Письмо Федеральной таможенной службы от 8 сентября 2005 г. N 04-23/31003 "О таможенном оформлении щебня гранитного, ввозимого ж/д транспортом из Украины на ж/д станции Москвы и Московской области"

Настоящим направляем для использования в работе согласованный Порядок таможенного контроля и таможенного оформления при применении Временной технологии предварительного декларирования в электронной форме на Московском железнодорожном таможенном посту щебня гранитного, прибывающего ж/д транспортом из Украины на ж/д станции г. Москвы и Московской области (далее - Порядок), прилагается.

В целях обеспечения взаимодействия между таможенными органами и уполномоченным представителем ОАО "РЖД" - таможенным брокером ЗАО "Желдорброкер" (свидетельство о включении в реестр таможенных брокеров (представителей) от 20.05.2004 N 0224/00) при применении данного Порядка предлагаю руководствоваться следующим.

Декларирование щебня гранитного в соответствии с Порядком производится в электронной форме на Московском железнодорожном таможенном посту Московской северной таможни, включенном в Перечень таможенных органов, имеющих достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования, в соответствии с приказом ГТК России от 30.03.2004 N 395 "Об утверждении Инструкции и совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной, форме".

В связи с этим Брянской таможне при оформлении и выдаче разрешения на ВТТ на основании сведений о таможенном органе назначения, указанных в графе 4 международной железнодорожной накладной (СМГС), следует направлять щебень гранитный на Московский железнодорожный пост Московской северной таможни, которому данные товары декларируются путем подачи предварительных таможенных деклараций в электронной форме.

При предварительном декларировании в соответствии со статьей 130 Таможенного кодекса Российской Федерации щебня гранитного в электронной форме, предъявление товаров Московскому железнодорожному посту Московской северной таможни осуществляет ЗАО "Желдорброкер" согласно разделу 2.2 Порядка.

Одновременно информируем, что по запросу ОАО "РЖД" в ФТС России от 24.08.2005 N ЦТБД-23/401 разрешено временное хранение щебня гранитного, прибывающего на железнодорожные станции, указанные в приложении к Порядку, непосредственно в транспортных средствах, находящихся на железнодорожных путях железной дороги в соответствии со статьей 116 Таможенного кодекса Российский Федерации.

Московской северной таможне при согласовании с ОАО "РЖД" мест, на которых будет осуществляться временное хранение товаров, следует руководствоваться приказом ГТК России от 23.12.2003 N 1520 "Об утверждении Положения о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля", а также пунктом 2 письма ГТК России от 04.08.2004 N 01-06/28315 "О создании зон таможенного контроля".

Приложение: на 8 л. в 1 экз.

Начальник Главного управления организации таможенного контроля генерал-лейтенант таможенной службы

А.В. Галактионов

Порядок
таможенного контроля и таможенного оформления при применении Временной технологии предварительного декларирования в электронной форме на Московском железнодорожном таможенном посту щебня гранитного, прибывающего ж/д транспортом из Украины на ж/д станции г. Москвы и Московской области (утв. Московской северной таможней)

Настоящий порядок таможенного контроля и таможенного оформления при предварительном декларировании, в электронной форме щебня гранитного, прибывающего ж/д транспортом с таможенной территории Украины на ж/д станции г. Москвы и Московской области (далее - Порядок) на Московском железнодорожном таможенному посту (далее - МЖТП) Московской северной таможни Центрального таможенного управления, разработан на основании:

- Таможенного кодекса Российской Федерации;

- приказа ГТК России от 30 марта 2004 N 395 "Об утверждении инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме";

- приказа ГТК России от 8 сентября 2003 N 973 "Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров";

- приказа ГТК России от 28 ноября 2003 N 1356 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров";

- приказа ГТК России от 16 сентября 2003 N 1022 "Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом";

- приказа ГТК России от 29 ноября 2002 N 1284 "Об утверждении Правил приема грузовых таможенных деклараций";

- приказа ГТК России от 21 августа 2003 N 915 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации";

- приказа ФТС России от 16.09.2004 N 50 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции при международной перевозке товаров железнодорожным транспортом";

- порядка использования комплекса программных средств "Обработки сведений в электронной форме о товарах и транспортных средствах" (далее - КПС "ЭТД и ТС") при декларировании товаров в электронной форме в порядке, предусмотренном "Инструкцией о совершении: таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме на Московском железнодорожном таможенному посту МСТ ЦТУ", утвержденной начальником Московской северной таможни 06.08.2004 (далее - Инструкция).

