Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 25 декабря 2014 г. N 706/04-2014 (ключевые темы: запрос предложений - участники закупок - контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - договор найма специализированного жилого помещения)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 25 декабря 2014 г. N 706/04-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: заместитель руководителя;

Члены комиссии:

начальник отдела контроля закупок;

специалист - эксперт отдела контроля закупок,

рассмотрев жалобу ООО "Комплекс Групп",

в присутствии:

от Заявителя: надлежащим образом уведомленные представители не прибыли;

от Заказчика: представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Комплекс Групп" (Далее - Заявитель) на действия единой комиссии Заказчика - Департамента градостроительства Приморского края (далее - Заказчик), при проведении запроса предложений на строительство трехэтажного жилого дома N 1 в п. Тавричанка Надеждинского района по мероприятию "Строительство жилых помещений для обеспечения предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа" (извещение N 0120200000314000025) (далее - запрос предложений).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как приняла неправомерное решение об отказе в допуске к участию в запросе предложений заявителя.

Также заявитель считает, что заказчик допустил нарушение требований закона N 44-ФЗ в части внесения изменений в план - график закупок.

Огласив жалобы, заслушав пояснения стороны присутствующей при рассмотрении дела, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Частью 10 статьи 83 Закона N 44-Фз установлено, что комиссией по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений вскрываются поступившие конверты с заявками на участие в запросе предложений и открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений. Участники запроса предложений, подавшие заявки, не соответствующие требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений, отстраняются, и их заявки не оцениваются. Основания, по которым участник запроса предложений был отстранен, фиксируются в протоколе проведения запроса предложений.

Согласно протоколу проведения запроса предложений комиссия приняла решение об отстранении участника закупки ООО "Комплекс Групп".

Присутствующие на заседании Комиссии Приморского УФАС России представители заказчика пояснили, что в протоколе проведения запроса предложений допущена техническая ошибка. Основанием для отстранения участника закупки ООО "Комплекс Групп" послужило отсутствие в составе заявки на участие в запросе предложений выписки из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица).

Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев заявку участника закупки ООО "Комплекс Групп", установила, что в составе заявки представлена копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц не засвидетельствованная в нотариальном порядке, что не соответствует требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений.

Тем самым комиссия, приняв решение об отстранении участника закупки ООО "Комплекс Групп" в запросе предложений, не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

По результатам проведенной внеплановой проверки Комиссия Приморского УФАС России установила, что доводы заявителя о нарушении заказчиком требований Закона N 44-Фз в части нарушения порядка внесения изменений в план-график закупок, не подтвердились.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Комплекс Групп" на действия единой комиссии Заказчика - Департамента градостроительства Приморского края при проведении запроса предложений на строительство трехэтажного жилого дома N 1 в п. Тавричанка Надеждинского района по мероприятию "Строительство жилых помещений для обеспечения предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа" (извещение N 0120200000314000025) не обоснованной.