Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 20 ноября 2014 г. N 643/14 (ключевые темы: аукционная комиссия - контроль в сфере закупок - электронная торговая площадка - документация об аукционе - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 20 ноября 2014 г. N 643/14

Комиссия по контролю в сфере закупок управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Тихенький О.Л. - и.о. руководителя Сахалинского УФАС России;

Члены Комиссии:

Строкина В.С. - заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Чи Р. - главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в присутствии:

Ткалич В.Ю., - представителя ГБУК "Сахалинский областной художественный музей",

рассмотрев дело N 643/14 о нарушении аукционной комиссией ГБУК "Сахалинский областной художественный музей" (далее - аукционная комиссия) положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении электронного аукциона по объекту: "Поставка микроавтобуса" (извещение N 0361200007414000011),

УСТАНОВИЛА:

17 ноября 2014 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба ООО "Гуд Кар" (далее - заявитель, Общество) о признании аукционной комиссии нарушившей законодательство о контрактной системе при проведении вышеуказанного аукциона.

Заявитель в жалобе указывает на то, что аукционная комиссия неправомерно признала вторую часть заявки Общества несоответствующей требованиям документации об аукционе.

Представитель заявителя, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, на заседание Комиссии не явился.

Представитель заказчика возражал против удовлетворения жалобы, указывая на то, что нарушений законодательства о контрактной системе аукционной комиссией не допущено.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.

В соответствии с извещением о проведении аукциона, документацией об аукционе, протоколами, составленными в ходе размещения заказа:

1) заказчиком данного аукциона является ГБУК "Сахалинский областной художественный музей";

2) начальная (максимальная) цена контракта - 2 497 966,67 рублей;

3) на участие в аукционе подано 2 заявке; первая часть одной заявки признана не соответствующей требованиям документации об аукционе;

4) вторая часть заявки ООО "Гуд Кар" признана несоответствующей требованиям документации об аукционе; электронный аукцион признан несостоявшимся.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснение стороны, осуществив в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку закупки, Комиссия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, допускается в любое время после размещения в единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении закупки www.zakupki.gov.ru, протокол подведения итогов электронного аукциона (извещение N 0361200007414000011) опубликован на электронной площадке 18:14 час. 02.10.2014 г.

Из изложенного следует, что обжалование действий аукционной комиссии в соответствии с главой 6 Закона о контрактной системе возможно до 13.10.2014 г включительно.

Между тем, жалоба ООО "Гуд Кар" поступила в Сахалинское УФАС России 17.11.2014 года.

Таким образом, жалоба на действия аукционной комиссии подана по истечению срока, установленного для обжалования соответствующих действий в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение жалобы ООО "Гуд Кар" и проведение внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона по объекту: "Поставка микроавтобуса" (извещение N 0361200007414000011) в связи с пропуском срока для подачи жалобы.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии О.Л. Тихенький

Члены Комиссии В.С. Строкина

Р. Чи