1. Общие положения

1. В основе настоящего Порядка лежит предварительная передача сведений в электронном виде о товарах и транспортных средствах, содержащихся в транспортных, коммерческих и иных документах, необходимых как для совершения таможенных операций в местах прибытия товаров на станцию назначения при международной перевозке товаров железнодорожным транспортом, в соответствии со ст. 76 Таможенного кодекса Российской Федерации, так и при оформлении процедур внутреннего таможенного транзита в соответствии со ст. 81 Таможенного кодекса Российской Федерации и совершении операций таможенного оформления.

2. Настоящий Порядок применяется в отношении таможенного оформления, и таможенного контроля при предварительном декларировании в электронном виде щебня гранитного (товарная позиция по ТН ВЭД России 2517101000, далее - товар), прибывающего ж/д транспортом с таможенной территории Украины на ж/д станции г. Москвы и Московской области (перечень станций указан в приложении к настоящему порядку).

3. Таможенное оформление и таможенный контроль осуществляются на МЖТП, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Ходынская, д. 10а.

4. В качестве объектов взаимодействия, участвующих в информационном обмене при предварительном декларировании товаров в электронном виде, в рамках настоящего Порядка рассматриваются:

- Уполномоченный представитель ОАО "РЖД" - таможенный брокер ЗАО "Желдорброкер" (далее - Брокер) (свидетельство о включении в который подтверждает свои полномочия в отношении прибывающих товаров путем представления таможенному органу электронных копий договоров с грузополучателями товаров, заверенных электронной цифровой подписью (ЭЦП);

- таможенный орган приема и оформления ЭПГТД и ГТД (МЖТП);

- железнодорожные станции Московской железной дороги.

5. Данный Порядок направлен на отработку элементов электронного документооборота, сокращение времени таможенного оформления за счет применения электронной формы предварительного декларирования товаров, а также на решение вопросов ускорения высвобождения подвижного состава и минимизации расходов грузополучателей и перевозчика (ОАО РЖД).

2. Порядок таможенного контроля и таможенного оформления при предварительном декларировании товаров в электронной форме

2.1. Действия участников информационного обмена до прибытия железнодорожного состава в пункт пропуска

6. При отгрузке щебня с карьера или непосредственно при загрузке подвижного состава Брокер, по имеющимся информационным каналам, получает информацию о товарах и транспортных средствах следующих на территорию Российской Федерации, в объеме железнодорожных накладных и инвойсов (счетов-фактур).

7. С использованием полученной в соответствии с п. 6 настоящего Порядка информации, Брокер составляет предварительную электронную грузовую таможенную декларацию (далее - ПЭГТД) в отношении товаров, грузополучателями которых являются лица, указанные в электронных копиях договоров, представленных в МЖТП в соответствии с п. 4 настоящего Порядка. ПЭГТД формируется в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления с учетом порядка использования КПС "ЭТД и ТС" при декларировании товаров в электронной форме.

8. Согласно порядку использования КПС "ЭТД и ТС" при декларировании товаров в электронной форме брокер, по имеющимся информационным каналам связи, подает в МЖТП ПЭГТД, заверенную ЭЦП брокера.

9. Должностное лицо таможенного органа МЖТП, уполномоченное осуществлять контроль за соблюдением условий принятия таможенной декларации, принимает ПЭГТД, осуществляет контроль по определенным ФТС России (ГТК России) требованиям к структуре, форматам данных и приема ПЭГТД и, при отсутствии замечаний, присваивает ей порядковый номер по журналу регистрации ГТД, далее производит ее проверку в стандартном программном комплексе АИСТ РТ-21.

2.2. Действия участников информационного обмена после прибытия железнодорожного состава в пункт назначения

10. При поступлении груза на станцию назначения, Брокер составляет уведомление о прибытии грузов и, по имеющимся информационным каналам связи, передает его в таможенный орган (МЖТП).

11. Уполномоченное должностное лицо МЖТП осуществляет сверку представленных в ПЭГТД сведений с уведомлением о прибытии груза и электронным уведомлением с границы.

12. После осуществления сверки представленных. в ПЭГТД сведений с уведомлением о прибытии груза и электронным уведомлением с границы, уполномоченное должностное лицо МЖТП, с использованием системы управления рисками, избирает форму таможенного контроля и, при необходимости, принимает решение об осуществлении дополнительных мер таможенного контроля в соответствии с правилами, установленными нормативно-правовыми актами в области таможенного дела.

