Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 24 ноября 2014 г. N 163/2014 (ключевые темы: заявка на участие в открытом конкурсе - электронный документ - открытый конкурс - конкурсная документация - земельные отношения)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 24 ноября 2014 г. N 163/2014

В соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) Инспекцией Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) в составе:

Руководителя Инспекции:

. - заместителя руководителя Управления - начальника отдела,

Заместителя руководителя Инспекции:

заместителя начальника отдела,

членов Инспекции:

- главного специалиста-эксперта,

- специалиста-эксперта,

проведена внеплановая камеральная проверка соблюдения требований законодательства о контрактной системе закупок государственными и муниципальными заказчиками при определении поставщика для государственных и муниципальных нужд.

Предмет проверки - соответствие информации размещенной на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов www.zakupki.gov.ru требованиям Закона о контрактной системе в сфере закупок.

В результате внеплановой проверки Инспекция

УСТАНОВИЛА:

Департаментом имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области 13.10.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении открытого конкурса на оказание услуг по производству и размещению информации о деятельности Законодательного Собрания Владимирской области в печатных средствах массовой информации (печатных СМИ) для нужд Законодательного Собрания Владимирской области, в том числе по лотам: Лот N 1 в районном печатном СМИ Меленковского района Владимирской области, Лот N 2 - в районном печатном СМИ Ковровского района Владимирской области, Лот N 3 - в районном печатном СМИ Муромского района Владимирской области.

Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе размещен на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 06.11.2014, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе размещен на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 07.11.2014.

В соответствии с частью 6 статьи 52 Закона о контрактной системе в сфере закупок информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника открытого конкурса, конверт с заявкой которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке которого открывается, наличие информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения контракта, указанные в заявке на участие в открытом конкурсе и являющиеся критерием оценки заявок на участие в открытом конкурсе, объявляются при вскрытии данных конвертов и открытии указанного доступа и вносятся соответственно в протокол. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в этот протокол вносится информация о признании открытого конкурса несостоявшимся.

В соответствии с частью 11 статьи 53 Закона о контрактной системе в сфере закупок результаты рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе на предмет ее соответствия требованиям конкурсной документации фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе, в котором должна содержаться следующая информация:

1) место, дата, время проведения рассмотрения такой заявки;

2) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес участника конкурса, подавшего единственную заявку на участие в конкурсе;

3) решение каждого члена комиссии о соответствии такой заявки требованиям настоящего Федерального закона и конкурсной документации;

4) решение о возможности заключения контракта с участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе.

В процессе формирования протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе от 06.11.2014 и протокола рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе от 07.11.2014 в результате допущенной технической ошибки содержится недостоверная информация относительно номеров зарегистрированных заявок.

Таким образом, протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе N 0128200000114008697 от 06.11.2014 составлен с нарушением требований части 6 статьи 52 Закона о контрактной системе в сфере закупок, а протокол рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе N 0128200000114008697 от 07.11.2014 с нарушением требований части 11 статьи 53 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

По результатам проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 15, пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок Инспекция Владимирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать уполномоченный орган Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области нарушившим требования части 6 статьи 52, части 11 статьи 53 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

2. Выдать уполномоченному органу Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вступления его в законную силу.

Руководитель Инспекции
Члены Инспекции:

К настоящему решению прилагаются:

- протоколы о проведении открытого конкурса.

Настоящее решение составлено в двух экземплярах, один из которых (без приложения) направляется - уполномоченному органу, второй экземпляр хранится в материалах контрольного мероприятия.

Дата и время изготовления настоящего решения: 24.11.2014 15.00