболу в честь заслуженного мастера спорта О. Рахматулиной, соревнования первичных ветеранских организаций "Ветеранские старты", соревнования по легкой атлетике, турниры по футболу, баскетболу, городошному спорту, настольному теннису, хоккею с шайбой.
Спортивно-массовая работа на территории района не ограничивается проведением районных и поселенческих мероприятий. За последнее время стали возрождаться такие отраслевые спортивные мероприятия, как: спартакиада среди работников образования, здравоохранения, пенсионного фонда, правоохранительных органов, МЧС и т.д.
С целью привлечения населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом на уровне района осуществляется подготовка и участие сборной команды Колпашевского района в областных зимних и летних сельских спортивных играх "Стадион для всех" и "Снежные узоры". По результатам участия в областных летних сельских играх "Стадион для всех" команда Колпашевского района в 2013 году заняла III общекомандное место, в 2014 г. и 2015 г. - II общекомандное место среди 17 сборных команд Томской области.
Несмотря на достигнутые результаты в данной сфере деятельности существует ряд проблем, способствующих сдерживанию уровня развития физической культуры и массового спорта на территории района.
Прежде всего, это недостаточный уровень обеспеченности муниципального образования "Колпашевский район" спортивными сооружениями:
- неудовлетворительное состояние легкоатлетической дорожки и двух волейбольных площадок стадиона МАУДО "ДЮСШ им. О. Рахматулиной";
- недостаточный уровень обеспеченности спортивными площадками, сооружениями в поселениях Колпашевского района;
- отсутствие физкультурно-оздоровительного комплекса для МАУДО "ДЮСШ им. О. Рахматулиной";
- неудовлетворительное состояние лыжной базы МАУДО "ДЮСШ им. О. Рахматулиной";
Кроме того, это недостаточный уровень обеспечения условий для развития на территории муниципального образования "Колпашевский район" физической культуры и массового спорта:
- низкий уровень результатов спортивных достижений по отдельным видам спорта;
- низкий уровень участия спортсменов в соревнованиях разного уровня.
С учётом обозначенных проблем приоритетными направлениями по дальнейшему развитию сферы в рамках Программы должны стать:
-повышение мотивации среди всех категорий и возрастных групп населения района в необходимости систематических занятий физической культурой и спортом за счёт улучшения информационного обеспечения и улучшения материально-технической спортивной инфраструктуры;
- повышение результативности в спорте за счёт стимулирования деятельности спортсменов и тренеров по видам спорта (организация выездов спортсменов сборных команд Колпашевского района по видам спорта на соревнования различного уровня; проведение районных, межпоселенческих соревнований, первенств, спартакиад; оснащение спортсменов, входящих в состав сборной Колпашевского района, спортивным инвентарём).
Программа, как инструмент программно-целевого планирования, будет призвана способствовать решению проблем в сфере физической культуры и спорта, что в конечном итоге повысит доступность и качество спортивных и оздоровительных занятий, учебно-тренировочного процесса и проведения спортивных соревнований для различных категорий населения.
2.2. Сфера молодёжной политики
Молодёжь - это социально-уязвимая группа населения, которая проходит стадию взросления, усваивая знания, перенимая социальные ценности, необходимые для того, чтобы стать полноценным и полноправным членом общества. Наряду с этим, молодёжь является стратегическим ресурсом, который способствует дальнейшему развитию страны, региона или отдельного поселения. Колпашевский район заинтересован в реализации потенциала молодёжи, её активном участии в жизни общества, развитии социальной сферы, улучшении условий жизнедеятельности населения, в связи с чем на территории района осуществляются приоритетные направления сферы молодёжной политики:
- социализация и самореализация молодёжи;
- пропаганда здорового образа жизни;
- улучшение жилищных условий молодых семей.
Наряду с этим в сфере молодёжной политики существует ряд проблем:
- недостаточный уровень формирования позитивного просемейного общественного мнения;
- низкий уровень профилактической работы употребления психоактивных веществ и пропаганды здорового образа жизни среди детей и молодёжи;
- недостаточное информационное обеспечение в сфере молодёжной политики;
- низкий уровень активности молодёжи, участвующей в социально значимых мероприятиях района;
- низкий уровень обеспечения жильём молодых семей.
Для решения данных проблем в Колпашевском районе реализовывались следующие программы:
- Ведомственная целевая программа "Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью на территории муниципального образования "Колпашевский район", направленная на творческую самореализацию молодёжи, в которой за последние 3 года (с 2012 по 2014 годы) ежегодно принимали участие около 3000 человек.
