Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике от 15 апреля 2015 г. N 56-44/01 (ключевые темы: закупка у единственного поставщика - закупки товаров, работ и услуг - внеплановая проверка - контрольные органы - извещение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике от 15 апреля 2015 г. N 56-44/01

Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2015 года

В полном объеме решение изготовлено 16 апреля 2015 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике (далее - Чеченское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

В присутствии представителя Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Основная общеобразовательная школа Илсхан-Юртовского сельского поселения" Гудермесского муниципального района (366902, Чеченская Республика, Гудермесский район, с.п. Илсхан-Юртовское, ул. 2-я Большая Заречная, б/н, далее - МБОУ "ООШ Илсхан-Юртовского с.п.)

(Контрактный управляющий),

рассмотрев Обращение МБОУ "ООШ Илсхан-Юртовского с.п.", об оказании содействия во внесении изменений в извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 3 и частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О контрактной системе _")

УСТАНОВИЛА:

МБОУ "ООШ Илсхан-Юртовского с.п." в порядке, установленном частью 2 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе _" на Общероссийском официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по размещению информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru. (далее - Официальный сайт) было сформировано и размещено извещение о проведении процедуры закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) от 10.03.2015 г. на право заключения контракта на поставку газа, на начальную (максимальную) цену контракта 613 100, 00 рублей (Реестровый номер 0394300013815000002) (далее - Закупка у единственного поставщика).

Согласно пояснениям представителя МБОУ "ООШ Илсхан-Юртовского с.п.", указанное извещение было сформировано и опубликовано на Официальном сайте в соответствии с требованиями части 2 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе _", в силу осуществления закупки товаров (работ, услуг) в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе _".

Однако, по результатам проверки размещенного извещения на Официальном сайте, Заказчиком было принято решение об отмене определения поставщика в силу необходимости внесения изменений в техническую часть Извещения, при этом, на момент принятия решения, публикация извещения об отмене определения поставщика было невозможно, в силу требований Федерального закона "О контрактной системе _".

По данному факту МБОУ "ООШ Илсхан-Юртовского с.п." обратилось в службу поддержки Официального сайта, от которой был получен ответ о необходимости удаления извещения о Закупке у единственного поставщика по предписанию контрольного органа в сфере контрактной системе.

В результате проведения в соответствии с частью 3 и частью 15 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе _" внеплановой проверки и выслушав представителей сторон, исследовав полученные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам:

Согласно пункта 8 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе _" Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком и в случае осуществления закупки на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ.

Частью 2 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе _" установлено, что при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.

При этом, Федеральным законом "О контрактной системе _" не предусмотрена возможность отмены Извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также возможность внесения Заказчиком изменений в извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Таким образом, Извещение о проведении Закупки у единственного поставщика (Реестровый номер 0394300013815000002), подлежит отмене, по решению Заказчика.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе _" при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании выше изложенного и руководствуясь частью 3, частью 15 и частью 22 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе _", Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать Обращение Заказчика - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Основная общеобразовательная школа Илсхан-Юртовского сельского поселения" Гудермесского муниципального района, обоснованной;

2. Выдать Заказчику - Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Основная общеобразовательная школа Илсхан-Юртовского сельского поселения" Гудермесского муниципального района Предписание об отмене извещения о проведении Закупки у единственного поставщика (Реестровый номер 0394300013815000002).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.