13. Если в результате применения системы управления рисками принято решение о проведении таможенного досмотра (осмотра) товаров, уполномоченное должностное лицо МЖТП выписывает поручение на проведение таможенного досмотра (осмотра) и передает его в отдел фактического контроля. Если принято решение о проведении таможенного досмотра (осмотра) товаров, Брокер обеспечивает должностных лиц отдела фактического контроля средствами транспорта для выезда к месту проведения досмотровых операций.

14. Начальник отдела фактического контроля на основании поручения на досмотр (осмотр) выделяет должностных лиц отдела для проведение таможенного досмотра (осмотра).

15. Досмотр проводится силами выездной группы. Выездная группа проводит все необходимые мероприятия по проведению фактического контроля, по завершении которого составляется акт таможенного досмотра.

16. Уполномоченное должностное лицо МЖТП производит проверку представленных документов и указанной в них информации, с результатами таможенного досмотра и принимает решение о выпуске товара для свободного обращения.

17. В случае не совпадения результатов документального и фактического контроля оформление в электронном виде прекращается и переводится на бумажный носитель, в соответствии с нормативно- правовыми актами ФТС России.

18. Если системой управления рисками не предусмотрено проведение таможенного досмотра (осмотра) товаров, уполномоченное должностное лицо принимает решение о выпуске товара без проведения дополнительных мер таможенного контроля.

19. После завершения таможенного оформления, уполномоченное должностное лицо МЖТП оформляет разрешение на выдачу товара из зоны таможенного контроля путем распечатывания на бумажном носителе ПЭГТД и Разрешения на выдачу со склада временного хранения товаров, декларируемых в электронной форме (далее - Разрешение), которые заверяет в установленном порядке ЛНП и передает через Брокера на станцию прибытия груза по имеющимся информационном каналам.

20. После получения Разрешения и распечатанной формы ПЭГТД сотрудник станции производит сверку данных и личных номерных печатей (ЛНП), завершает все необходимые документальные действия и выдает груз грузополучателю.

21. Брокер в течении рабочего дня, но не позднее окончания следующей рабочего дня, за днем окончания таможенного оформления, представляет оригинал предписания и распечатанную форму ПЭГТД в товарную контору станции, а первый и второй экземпляры товарно-транспортной накладной с остальным пакетом товаро-сопроводительных документов получает для представления в МЖТП. После проставления необходимых отметок сотрудниками МЖТП передает второй экземпляр накладной в товарную контору станции назначения.

22. Брокер в срок не позднее 10 дней представляет в таможенный орган МЖТП необходимый комплект документов на бумажных носителях для последующей сверки и подшивки для хранения в архиве таможенного органа.

3. Закрытие процедуры внутреннего таможенного транзита товаров находящихся под таможенным контролем прибывающих на станции назначения в рамках данного порядка.

23. Должностное лицо отдела фактического контроля получает комплект документов в электронной форме заверенный электронной подписью брокера, по имеющимся информационным каналам осуществляет прием уведомления о прибытии груза от станции назначения и производит оформление подтверждения о прибытии транспортного средства.

24. Сформированное подтверждение и представленный комплект документов в электронном виде передаются должностному лицу ОКДТ, который производит сверку с электронным уведомлением о доставке грузов с границы и, если нет расхождений в представленных документах, формирует электронный отчет о завершении процедуры ВТТ в штатном программном обеспечении ОКДТ таможни.

25. Комплект документов в электронном виде вместе с транзитной декларацией представляется в день прибытия груза (до принятия уполномоченным должностным лицом МЖТП решения о выпуске товаров, но не позднее окончания следующее рабочего дня в отдел контроля за доставкой товаров МЖТП.

26. Брокер на основании доверенности получает комплект товаро-сопроводительных документов в товарной конторе станции назначении.

27. После представления в соответствии с п. 22 Брокером документов на бумажном носителе должностное лицо ОКДТ таможни производит сверку с ранее представленными документами в электронном виде и осуществляет оформление завершения процедуры внутреннего таможенного транзита на бумажном носителе. После оформления документов передает их Брокеру для последующего формирования комплекта документов необходимого для последующего контроля и архивации на таможенном посту.

Заключительные положения

28. Таможенный орган представляет на железнодорожные станции назначения копии образцов оттисков штампов, личных номерных печатей и подписей уполномоченных должностных лиц МЖТП, осуществляющих таможенное оформление в порядке, определяемом нормативными правовыми актами ФТС России.

