Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 22 апреля 2015 г. N 370 (ключевые темы: страна происхождения товара - патент - товарный знак - фирменное наименование - полезная модель)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 22 апреля 2015 г. N 370

Резолютивная часть решения оглашена 22 апреля 2015 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 апреля 2015 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: Членов комиссии:

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Оренбургская областная больница N3" -

Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области -

представитель ООО "ОренСтройКомплект" - не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен,

рассмотрев жалобу ООО "ОренСтройКомплект" на действия Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Оренбургская областная больница N3" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту кабинетов поликлиники и коридора ГБУЗ "ООБ N3" (номер извещения N 0153200000215003806),

УСТАНОВИЛА:

15.04.2015 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО "ОренСтройКомплект" (далее - Заявитель) на действия Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее - Уполномоченный орган), Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Оренбургская областная больница N3" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту кабинетов поликлиники и коридора ГБУЗ "ООБ N3" (номер извещения N 0153200000215003806) (далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику, Уполномоченному органу, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Согласно доводам жалобы, Заявитель полагает, что документация об аукционе составлена с нарушением положений п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, т.к. в требования к первой части заявки по стране происхождения товара указаны в недействующей редакции.

Представитель Заказчика пояснил, что в результате технической ошибки требования к составу первой части заявке указаны в старой редакции, однако запросов на разъяснение не поступало, на участие в аукционе поступило 14 заявок и аукционная комиссия при рассмотрении первых частей заявок ни одну заявку по данному основанию не отклонила.

Представитель Уполномоченного органа полностью поддержал позицию представителя Заказчика.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

31.03.2015 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке было размещено извещение и документация об электронном аукционе на выполнение работ по текущему ремонту кабинетов поликлиники и коридора ГБУЗ "ООБ N3" (номер извещения N 0153200000215003806).

Документация об аукционе утверждена Заказчиком.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 3 469 377,00 рублей.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию: при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В нарушение п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, Заказчиком в п.22 Информационной карты документации об аукционе требования к составу первой части заявки установлены в соответствии с недействующей редакцией п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе (до 01.01.2015 г.).

Между тем, оценивая все обстоятельства дела в совокупности, соблюдая баланс интересов сторон, учитывая факт подачи заявок участниками закупки (14 заявок), Комиссия Оренбургского УФАС России полагает, что необходимость в выдаче предписания отсутствует.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО "ОренСтройКомплект" на действия Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Оренбургская областная больница N3" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту кабинетов поликлиники и коридора ГБУЗ "ООБ N3" (номер извещения N 0153200000215003806), обоснованной.

2.Признать Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, Государственное бюджетное ездравоохранения "Оренбургская областная больница N3" нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

3. Предписание об устранении нарушений законодательства о закупках не выдавать.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии
Члены комиссии