- Муниципальная программа "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Колпашевского района на 2011-2015 годы". В период реализации программы за последние 3 года (с 2012 по 2014 годы) свои жилищные условия улучшили 11 семей. Финансирование программы осуществлялось за счёт средств федерального, областного и местного бюджетов.
- Муниципальная программа "Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних на территории муниципального образования "Колпашевский район" на 2013-2015 годы, в которой за период реализации программы ежегодно принимали участие около 4000 детей и молодёжи.
По итогам реализации данных программ видны хорошие результаты работы.
В целях дальнейшего эффективного развития сферы молодёжной политики в рамках настоящей муниципальной программы необходимо организовать работу, направленную на решение следующих проблем:
- низкий уровень активности молодёжи, участвующей в социально значимых мероприятиях района;
- низкий уровень обеспечения жильём молодых семей.
При сравнении сферы молодёжной политики Колпашевского района с другими районами Томской области, можно отметить, что в целом развитие молодёжной политики в районах схоже по направлениям деятельности, однако во многих муниципальных образованиях молодёжную политику не выделяют как самостоятельную сферу, а молодёжные мероприятия распределяют по сферам культуры, спорта и образования. В Колпашевском районе делается упор на реализацию молодёжной политики как самостоятельного направления, в связи с чем показатели с другими районами значительно разнятся. Если сравнить Колпашевский и Асиновский районы, схожие по численности населения, можно отметить, что показатели по реализации жилищной программы для молодых семей у Асиновского района выше. Так, в списке участников программы в Асиновском районе состоит 68 молодых семей, в Колпашевском - 8. В 2015 году в качестве показателя по улучшению жилищных условий в программе Асиновского района стоит 15 семей, а в Колпашевском районе - 1 семья.
Настоящая муниципальная программа направлена на улучшение данных показателей, а её реализация будет способствовать развитию эффективной молодёжной политики в Колпашевском районе, в том числе формированию у молодёжи активной жизненной позиции и обеспечению жильём молодых семей в Колпашевском районе.
3. Цели, задачи и показатели муниципальной программы
Целью муниципальной программы является "Создание условий для развития физической культуры и массового спорта, эффективной молодёжной политики на территории Колпашевского района".
Показателями достижения цели являются:
1. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (%). Планируется увеличение данного показателя в 2015 году с 15,37 % до 17,3 % к 2021 году.
2. Доля молодёжи в возрасте от 14 до 30 лет, положительно оценивающей возможности для развития и самореализации молодёжи в районе. Планируется увеличение данного показателя с 20% в 2015 году до 32% к 2021 году.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
Задача 1. Создание условий для организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением Колпашевского района.
Показателем результативности решения задачи 1 является:
1. Количество участников массовых спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий, проведённых на территории Колпашевского района. Планируется увеличение данного показателя в 2015 году с 17800 человек до к 2021 году до 19700 человек.
Задача 2. Создание условий для успешной социализации и самореализации молодёжи Колпашевского района.
Показателем результативности решения задачи 2 является:
Доля молодёжи, в возрасте от 14 до 30 лет, участвующей в мероприятиях, направленных на социализацию и самореализацию молодёжи, от общего числа молодёжи. Планируется увеличение данного показателя с 20% в 2015 году до 47% к 2021 году.
Задача 3. Государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилом помещении.
Показателем результативности решения задачи 3 является:
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия. Планируется увеличение и сохранение данного показателя с 0 семей в 2015 году до 7-ми семей к 2021 году.
Показатели цели, задач, мероприятий муниципальной программы "Развитие молодёжной политики, физической культуры и массового спорта на территории муниципального образования "Колпашевский район" представлены в приложении N 1 к данной муниципальной программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Колпашевского района от 27 апреля 2016 г. N 420 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Перечень мероприятий и их экономическое обоснование
Задача 1. Создание условий для организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением Колпашевского района.
Основные мероприятия.
1. Развитие спортивной инфраструктуры (строительство новых, реконструкция и ремонт имеющихся спортивных сооружений). Общий объём финансирования за период с 2016 г. по 2021 г. составляет 172 385,5 тыс. руб.
2. Организация физкультурно-оздоровительной работы с населением. Общий объём финансирования за период с 2016 г. по 2021 г. составляет 12 250,0 тыс. руб.
3. Организация и проведение межпоселенческих мероприятий по работе с детьми и молодёжью. Общий объём финансирования с 2016 по 2021 годы составляет 2111,5 тыс. рублей.
4. Предоставление социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. Общий объём с 2016 по 2021 годы составляет 39 168,5 тыс. рублей.
