Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 11 ноября 2014 г. (ключевые темы: электронный аукцион - наименование места происхождения товара - закупки товаров, работ и услуг - промышленный образец - географические объекты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 11 ноября 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "ЮТЭК" (далее - Заявитель) на действия администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона "Устройство ограждения вдоль ул. Черноморская в с. Ольгинка (2 очередь)" (извещение N 0118300013614000113) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ в допуске к участию в электронном аукционе.

Представитель администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района с доводами жалобы не согласился, считает отказ в допуске к участию в электронном аукционе правомерным.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района проводился электронный аукцион "Устройство ограждения вдоль ул. Черноморская в с. Ольгинка (2 очередь)" (извещение N 0118300013614000113).

Начальная (максимальная) цена контракта - 3 289 345,60 руб.

Требования к товарам, используемым при выполнении работ установлены в разделе 2 "Описание объекта закупки" аукционной документации.

Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг (ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе).

Согласно п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

ООО "ЮТЭК" отказано в допуске к участию в указанном электронном аукционе на основании п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, а именно в предложении участника закупки с порядковым номером 1 отсутствует указание на наименование места происхождения товара или наименование производителя товара (протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 28.10.2014 г. N0318300119414001817-1).

В соответствии с пп.б) п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Наименованием места происхождения товара, которому предоставляется правовая охрана, является обозначение, представляющее собой либо содержащее современное или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, а также обозначение, производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами. На использование этого наименования может быть признано исключительное право (статьи 1229 и 1519) производителей такого товара (ст.1516 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст.1518 Гражданского кодекса Российской Федерации наименование места происхождения товара признается и охраняется в силу государственной регистрации такого наименования.

В составе первой части заявки ООО "ЮТЭК" указана страна происхождения товаров Россия. Наименование места происхождения, указанные в составе первой части заявки Заявителя не зарегистрированы в реестре наименований мест происхождений, в отношении товаров, предлагаемых к использованию при выполнении работ, являющихся предметом контракта. Сведения о наименовании производителя товаров отсутствуют в составе первой части заявки ООО "ЮТЭК".

Таким образом, отклонение заявки ООО "ЮТЭК" не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ЮТЭК" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключение контракта (извещение N 0118300013614000113).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.