Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 27 января 2015 г. N 8/15 (ключевые темы: участники закупок - контроль в сфере закупок - порядок проведения электронного аукциона - оператор электронных площадок - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 27 января 2015 г. N 8/15

Комиссия по контролю в сфере закупок управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Тихенький О.Л. - и.о руководителя Сахалинского УФАС России;

Члены Комиссии:

Чи Р. - главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Черняева К.А. - специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

рассмотрев дело N 8/15 о нарушении Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областная детская больница" (далее - Заказчик) положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении электронного аукциона по объекту: "Оказание услуг по проведению дератизации, дезинсекции для нужд ГБУЗ "Областная детская больница" (извещение N 0361200014315000008),

УСТАНОВИЛА:

20 января 2015 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба ООО "Пест Контроль Сахалин" (далее - заявитель, Общество) о признании Заказчика нарушившим законодательство о контрактной системе при проведении вышеуказанного аукциона.

По мнению Заявителя, Заказчиком неправомерно установлено требование о наличии у участника электронного аукциона действующей лицензии на право осуществления медицинской деятельности по "дезинфектологии".

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. После размещения в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки или открывать доступ к поданным в форме электронных документов заявкам. В этом случае заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

22 января 2015 года Заказчиком опубликовано Извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 22.01.2015, в соответствии с которым вышеуказанная закупка была отменена.

Таким образом, в настоящее время отсутствуют обжалуемые действия Заказчика, нарушающие права и законные интересы участника закупки.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение жалобы ООО "Пест Контроль Сахалин" и проведение внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона по объекту: "Оказание услуг по проведению дератизации, дезинсекции для нужд ГБУЗ "Областная детская больница" (извещение N 0361200014315000008).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии О.Л. Тихенький

Члены Комиссии Р. Чи

К.А. Черняева