Для привлечения бюджетных инвестиций на строительство (реконструкцию) муниципальных объектов в сфере физической культуры и спорта за счёт средств областного бюджета, Управление по культуре, спорту и молодёжной политике Администрации Колпашевского ежегодно формирует заявки для включения в государственную программу "Развитие молодёжной политики, физической культуры и спорта в Томской области".
Перечень мероприятий муниципальной программы с финансированием по годам представлен в приложении N 2 "Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение муниципальной программы" к настоящей муниципальной программе.
Перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, реализуемых в рамках муниципальной программы, представлен в приложении N 6 "Перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, реализуемых в рамках муниципальной программы" к настоящей муниципальной программе.
5. Управление и контроль за реализацией муниципальной программы
Общее руководство реализацией муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель - Управление по культуре, спорту и молодёжной политике Администрации Колпашевского района совместно с участниками мероприятий муниципальной программы.
Ответственный исполнитель:
- организует реализацию муниципальной программы;
- определяет ответственных за выполнение мероприятий, достижение показателей программы;
- координирует деятельность участников мероприятий.
- несет ответственность за достижение показателей цели муниципальной программы;
- осуществляет мониторинг реализации муниципальной программы;
- запрашивает у участников мероприятий информацию о ходе реализации мероприятий муниципальной программы, готовит отчёты о реализации муниципальной программы и представляет их в отдел экономики и стратегического планирования и Управление финансов и экономической политики;
- обеспечивает размещение муниципальной программы и годового отчёта о реализации муниципальной программы на официальном Интернет-сайте муниципального образования "Колпашевский район".
Участники мероприятий:
- вносят предложения по проведению мероприятий;
- участвуют в реализации мероприятий;
- представляют ответственному исполнителю информацию о ходе реализации мероприятий муниципальной программы.
Формирование отчётности осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Колпашевского района, их формирования, реализации, мониторинга и контроля, утверждённым постановлением Администрации Колпашевского района от 16.02.2015 N 155 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Колпашевский район", их формирования, реализации, мониторинга и контроля" (далее - Порядок).
Муниципальная программа подлежит приведению в соответствие с решением Думы Колпашевского района о бюджете муниципального образования "Колпашевский район" на очередной финансовый год в срок не позднее трёх месяцев со дня вступления его в силу.
При необходимости внесения изменений в муниципальную программу в части корректировки объёмов, источников финансирования, мероприятий ответственный исполнитель представляет в Управление финансов и экономической политики Администрации Колпашевского района ходатайство о необходимости корректировки муниципальной программы с положительным решением Главы Колпашевского района и бюджетную заявку на предлагаемые изменения в муниципальную программу, оформленную в соответствии с требованиями, установленными Порядком.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии с порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Колпашевский район" утверждённым постановлением Администрации Колпашевского района от 26.06.2015 N 625 "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Колпашевский район".
-
Приложение N 1. Показатели цели, задач, мероприятий муниципальной программы "Развитие молодежной политики, физической культуры и массового спорта в Колпашевском районе"
-
Приложение N 2. Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение муниципальной программы "Развитие молодежной политики, физической культуры и массового спорта в Колпашевском районе"
-
Приложение N 3. Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта в Колпашевском районе"
-
Приложение N 1. Показатели цели, задач, мероприятий муниципальной подпрограммы 1 "Развитие физической культуры и массового спорта в Колпашевском районе" (наименование муниципальной подпрограммы)
-
Приложение N 2. Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы 1 "Развитие физической культуры и массового спорта в Колпашевском районе" (наименование муниципальной подпрограммы)
-
Приложение N 4. Подпрограмма 2 "Развитие молодёжной политики в Колпашевском районе"
-
Приложение N 1. Показатели цели, задач, мероприятий подпрограммы 2 "Развитие молодёжной политики в Колпашевском районе"
-
Приложение N 2. Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы 2 Развитие молодёжной политики в Колпашевском районе
-
Приложение N 5. Подпрограмма 3 "Обеспечение жильем молодых семей в Колпашевском районе"
-
Приложение N 1. Показатели цели, задач, мероприятий подпрограммы 3 "Обеспечение жильем молодых семей в Колпашевском районе"
-
Приложение N 2. Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы 3 Обеспечение жильем молодых семей в Колпашевском районе
-
Приложение N 6. Перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, реализуемых в рамках муниципальной программы Развитие молодёжной политики, физической культуры и массового спорта на территории муниципального образования "Колпашевский район" (наименование муниципальной программы)