Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 16 декабря 2014 г. N 2340 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - иностранные государства - закупки товаров, работ и услуг - просрочка исполнения - Федеральная антимонопольная служба)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 16 декабря 2014 г. N 2340

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии - И.о. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.,

главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов СК поступили материалы содержащие информацию о нарушениях требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), допущенных ГБОУ СПО СК "Ставропольский базовый медицинский колледж" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200002414000009 поставка грузового автомобиля с бортовой платформой в рамках "Программы обновления парка колесных транспортных средств".

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона N 44-ФЗ, а именно: Закон о контрактной системе является специальным законом и подлежит применению к отношениям, связанным с осуществлением закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, исполнение и соблюдение норм которого носит обязательный характер, для всех участников процесса.

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. N 656 "Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в целях защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики и поддержки российских товаропроизводителей при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд установлен запрет на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств.

Предметом закупки является автотранспортное средство (Код по ОКПД - 34.10.42.396 - средства транспортные грузовые с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием, с рабочим объемом цилиндров более 2800 см3, полной массой более 3 т, но не более 5 т, прочие, новые). При этом заказчиком не установлено требование предоставления участником закупки в составе второй части заявки документов, подтверждающих соответствие участника аукциона и (или) предлагаемых им товаров, работ или услуг условиям, запретам и ограничениям, в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) , или копии этих документов, что не соответствует требованию пункта 6 части 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ.

2. Условия об ответственности сторон раздела 9 проекта контракта документации об электронном аукционе в части установления пени за просрочку исполнения поставщиком и заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не соответствуют требованиям частей 5, 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ и Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ, признать действия государственного заказчика - ГБОУ СПО СК "Ставропольский базовый медицинский колледж", нарушившими требования Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику - ГБОУ СПО СК "Ставропольский базовый медицинский колледж" - обязательное для исполнения предписание.

Председателя комиссии Г.В. Золина

Члены комиссии С.И. Рошевский

Е.А. Соколов