Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 13 апреля 2015 г. N 132/04-2015 (ключевые темы: запрос котировок - субъекты малого предпринимательства - котировочная заявка - антимонопольный орган - приборы учета)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 13 апреля 2015 г. N 132/04-2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: заместитель руководителя;

Члены комиссии:

начальник отдела контроля торгов;

специалист 1 разряда отдела контроля торгов,

рассмотрев жалобу ООО "МС-БЭСТ",

в присутствии:

от Заявителя: директор;

от Заказчика: представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "МС-БЭСТ" (Далее - Заявитель) на действия Заказчика - Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Всероссийский детский центр "Океан" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на выполнение работ по замене трансформаторов тока и счетчиков электрической энергии в электроустановках (извещение N 0320100011215000019) (далее - запрос котировок).

По мнению заявителя, комиссия допустила нарушение норм Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как неправомерно отклонила котировочную заявку заявителя.

Огласив жалобу, заслушав объяснения стороны, участвующей в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно части 7 статьи 78 Закона N 44-ФЗ котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 Закона N 44-ФЗ.

Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

В протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок указано, что котировочная заявка ООО "МС-БЭСТ" отклонена в связи с непредставлением декларации о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона N 44-ФЗ при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в части 1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ (запрос котировок), участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев заявку ООО "МС-БЭСТ" установила, что участник закупки ООО "МС-БЭСТ" продекларировал в заявке на участие в запросе котировок свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства.

Следовательно, котировочная комиссия, отклонив заявку ООО "МС-БЭСТ" на участие в запросе котировок, допустила нарушение части 7 статьи 78 Закона N 44-ФЗ.

Вместе с тем, согласно представленным документам, заказчик 06.04.2015 по результатам запроса котировок заключил контракт.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "МС-БЭСТ" на действия Заказчика - ФГБОУ "ВДЦ "Океан" при проведении запроса котировок на выполнение работ по замене трансформаторов тока и счетчиков электрической энергии в электроустановках (извещение N 0320100011215000019) обоснованной.

2. Признать по результатам рассмотрения жалобы, что котировочная комиссия допустила нарушение части 7 статьи 78 Закона N 44-ФЗ, т. к. отклонила заявку ООО "МС-БЭСТ" по основаниям не предусмотренным Законом N 44-ФЗ.

3. Не выдавать заказчику, котировочной комиссии обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона N 44-ФЗ, допущенных при проведении запроса котировок, в связи с заключение контракта.

Председатель Комиссии:

Члены комиссии: