Приказ Федеральной таможенной службы от 4 декабря 2006 г. N 1263 "О мерах по устранению нарушений законодательства Российской Федерации, выявленных в ходе проверки ФТС России Генеральной прокуратурой Российской Федерации"

Генеральной прокуратурой Российской Федерации проведена плановая проверка соблюдения в ФТС России антимонопольного, налогового, бюджетного, таможенного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации о государственной службе, о размещении заказов для государственных нужд и противодействии коррупции. В целях устранения выявленных недостатков и нарушений законодательства и их недопущения в дальнейшем приказываю:

1. Управлению кадров ФТС России (Г.Л. Кириллов) обеспечить:

1) надлежащее ведение личных дел должностных лиц ФТС России;

2) контроль за своевременным представлением должностными лицами ФТС России деклараций о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и справок о соблюдении гражданином ограничений, связанных с замещением государственной должности Российской Федерации, государственной должности федеральной государственной службы;

3) проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и аттестаций должностных лиц ФТС России;

4) соблюдение установленных квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу службы в таможенных органах (государственной службы иных видов) или к стажу (опыту) работы по специальности при приеме граждан на службу в таможенные органы или при переназначении должностных лиц таможенных органов на новую должность;

5) реализацию комплекса мероприятий по формированию кадрового резерва, организации работы с кадровым резервом и по его эффективному использованию;

6) направление в Генеральную прокуратуру Российской Федерации материалов служебных проверок с целью установления наличия в действиях должностных лиц таможенных органов признаков преступлений;

7) организовать проведение проверочных мероприятий по указанным в представлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации сведениям относительно получения должностными лицами таможенных органов денежных средств из Фонда С.В.Т.С. и подготовить до 20 декабря 2006 г. для направления в Генеральную прокуратуру Российской Федерации письмо с информацией об итогах проведенных проверок.

2. Управлению таможенного сотрудничества ФТС России (Ю.В. Генералов) обеспечить контроль соблюдения должностными лицами ФТС России запрета на выезд в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности федеральных органов государственной власти с государственными органами других государств, международными организациями.

3. Главному управлению информационных технологий ФТС России (А.Е. Шашаев) обеспечить контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении проекта "Модернизация информационной системы таможенных органов".

4. Главному управлению федеральных таможенных доходов ФТС России (А.Б. Воронин), Главному управлению организации таможенного контроля ФТС России (В.В. Дьяченко) совместно с Правовым управлением ФТС России (А.Б. Струков) до 15 декабря 2006 г. подготовить уведомления о расторжении соглашений о взаимодействии и сотрудничестве в области таможенного дела с Фондом С.В.Т.С., Национальной ассоциацией таможенных брокеров, ФГУП "РОСТЭК" и ООО "Таможенная карта".

5. Главному управлению федеральных таможенных доходов ФТС России (А.Б. Воронин):

1) обеспечить соблюдение требований статей 343 и 344 Таможенного кодекса Российской Федерации и правовых актов ФТС России, регламентирующих порядок ведения реестра банков и иных кредитных организаций;

2) подготовить в месячный срок после расторжения соглашений, указанных в пункте 4 настоящего приказа, проект приказа ФТС России о признании утратившим силу приказа ГТК России от 19 января 2004 г. N 38 "О работе с договорами поручительства" и недействующим письма ГТК России от 17 декабря 2003 г. N 01-06/49228 "О праве выступать поручителями перед таможенными органами", а также письмо с информацией о проделанной работе для направления в Генеральную прокуратуру Российской Федерации;

3) подготовить совместно с Правовым управлением ФТС России (А.Б. Струков) до 31 декабря 2006 г. для направления в Генеральную прокуратуру Российской Федерации письмо с информацией о проводимой ФТС России работе по подготовке законопроекта об отмене положений подпункта 29 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающих уплату государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и совершение иных регистрационных действий, связанную с выдачей удостоверения на ввозимое в Российскую Федерацию транспортное средство на срок до 6 месяцев;

4) направить в таможенные органы разъяснение об исполнении приказа ГТК России от 26 марта 2001 г. N 303 "О практике таможенного администрирования в отношении крупных плательщиков" (зарегистрирован Минюстом России 09.04.2001, рег. N 2652) в части применения дополнительного критерия для отнесения таможенных брокеров к крупным плательщикам - обязательное членство в Национальной ассоциации таможенных брокеров и подготовить до 10 декабря 2006 г. для направления в Генеральную прокуратуру Российской Федерации письмо с информацией о проделанной работе.