29. Брокер обеспечивает станции назначения перечнем действующих договоров с грузополучателями на проведение им таможенного оформления груза, доверенностями на право ответственных лиц получать на станции перевозочные документы для передачи их в таможенные органы, а также списком своих контактных телефонов.

Согласовано

Начальник Управления по таможенно-брокерской деятельности ОАО "РЖД" 12 мая 2005 г.

А.К. Кахидзе

Начальник ГУОТК ФТС России 5 сентября 2005 г.

А.В. Галактионов

1-й заместитель начальника Московской железной дороги филиала ОАО "РЖД" 12 мая 2005 г.

В.И. Молдавер

1-й Заместитель начальника ЦТУ 1 сентября 2005 г.

А.В. Кузнецов

Начальник Московской северной таможни 12 мая 2005 г.

А.М. Узловский

Приложение

к "Порядку таможенного контроля и таможенного оформления

при применении временной технологии предварительного

декларирования в электронной форме на Московском

железнодорожном таможенном посту щебня гранитного,

прибывающего ж/д транспортом из Украины

на ж/д станции г. Москвы и Московской области"

Перечень
железнодорожных станций г. Москвы и Московской области

N п/п	Наименование станции	Адрес станции
г. Москва
1	Москва - Южный порт	109548, Москва, Проектируемый проезд, д. 5
2	Москва товарная - Курская	111112, Москва, шоссе Энтузиастов, дом 2
3	Бойня	109026, Москва, ул. Бойня-товарная, д. 42
4	Новопролетарская	109052,Москва, ул  Газгольдерная д. 12а
5	Бирюлево	115404, Москва, ул. Касимовская, д. 20
6	Чертаново	115404, Москва, ул. Касимовская, д. 20.
7	Коломенское	115201, Москва, Каширский пр-д, д. 10
8	Угрешская	Москва, Угрешский пр-д д. 7а
9	Бескудниково	127410, Путевой проезд, д. 11
10	Марк	Вокзальная, д. 1
11	Лефортово	105275, Москва, ул. Уткина д. 42
12	Красный строитель	117535, Москва, ул. Дорожная, ж/д станция
13	Очаково-1	119630, Проезд Стройкомбината, д. 2
14	Солнечная	119519, г. Москва, ул. Наро-Фоминская, 19
15	Москва-Киевская сортировочная	121170, г. Москва, ул. Братьев Фонченко, д. 18
16	Пресня	123007, Москва; ул. 3-я Магистральная, д. 1
17	Лихоборы	125008, Москва, пр-д Черепанова, д. 15
18	Москва-Бутырская	125015, г. Москва, ул. Савеловские линии, д. 15а
Московская область
1	Внуково	142781, Ленинский район, ст. Внуково
2	Аэропорт	119027, г. Москва, Заводское шоссе, ж/д
3	Селятино	143345, Московская область, Наро-фоминский район, ст. Селятино
4	Кресты	Московская обл., Подольский р-н, п/о Вороново, д. Львово, ст. Кресты
5	Одинцово	143000, г. Одинцово, Моск. обл., Привокзальная площадь, здание вокзала
6	Голицыно	143040, Моск. обл., Одинцовский р-н, Голицыно, Привокзальная площадь, здание вокзала
7	Звенигород	143069, Моск. обл., г. Звенигород, Почтовое отдел. Введенское, ст. Звенигород
8	Чехов	142300, Московская область, г. Чехов, Привокзальная площадь, д. 1
9	Люберцы-1	140000, Московская область, ул. Киселевская, дом 1
10	Люберцы-2	140004, Московская область, г. Люберцы, ул. Железнодорожная, железнодорожная станция Люберцы-2
11	Подлипки-Дачные	140070, Московская обл., г. Королев, ул. Грабина, д. 4а
12	Бекасово-сортировочная	143381, Моск. обл., Наро-Фоминский р-н, ст. Бекасово-сорт.
13	Щелково	141100, г. Щелково, Московская область, ул. Вокзальная, дом 1
14	Электросталь	144000, Московская обл. г. Электросталь, ул. Железнодорожная д. 1
15	Домодедово	Московская обл., г. Домодедово, Привокзальная пл., д. 2
16	Кубинка - 1	143070, Моск. обл., Одинцовский р-н, ст. Кубинка-1, здание вокзала
17	Силикатная	Московская обл., г. Подольск, Рязанское шоссе, д. 8, строение 2, ст. Силикатная
18	Павловский Посад	142500, Московская обл., г. Павловский Посад, ул. Привокзальная. Ст. Павловский Посад