Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 26 декабря 2014 г. N 337/03-14-з (ключевые темы: антимонопольный орган - аукционная комиссия - закупки товаров, работ и услуг - порядок проведения электронного аукциона - компьютер)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 26 декабря 2014 г. N 337/03-14-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам. рредседателя комиссии:

Фуфачевой И.Н. - начальника отдела КЗ управления ФАС по Кировской области;

Членов комиссии:

Фокиной Т.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела КЗ управления ФАС по Кировской области;

Коваленко С.М. - специалиста 1 разряда отдела КЗ управления ФАС по Кировской области;

в присутствии:

Буровой Е.А. - представителя КОГБУЗ "Кировская областная детская клиническая больница", по доверенности,

рассмотрев жалобу ООО "Компакт-Опт" (111141, г. Москва, ул. Кусковская, 20а, оф. В505а) на действия КОГБУЗ "Кировская областная детская клиническая больница" (610050, г. Киров, ул. Менделеева, 16),

У С Т А Н О В И Л А:

18.12.2014 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО "Компакт-Опт" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии КОГБУЗ "Кировская областная детская клиническая больница" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку электротоваров (номер извещения 0340200013014000197).

Заявитель сообщает о незаконном отклонении его заявки в связи с тем, что файл с заявкой открылся с ошибкой и не подлежал прочтению. Сообщает, что заявка соответствует требованиям документации, решение комиссии заказчика является необоснованным. Просит признать его недействительным.

В соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе Заявителю, Заказчику направлено уведомление о дате и времени рассмотрения жалобы. У Заказчика запрошены копии документов по данной закупке, а также письменные пояснения.

Заказчик представил письменные пояснения, в которых сообщил, что 26.11.2014 было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на поставку электротоваров. 11.12.2014 состоялось рассмотрение первых частей заявок аукционной комиссией. На аукцион было подано 4 заявки, из них была заявка N 2037128, которая была отклонена, т.к. файл данной заявки был поврежден. Поврежденный файл пытались открыть на разных компьютерах, в приложениях Microsoft Offise 2003-2007, Google Offise, Open Offise 4, файл не открывался. При открытии файла в приложении Microsoft Offise 2003-2007 приложение выдало ошибку и предложило восстановить поврежденный файл. После восстановления файл восстановился не в полном объеме, отсутствовали части таблиц, в подтверждение представили заявку на флеш-носителе.

На заседании Комиссии Кировского УФАС России представитель Заказчика поддержал позицию, изложенную в пояснениях на жалобу.

Заслушав пояснения представителя Заказчика, изучив представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

26.11.2014 года на официальном сайте закупок http://zakupki.gov.ru/ размещено извещение N 0340200013014000197 о проведении аукциона в электронной форме на поставку электротоваров (номер извещения 0340200013014000197). Начальная (максимальная) цена контракта составляет 333600,66 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 11.12.2014 г. заявка Заявителя (2037128) отклонена на основании ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, п. 8.1 информационной карты - файл заявки открывается с ошибкой не подлежит прочтению.

Представленные в материалы дела скрин-шот заявки Заявителя с информацией "таблица в документе повреждена", а также флеш-носитель с Заявкой, подтверждают невозможность прочтения Заявки, что не позволило членам комиссии рассмотреть ее и принять решение о ее соответствии требованиям аукционной документации.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Поскольку поврежденный файл Заявки Заявителя не мог быть прочтен, невозможно сделать вывод о соответствии указанной заявки требованиям документации и предоставлении информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе. Таким образом, заявка Заявителя не могла быть допущена к участию в аукционе.

Комиссия Кировского УФАС России считает решение аукционной комиссии Заказчика, оформленное протоколом рассмотрения заявок от 11.12.2014 г. N 0340200013014000197-1, обоснованным

На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Кировского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать не обоснованной жалобу ООО "Компакт-Опт" на действия аукционной комиссии КОГБУЗ "Кировская областная детская клиническая больница" при проведении электронного аукциона на поставку электротоваров (номер извещения 0340200013014000197).

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.

Зам. председателя комиссии И.Н.Фуфачева

Члены комиссии Т.Н.Фокина

С.М.Коваленко