Приложение. Порядок определения объёма и предоставления субсидий ТОС на возмещение расходов, связанных с их созданием, регистрацией и перерегистрацией, в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015-2020 годы

Приложение
к постановлению
Администрации г. Томска
от 8 июня 2016 г. N 515

Порядок
определения объёма и предоставления субсидий ТОС на возмещение расходов, связанных с их созданием, регистрацией и перерегистрацией, в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015-2020 годы (далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок определения объема и предоставления из бюджета муниципального образования "Город Томск" субсидий ТОС на возмещение расходов, связанных с их созданием, регистрацией и перерегистрацией в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015-2020 годы (далее - субсидии).

2. На предоставление субсидий могут претендовать территориальные общественные самоуправления с установленными границами, находящиеся в пределах муниципального образования "Город Томск" (далее - ТОС).

3. Субсидии предоставляются администрациями районов Города Томска в соответствии решением Думы Города Томска от 08.12.2015 N 76 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением администрации Города Томска от 19.09.2014 N 939, на возмещение расходов, связанных с созданием, регистрацией и перерегистрацией ТОС в 2016-2018 годах.

В целях настоящего Порядка под перерегистрацией ТОС понимается приведение в соответствие с действующим законодательством учредительных документов ТОС.

4. Субсидии предоставляются на возмещение следующих понесенных в текущем году расходов:

1) при создании и регистрации ТОС в качестве юридического лица:

а) оплата услуг нотариуса за совершение следующих нотариальных действий: свидетельствование подлинности подписи заявителя, доверенности на представление документов в регистрирующий орган или ее копии;

б) уплата государственной пошлины за государственную регистрацию при создании юридического лица;

в) оплата юридических услуг: подготовка устава, подготовка заявления о государственной регистрации, подготовка протоколов (решений) собрания или конференции по созданию ТОС. Для целей предоставления субсидии цена договора на оказание юридических услуг не должна превышать 5 000 рублей за одно создаваемое юридическое лицо (в случае, если цена договора, представленного для целей возмещения расходов, превышает 5 000 рублей, возмещению подлежат расходы в размере, не превышающем 5 000 рублей);

г) оплата открытия расчетного счета юридического лица в банке;

д) оплата изготовления печати юридического лица;

е) оплата предоставления статистической информации о постановке на учет;

ж) оплата затрат по изготовлению копий документов, а также почтовых и канцелярских затрат, необходимых на этапе создания юридического лица;

2) при перерегистрации ТОС:

а) оплата услуг нотариуса за совершение следующих нотариальных действий: свидетельствование подлинности подписи заявителя, доверенности на представление документов в регистрирующий орган, учредительных документов ТОС;

б) оплата изготовления печати юридического лица.

в) оплата юридических услуг: оформление изменений, вносимых в учредительные документы, заявления о государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица. Для целей предоставления субсидии цена договора на оказание юридических услуг не должна превышать 5 000 рублей за одно создаваемое юридическое лицо (в случае, если цена договора, представленного для целей возмещения расходов, превышает 5 000 рублей, возмещению подлежат расходы в размере, не превышающем 5 000 рублей);

5. Для получения права на предоставление субсидии ТОС должно документально подтвердить соответствие следующим требованиям:

1) государственная регистрация ТОС в качестве юридического лица и осуществление деятельности ТОС на территории муниципального образования "Город Томск";

2) отсутствие в отношении ТОС процедуры ликвидации и/или отсутствие решения арбитражного суда по признанию его банкротом и об открытии конкурсного производства;

3) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также отсутствие задолженности по арендной плате за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Томск".

6. Предоставление субсидии осуществляется по заявлению на предоставление субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии ТОС представляет в администрацию района Города Томска, в границах которой осуществляется деятельность ТОС, следующие документы:

1) в целях возмещения расходов, связанных созданием и регистрацией ТОС:

а) заявление о предоставлении субсидии ТОС согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) копии документов, заверенных руководителем и печатью ТОС:

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

- Устав ТОС;

в) документы, подтверждающие соответствие требованию, указанному в подпункте 3 пункта 5 настоящего Порядка:

- справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов. В случае если справка содержит сведения о наличии неисполненной задолженности, дополнительно представляются платежные документы, подтверждающие уплату такой задолженности;

- письмо департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска об отсутствии задолженности по арендной плате за использование имущества, находящегося в муниципальной собственности;

г) документы, обосновывающие размер требуемых средств и подтверждающие фактически понесенные расходы (договор оказания юридических услуг, акт оказанных услуг, квитанция об оплате государственной пошлины, платежные (расходные) документы, подтверждающие расходы по оплате юридических услуг, а также услуг нотариуса, открытие расчетного счета в банке, иные расходы, указанные в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка);