6. Главному управлению организации таможенного контроля ФТС России (В.В. Дьяченко) подготовить:

1) совместно с Правовым управлением ФТС России (А.Б. Струков) до 31 декабря 2006 г. для направления в Генеральную прокуратуру Российской Федерации письмо с информацией о проводимой ФТС России работе по внесению дополнений в статью 364 Таможенного кодекса Российской Федерации в части введения форм отчетности таможенных брокеров перед таможенными органами;

2) до 20 декабря 2006 г. для направления в Генеральную прокуратуру Российской Федерации письмо с информацией об отзыве свидетельств о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) в связи с неоднократным привлечением таможенных брокеров к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела;

3) совместно с Правовым управлением ФТС России (А.Б. Струков) письмо ФТС России об отмене в порядке ведомственного контроля письма Центрального таможенного управления от 22 января 2004 г. N 24-14/1233 "О направлении разъяснений" и до 5 декабря 2006 г. для направления в Генеральную прокуратуру Российской Федерации письмо с информацией о проделанной работе.

7. Контрольно-ревизионному управлению ФТС России (Н.И. Тарасенкова) совместно с Главным управлением тылового обеспечения ФТС России (С.Г. Комличенко):

1) организовать проведение проверки указанных в представлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации сведений относительно:

а) использования Фондом С.В.Т.С. помещений таможенных органов;

б) проведения ремонта служебных зданий таможенных органов и проведения юбилейных мероприятий за счет денежных средств Фонда С.В.Т.С;

2) подготовить до 20 декабря 2006 г. для направления в Генеральную прокуратуру Российской Федерации письмо с информацией об итогах проверок, указанных в подпункте 1 настоящего пункта.

8. Главному управлению тылового обеспечения (С.Г. Комличенко), Центральной базовой таможне (А.С. Москаленко), ФГУП "РОСТЭК" (А.Ю. Блау) обеспечить реализацию плана мероприятий устранения нарушений, указанных в представлениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 06.10.2006 N 7/3-5653к-2006 и от 12.10.2006 N 7/7-5653к-2006, утвержденного заместителем руководителя ФТС России В.М. Малининым 24 ноября 2006 г. (приложение).

9. Центральной базовой таможне (А.С. Москаленко):

1) подготовить документацию на объекты недвижимости, находящиеся на балансе таможни;

2) организовать работу по оформлению в Росимуществе свидетельств государственной регистрации права на объекты недвижимого имущества и свидетельств государственной регистрации права оперативного управления недвижимым имуществом, расположенным в Москве, в соответствующем регистрационном округе;

3) подготовить необходимые документы для проведения конкурсов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности.

10. Начальникам структурных подразделений ФТС России, Центральной базовой таможни и генеральному директору ФГУП "РОСТЭК" обеспечить под персональную ответственность выполнение мероприятий, указанных в пунктах 1 - 9 настоящего приказа.

11. Главному организационно-инспекторскому управлению (аппарату руководителя ФТС России) ФТС России (С.В. Лобанов), Главному управлению тылового обеспечения ФТС России (С.Г. Комличенко), Контрольно-ревизионному управлению ФТС России (Н.И. Тарасенкова), Управлению кадров ФТС России (Г.Л. Кириллов) обеспечить включение вопросов, отмеченных в представлениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в задания на проведение в 2007 г. проверок деятельности таможенных органов.

12. Признать утратившим силу распоряжение ГТК России от 12 февраля 2004 г. N 52-р "О базе данных должностных лиц таможенных органов, нуждающихся в целевой материальной поддержке".

13. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.

Руководитель генерал-полковник таможенной службы

А.Ю. Бельянинов

Заместитель руководителя ФТС России

В.М. Малинин

Начальник Главного управления тылового обеспечения ФТС России

С.Г. Комличенко

Начальник Управления имущества силовых структур и судебных органов

И.В. Романенко

Начальник Центральной базовой таможни

А. С. Москаленко

И.О. генерального директора ФГУП "РОСТЭК"

А.Ю. Блау

Согласовано

Заместитель руководителя Федеральной агентства по управлению федеральным имуществом

С.В. Сысоев

27 ноября 2006 г.