Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 12 мая 2015 г. N ВП-36/15 (ключевые темы: закупка у единственного поставщика - внеплановая проверка - начальная (максимальная) цена контракта - закупки товаров, работ и услуг - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 12 мая 2015 г. N ВП-36/15

Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2015 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12 мая 2015 года.

г. Тамбов

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:

руководитель инспекции - руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены:

заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Абанкин А.А.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании обращения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N3 по Тамбовской области от 06.05.2015,

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком - Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N3 по Тамбовской области требований Закона о контрактной системе при размещении извещении об осуществлении закупки у единственного поставщика на оказание услуг теплоснабжения за N0164100004815000004,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N3 по Тамбовской области 21.01.2015 на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика на оказание услуг теплоснабжения, начальная (максимальная) цена контракта - 48 125,00 руб. (реестровый номер закупки N0164100004815000004).

Заказчик 06.05.2015 обратился в Тамбовское УФАС России, сообщив, что в извещении о проведении закупки у единственного поставщика допущена техническая ошибка, а именно, неверно указана начальная (максимальная) цена контракта. Фактически начальная (максимальная) цена контрактов должна быть установлена в размере - 48 125,22 руб.

На основании обращения проведена внеплановая проверка.

Инспекция Тамбовского УФАС России в результате проверки приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Данная закупка осуществлялась в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, поэтому извещения об их осуществлении подлежит обязательному размещению на официальном сайте согласно части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Пунктом 2 статьи 42 Закона о контрактной системе определено, что в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, в том числе, следующая информация: краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Закона о контрактной системе, информация о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.

Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к выводу, что рассматриваемом случае Заказчиком нарушена часть 3 статьи 7 Закона о контрактной системе, в извещении об осуществлении закупки у единственного поставщика N0164100004815000004 содержится недостоверная информация в части цены контракта.

Кроме того, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N3 по Тамбовской области

Заказчиком в письме от 06.05.2015 N02.3-32/04795 пояснено, что потребность в осуществлении закупки (извещение N 0164100004815000004) у Заказчика отсутствует. В основание заключения государственного контракта на оказание услуг по охране объекта использовано извещение от 02.02.2015 N 0164100004815000021.

По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Тамбовского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях государственного заказчика - Межрайонной инспекцию Федеральной налоговой службы N3 по Тамбовской области нарушение требований ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при размещении извещений об осуществлении закупки у единственного поставщика за N0164100004815000004.

2. Выдать государственному заказчику - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N3 по Тамбовской области предписания об устранении нарушений требований ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель инспекции	Е.А. Гречишникова
Члены инспекции	Н.Н. Колодина
исп. Абанкин А.А. (4752) 72-73-44	А.А. Абанкин