д) для проверки соответствия требованию, указанному в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка, ТОС предоставляет в администрацию соответствующего района Города Томска письменное заявление об отсутствии решения о ликвидации ТОС, об отсутствии решения арбитражного суда о признании ТОС банкротом и об открытии конкурсного производства. Проверка соответствия ТОС данному требованию осуществляется администрацией района Города Томска путем анализа официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, судов (арбитражных судов), размещаемой в сети "Интернет". По результатам проверки составляется акт, в котором указывается цель, основание и результат проверки - соответствует либо не соответствует требованию, указанному в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка;

2) в целях возмещения расходов, связанных с перерегистрацией ТОС:

а) заявление о предоставлении субсидии ТОС согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) копии документов, заверенных руководителем и печатью ТОС:

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

- лист записи Единого государственного реестра юридических лиц;

- Устав ТОС;

в) документы, подтверждающие соответствие требованию, указанному в подпункте 3 пункта 5 настоящего Порядка:

- справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов. В случае если справка содержит сведения о наличии неисполненной задолженности, дополнительно представляются платежные (расходные) документы, подтверждающие уплату такой задолженности;

- письмо департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска об отсутствии задолженности по арендной плате за использование имущества, находящегося в муниципальной собственности;

г) документы, обосновывающие размер требуемых средств и подтверждающие фактически понесенные расходы (платежные (расходные) документы, подтверждающие расходы по оплате услуг нотариуса, изготовления печати);

д) для проверки соответствия требованию, указанному в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка, ТОС предоставляет в администрацию соответствующего района Города Томска письменное заявление об отсутствии решения о ликвидации ТОС, об отсутствии решения арбитражного суда о признании ТОС банкротом и об открытии конкурсного производства. Проверка соответствия ТОС данному требованию осуществляется администрацией района Города Томска путем анализа официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, судов (арбитражных судов), размещаемой в сети "Интернет". По результатам проверки составляется акт, в котором указывается цель, основание и результат проверки - соответствует требованию, указанному в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка, либо не соответствует.

Требование администрациями районов Города Томска предоставления ТОС иных документов, не указанных в настоящем пункте, для принятия решений в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, не допускается.

7. Администрации районов Города Томска при поступлении заявления осуществляют его регистрацию и присваивают порядковый номер, который заносится в Журнал регистрации заявлений на предоставление субсидий ТОС на возмещение расходов, связанных с их созданием, регистрацией и перерегистрацией, в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015-2020 годы.

8. Администрации районов Города Томска в лице отделов по работе с ТОС в срок не более семи рабочих дней со дня регистрации заявления ТОС осуществляют проверку представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка документов и принимает одно из следующих решений:

1) решение о соответствии ТОС и представленных им документов требованиям настоящего Порядка и об определении объема субсидии на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

2) решение об отказе в предоставлении субсидии при наличии следующих оснований:

- несоответствие ТОС и представленных документов требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

- непредставление документов или части документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

- отсутствие бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования "Город Томск" на соответствующий финансовый год.

Соответствующее решение оформляется муниципальным правовым актом главы администрации района Города Томска и доводится до сведения ТОС в течение трех рабочих дней со дня его принятия путем вручения уведомления о соответствующем решении под роспись уполномоченному в соответствии с действующим законодательством представителю ТОС.

Допускается повторное обращение ТОС в администрацию района Города Томска после вынесения последней решения о несоответствии ТОС и представленных им документов требованиям настоящего Порядка и об отказе в предоставлении субсидии при условии устранения им обстоятельств, послуживших основанием для принятия администрацией района Города Томска соответствующего решения. Повторное обращение осуществляется ТОС в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка в порядке, предусматривающем правила и порядок работы с организационно-распорядительными документами в администрациях районов Города Томска.

9. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом "а" пункта 8 настоящего Порядка, администрация соответствующего района Города Томска в срок не более 30 календарных дней со дня принятия соответствующего решения заключает с ТОС договор (соглашение) о предоставлении субсидии и на основании договора (соглашения) о предоставлении субсидии осуществляет перечисление средств субсидии на расчетный (лицевой) счет ТОС в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора (соглашения).

Администрация соответствующего района Города Томска обеспечивает включение в договор (соглашение) о предоставлении субсидии обязательных условий предоставления субсидии, предусмотренных статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. ТОС обязано возвратить средства перечисленной субсидии на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск" в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, в следующем порядке:

1) в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления администрации Города Томска, в части выявленных нарушений;

2) в срок(и) и размере, указанные в акте, представлении и (или) предписании органа муниципального финансового контроля, составленных по результатам контрольных мероприятий. Акт, представление и (или) предписание направляется(ются) руководителю НКО в порядке, установленном муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

11. Возврат субсидии осуществляется на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск".

12. ТОС вправе обжаловать решение администрации соответствующего района Города Томска в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. За принятие необоснованных решений должностные лица администрации соответствующего района Города Томска несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

13. Администрации районов Города Томска представляют отчёты об использовании субсидии в департамент финансов администрации Города Томска по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку в сроки, установленные для предоставления годовой бюджетной отчетности.

14. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке администрацией соответствующего района Города Томска и органами муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и договором (соглашением) о предоставлении субсидии.