Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 5 марта 2015 г. N 84-Ж/2015 (ключевые темы: антимонопольный орган - контроль в сфере закупок - проведение внеплановой проверки - участники закупок - запрос котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 5 марта 2015 г. N 84-Ж/2015

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	Ливончик В.А.	-	начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	Воронковой Д.А.	-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	Субботиной А.С.	-	специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;

рассмотрев жалобу ООО "Персона Групп" на действия заказчика при проведении запроса котировок на монтаж фасадной системы, двери полуторной с порогом (изв. N 0369300146515000008) (далее - запрос котировок, закупка),

УСТАНОВИЛА:

Жалоба ООО "Персона Групп" подана с нарушением части 3 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно части 3 статьи 105 Закона о контрактной системе, жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок.

По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика осуществляется только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона о контрактной системе.

Извещение о проведении запроса котировок N 0369300146515000008 опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 26.02.2015 года.

Срок окончания подачи заявок на участие в запросе котировок установлен заказчиком 04.03.2015 года в 10:00.

Жалобы ООО "Персона Групп" поступила в Челябинское УФАС России 04.03.2015 года в 10 часов 52 минуты, то есть по истечении срока обжалования положений документации, предусмотренного частью 3 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Таким образом, жалоба ООО "Персона Групп" подана с нарушением сроков, установленных законодательством о контрактной системе для подачи жалобы участником закупки на положения документации о закупке (пункт 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе).

РЕШИЛА:

1. Возвратить жалобу ООО "Персона Групп" на действия заказчика при проведении запроса котировок на монтаж фасадной системы, двери полуторной с порогом (изв. N 0369300146515000008).

2. Назначить проведение внеплановой проверки действий Муниципального казенного учреждения "Культура" Юрюзанского городского поселения по соблюдению законодательства о контрактной системе при проведении запроса котировок на монтаж фасадной системы, двери полуторной с порогом (изв. N 0369300146515000008) на 12 марта 2015 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

2.1. Муниципальному казенному учреждению "Культура" Юрюзанского городского поселения необходимо до 13 часов 00 минут 12.03.2015 года представить в Челябинское УФАС России ( г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 333) (с сопроводительным письмом и описью документов) следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по закупке (должны быть прошиты и пронумерованы):

- сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на 12 марта 2015 года (в случае заключения контракта - представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документы, представленные в качестве обеспечения исполнения контракта) (представить на заседание Комиссии);

- запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты, и иную переписку);

- запросы о предоставлении котировок;

- приказ о создании котировочной комиссии;

- извещение о закупке со всеми изменениями, дополнениями, разъяснениями;

- проект контракта со всеми приложениями;

- заявки участников закупки (в полном объеме) (при наличии);

- сведения с указанием даты размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещения о проведении закупки, протокола, составленного в ходе проведения закупки;

- протокол, составленный в ходе проведения закупки;

- письменные пояснения с правовым обоснованием по доводам, изложенным в обращении ООО "Персона Групп".

На заседание Комиссии Челябинского УФАС России при себе иметь оригиналы всех запрашиваемых документов.

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

При проведении внеплановой проверки обязательно присутствие представителей Муниципального казенного учреждения "Культура" Юрюзанского городского поселения, ООО "Персона Групп" (с доверенностью на право представления интересов в Челябинском УФАС России).

В случае невозможности участия в заседании Комиссии направить в адрес Челябинского УФАС России ходатайство о проведении внеплановой проверки в отсутствие представителей.

Должностным лицам необходимо представить надлежащим образом заверенную копию приказа о назначении на должность, должностную инструкцию и иные документы, подтверждающие наличие у лица соответствующих полномочий.

Лицам, присутствующим на Комиссии, при себе иметь паспорт и документы, подтверждающие полномочия на представление интересов организации (оригинал и копию доверенности).

Примечание: жалоба ООО "Персона Групп" размещена на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалоб может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии В.А. Ливончик

Члены Комиссии Д.А. Воронкова

А.С. Субботина